但闻烽烟几催征 如果美国侵略者占领朝鲜全境，毫无疑问，一定会准备力量来进攻我们的东北，进攻我们的祖国既然如此，那么我们究竟是让它打下朝鲜，让它准备力量，增长气焰，等它打到中国来的时候去消灭它好呢？还是现在就争取主动，配合朝鲜人民军，在国土以外消灭敌人，保卫自己好呢？显然地，在国土以外消灭敌人是有利于我们，有利于我们的朋友，有利于世界人民争取和平民主的事业的会上，继萧劲光、萧华和贺晋年讲话过后，邓华就东北边防军的任务准备作了具体布署这次会议后来被称为“沈阳军事会议”会议详细分析了东北边防军的状况，结合新的作战任务，确定了迅速改变部队状况（在：开赴东北前全力搞生产而忽视战备训练的现象），在短期内完成战前准备的具体措施，要求各部队于8月19日之前完成政治动员和教育，于8月20日转入军事训练与此同时，部队装备的补充和编制的调整工作一并进行这次会议强调，部队出国作战初期，主要是争取在敌人运动中或立足未稳的情况下来歼灭敌人，以后则逐渐转为攻坚战斗要在运动中寻找敌人的弱点，创造战机，采取速战速决的原则，集中优势兵力，打歼灭战，不打击溃战、消耗战和持久战。
在有利条件下，有把握地消灭敌人每战必须以多于敌人四倍以上兵力用于主要方向，形成锋利的尖刀和连续不断的突击力量，不分散，不贪多，打则必歼13兵团所辖各军均为四野的主力部队，无论是在东北解放战争还是在人关南下作战中，都属林彪和罗荣桓麾下的强师劲旅，军师两级指挥员中多为从恶战硬仗中滚出的沙场猛将现在剑指境外的大战临近，各路将领齐聚于这里，老友把臂话旧后，其谋战思维迅速在此交汇碰撞尽管大家都是“一点两面”，“四快一慢”，“三组一队”，“三猛战术”等四野经典战术的实践专家，但考虑到部队很快将要在朝鲜半岛的狭长地带上迎战世界上的头号强敌，围绕敌人拥有制空权和制海权，我军一个军的火力甚至不及对手的一个营等新课题，诸将们会上会下集思广益，献计献策尽管当时沈阳最好的公园即中山公园与招待所隔街毗邻，尽管会议主办方为大家安排了电影晚会，尽管招待所内全天供水的大小浴室可供大家在酷热中冲凉消暑，但一想到不久后将要在境外头顶战云，与会者不免逸趣难兴这仗咋个打法？怎个扬长避短？还有，如何帮助官兵克服因全国的解放而滋生的战斗观念淡化，希望过和平安逸日子，尽早转业复员，以便成家立业等思想？一串串问题叩动着大家的心绪经过学习讨论，大家的思想很快统一起来。
带着坚决御敌于国门之外，保卫新生的共和国的决心，诸将们顾不上多看一眼沈阳的祥和景象，匆匆返回部队这次沈阳军事会议结束后，东北边防军各部在一面着手充实装备，完善建制的同时，迅速展开了“该不该打”、“愿不愿打”、“能不能打”的“三打教育”该不该打”的教育主要在干部中进行通过对美国侵略朝鲜和中国台湾行径的剖析，阐明组建东北边防军，继而援助朝鲜人民抗击美国侵略的重大意义；“愿不愿打”的教育，直接面向广大官兵，主要是转变部队中的和平观念，树立准备参战的思想；“能不能打”的教育，主要通过比较敌我双方的优劣短长，说明美国进行的是非正义的侵略战争，而我军出国作战是为了保卫和平，支援朝鲜人民，进行的是正义战争战争的性质决定了人心所向，我军必将得到全世界爱好和平人民的支持就这样，远处的战云顿时将老三所的大手牵住剑在弦上．彭总在此秋点兵沈阳军事会议一结束，鉴于13兵团机关和直属队已经进驻安东（今丹东），邓华和洪学智很快赶去与兵团指挥机构会合按原定计划，根据军委的安排，邓华原本要先行进入朝鲜了解人民军同美军作战的情况，后因情况变化而未成行当时，朝鲜战局瞬[来自wwW.lw5U.coM]息万变，扑朔迷离鉴于人民军与美韩军一度在半岛南端的洛东江以东一线展开了相持之下的拉锯战，我党中央明确指出，朝鲜战争转入持久的可能}生增大，且美帝国主义借此将战争规模扩大到中国东北地区的可能性也有所显现。
