进入受限空间作业安全管理措施 第一章?总则 第一条?为加强进入受限空间作业的安全管理，预防受限空间作业时的缺氧窒息、中毒和火灾爆炸等事故发生，确保人员生命安全和财产安全，依据中国石油天然气集团企业炼油和化工分企业《进入受限空间作业安全管理要求》 油炼化[2021]11号 ，制订本措施 第二条?本措施规范了中国石油四川石化有限责任企业 以下简称企业 进入受限空间作业的安全管理要求 第三条?名词解释 一 受限空间 除符合以下全部物理条件外，还最少存在以下危险特征之一的空间称为受限空间： 1．物理条件 1 有足够的空间让人员能够进入并进行指定的工作； 2 进入和撤离受到限制，不能自如进出； 3 并非设计用来给人员长时间在内工作的空间 2．危险特征 1 存在或可能产生窒息或有毒有害气体； 2 存在或可能产生掩埋作业人员的物料； 3 内部结构可能将作业人员困在其中 如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢 注：受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的空间或场所 二 特殊受限空间 下列情况均属于特殊受限空间： 1．受限空间内无法经过工艺吹扫、蒸煮、置换处理达成合格； 2．和受限空间相连的管线、阀门无法断开或加盲板； 3．受限空间作业过程中无法确保作业空间内部的氧气浓度合格； 4．受限空间内的有毒有害物质高于GBZ2-2021《工作场全部害原因职业接触限值》中的最高允许浓度。
三 进入 当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作 第四条?本措施适合用于企业所属各单位和为企业服务的外包单位和承包商 第二章?职责 第五条?机动设备处是检维修作业进入受限空间的管理部门，组织审核进入特殊受限空间作业方案 作业方 ，提供安全方法资源保障 第六条?工程部是新、改、扩建项目进入受限空间作业的管理部门对于设有项目部的项目，负责审核进入受限空间作业方案；对于未设项目部的项目，组织施工单位编制、审核进入受限空间作业方案，提供进入受限空间安全方法资源保障 第七条?生产运行处是进入受限空间作业前工艺准备的管理部门，负责组织审核进入特殊受限空间作业方案 工艺方 ，提供安全方法资源保障 第八条?安全环境保护处负责对企业相关单位推行职责情况及作业单位安全管理方法落实情况进行监督负责制订、维护和管理本措施 第九条?设备检修部负责检维修作业的进入特殊受限空间作业方案的审核，并参加作业风险评定，组织进入受限空间作业人员安全培训 第十条?属地单位是其管辖区域内进入受限空间作业安全管理的主体，负责实施工艺处理、能量隔离和上锁挂牌，制订并落实安全防范方法，对作业人员进行安全交底，审核作业方的进入受限空间作业方案，审批进入受限空间作业许可，对作业过程实施监护和监督，负责组织异常情况下的应急处理。
一 受限空间作业同意人 1．负责确定进入受限空间作业的风险识别和评定，制订风险削减方法； 2．负责组织向作业单位、本单位和包括的相关单位人员进行安全交底，核查风险削减方法落实情况； 3．负责制订书面应急预案及组织应急演练； 4．负责确定受限空间的分析项目、采样地点、采样频次； 5．负责安排属地方监护人员，明确监护人和作业人员的联络方法； 6．负责审批《进入受限空间作业许可证》； 7．对进入受限空间作业全过程的安全负责 二 工艺工程师 1．负责编制作业前工艺处理、作业过程中工艺安全保障方案，指导操作人员按方案进行工艺系统准备，向作业单位提供安全的作业条件； 2．提供作业点及作业环境的生产工艺步骤、工艺指标状态和物料危险性等情况 三 安全监督人员 1．负责检验进入受限空间作业许可证填写内容是否正确无误、字迹清楚； 2．负责监督现场工艺和设备风险削减方法的落实情况； 3．负责特种作业人员资格证的审查； 4．负责监督现场作业是否按作业许可证要求实施 第十一条?作业单位 一 作业现场责任人 1．负责作业过程风险识别，制订、落实施工风险削减方法； 2．负责作业人员安全培训，安排含有对应资质的特种作业人员从事作业，指定监护人 作业方 ； 3．负责编制进入受限空间作业方案 作业方 ，严格根据受限空间作业许可和安全工作方案施工； 4．检验作业现场安全情况，发觉违章或不具有安全作业条件时，立刻终止作业； 5．对受限空间作业过程安全负责。
二 作业申请人 作业申请人为进入受限空间的作业现场责任人 1．负责提出进入受限空间作业申请，办理进入受限空间作业许可； 2．负责对作业人员进行作业前安全交底； 3．落实作业