据此判断，中央要求我东北边防军按兵不动，引而不发，避免临急应战由此一来，部队的各项准备又赢得了宝贵的时日到了10月8日上午，当洪学智正于兵团作战室内阅批训练通报时，邓华兴匆匆地手持一份电报急步走进作战室，神色欣喜地对洪学智讲：“老哥，老哥，中央来电报了，任命彭总当我们的司令兼政委啦！”随即邓华将电报稿递给了洪学智该电报乃毛泽东以中国人民革命军事委员会主席名义于10月8日上午发出的电文写道：彭高贺邓洪解：（一）为了援助朝鲜人民解放战争，反对美帝国主义及其走狗的进攻，借以保护朝鲜人民、中国人民及东方各国人民的利益，命令中国人民志愿军迅速向朝鲜境内出动，协同朝鲜同志向侵略者作战并取得光荣的胜利三）任命彭德怀同志为中国人民志愿军司令员兼政委当日下午，军委的又一封急电发来，告知13兵团领导，彭德怀和高岗已经从北京到达沈阳，次日要在东北军区第三招待所召开军以上干部会议接此通知，兵团遂通知所属各军正副职领导务于9日凌晨赶到沈阳当夜，邓华同兵团副司令员洪学智、韩先楚、参谋长解方、政治部主任杜平一行连夜乘火车由安东赶往沈阳10月9日清晨，赶到沈阳的邓华等人先是在第三招待所小憩并用罢早餐，然后邓华偕洪学智又赶到了当时彭德怀下榻的沈阳大和旅馆（今辽宁宾馆）。
一见到主帅，邓华开口便说：“欢迎老总，有您出任司令员，我们的仗就更好打了！”彭德怀微笑着握住邓华的手说：“那好，那我们就一起抗美援朝吧！”随后，他们分别驱车来到第三招待所当彭德怀在高岗陪同下出现在三楼会议厅时，[来自wwW.lw5u.CoM]已经恭候在此的13兵团所属各军的领导立即起立鼓掌彭德怀面带笑容地说：“同志们好！”然后招手示意大家坐下接着，邓华向彭德怀一一介绍各路将领：“这是三十八军军长梁兴初、政委刘西元这是三十九军军长吴信泉、政委徐斌洲这是四十军军长温玉成、政委袁升平这是四十二军军长吴瑞林、政委周彪这是炮兵政委邱创成、副司令员匡裕民与彭德怀同乡的时任39军军长的吴信泉在自己后来的回忆录中写道：“当时，我望着彭总那熟悉的紫红色大脸庞，魁梧的身材，身体仍然是那样健壮，衣着还是那样朴素；精力依然是那样旺盛，但毕竟过了十几年，显得老了些，胖了些他稳步走到了我的面前，紧紧地握住了我的手我又听到了他那洪亮、亲切而熟悉的平江口音：‘噢！平江佬，多年不见，现在又见面了’彭总这‘平江佬’三个字使我感到十分亲热，距离瞬间被拉近了许多 会议由高岗主持首先，由邓华宣读中共中央和毛泽东关于任命彭德怀为志愿军司令员兼政治委员的决定，以及志愿军入朝参战的决定。
而后，高岗讲了话他说：“我可以告诉大家，中央对出兵朝鲜的问题，是有不同意见的比如我吧，就有些不同考虑，在政治局扩大会议上，我都谈过了，就不多说了现在既然中央做了决定，那我们就要坚决执行中央决定东北局负责志愿军的物资供应，我这个东北主席表个态：当好志愿军的总后勤……”讲到这里，他指着彭德怀继续说： “老彭敢挑这副担子可不容易，他的本事你们大家都知道——彭大将军嘛！实话告诉你们，他是10月4日被中央调到北京，几天后到了沈阳，也是仓促上阵原来，毛主席让林彪去朝鲜，他对四野熟嘛，可是林彪有病，去苏联治病去了现在，德怀同志来也一样，你们大家要坚决服从他的指挥既然中央信任老彭，点将点到了你头上，你就干嘛四野的同志欢迎你来，你们说对不对？现在欢迎彭总作报告一阵热烈的掌声中，彭德怀连连对台下摆手说：“不敢说作报告，今天和大家见见面你们都是四野的主力，四野是能打仗，能打大胜仗的林彪同志曾经指挥你们打了很多胜仗嘛攻锦州，克天津，辽沈和平津两大战役，你们功劳不小这些年我在一野，在西北打仗，对四野的情况不熟悉，这一次不一定能指挥得好哟！”此时，台下的诸将见仰慕中的彭总这般谦虚和宽厚，都会心地笑了起来彭德怀接着说道：“入朝作战要靠大家。
以后不光是四野，现在就有华北的六十六军，宋时轮的九兵团正在开进途中，还有十九兵团、二十兵团和陈赓的三兵团我们的责任是非常重大的党中央、毛主席下这个决心是不容易的啊！我们一定要把这个仗打好最后，彭德怀提高嗓门，用他那洪亮的声音宣布：“我命令——所有出国参战部队，从现在起，10天之内做好入朝作战的一切准备！”彭德怀的声音在大厅里回荡，震撼着参战将领的心扉这次会议的10天过后，即1950年10月19日的黄昏，在低垂的浓云下，伴着霏霏细雨，作为中国人民志愿军首批入朝部队，我第13兵团的4个军和所属3个炮兵师终于由安东、长甸、辑安（今集安）这三个渡口雄纠纠，气昂昂地跨过鸭绿江，进入朝鲜境内，拉开了气壮山河的三年抗美援朝战争之序幕这一次，老三所聆听到了我军出兵朝鲜的号令，好似用沈阳人民的真情把临危受命的彭大将军真切迎送砺兵秣马，总理临此问统筹抗美援朝战争打响了到1951年1月初，我英勇的志愿军在朝鲜人民军的配合下，不但通过一、二次战役，胜利地将疯狂北进敌人打回至“三八”线附近，而且又通过发起第三次战役，勇猛追歼敌人至“三七”线，并占领了汉城，取得了三战三捷的巨大战果然而，由于在不到三个月的时间里且在无制空权情况下的连续作战，部队已经十分疲惫，战斗减员大增。
用当时陪同彭总而靠前督战的韩先楚副司令员的话讲：“连续三个战役，拚的都是老骨干，加之后勤供应跟不上，一线部队急需粮食、弹药、鞋子和药品等补充一时间，如伺改善志愿军的后勤供应，建设一条打不断，炸不烂的钢铁运输线的问题便摆到了后方同志的面前为了迅速扭转我军后勤供应的不利局面，1951年1月22日至30日，中央军委指导东北军区及时在沈阳召开了志愿军第一届后勤工作会议，志愿军各军后勤部、各后勤分部、铁路军管局和部分汽车团、兵站以及东北军区、东北人民政府有关部门的领导人参加了会议 一开始，会议的地点设在了位于太原街的东北旅社六楼，后为保密起见，会场又在会期的后半程改设在了军区第三招待所1951年1月28日上午，第三招待所三楼会议厅内被重新布署一新，会场内长条形桌面上的洁白色桌布与高背沙发椅上的蓝色天鹅绒外套相映衬，显得十分高洁雅致，一派庄重气氛上午八时许，十几辆或黑色苏式吉姆轿车或银灰色美式轿车在两辆载有警卫战士的中吉普车的前后护卫下驶进招待所正门前的停车场随着由中吉普车上跳下的警卫战士迅速进入警戒位置，莅会领导人陆续下车原来，为了从全国一盘棋高度统筹志愿军的整体后勤保障，政务院总理兼军委副主席周恩来偕军委代总参谋长聂荣臻、总后勤部部长杨立三、空军司令员刘亚楼、炮兵司令员陈锡联、军委运输司令部司令员吕正操等领导专程由北京赶来莅会，共谋后勤大局。
当时，身着尼料大衣的周恩来走进会场后，连连向起立鼓掌的与会者招手，并示意大家坐下当他脱去大衣在一单人沙发上入座后，随着秘书人员在他身前的茶几上放下一支铅笔和几张卡片纸，他对主持会议的东北军区副政委李富春说：“开会吧！”上午的会议是听取由从朝鲜前线归来的志愿军各军后勤部部长、各后勤分部部长和各汽车团团长的战地隋况汇报对于来自前线的汇报，周恩来不但听得十分仔细，而且不时插话提问汇报中，志愿军九兵团后勤部长关忠礼在汇报中讲到，战士们在负伤挂彩后，由于身上的绒线衣为苏式圆领套头的，因在火线上处置伤口时无法脱下来，需要紧急将其剪开，可处置过伤口后，便难以再系上了，所以这种圆领套头式绒线衣不适合战地救护听到这里，周恩来以现场办公的形式当即责成杨立三部长抓紧着手将后方正在赶制的圆领套头式秋绒衣改制成敞口系扣式，以便于在战场上随时解开会议中间休息时，周恩来向两位负责会议记录的部队同志问道：“你们是用汉字记录还是采用速记？”当对方回答说是用汉字记录时，周恩来讲：“那太慢了！”随后，他走到由东北局办公厅派来负责记录的两位女同志面前问道：“你们是用何方法记录？”当对方回答说是用速记方法时，周恩来又追问道：“用的是哪种速记法？是亚伟式速记？还是汪怡式速记？”当两位。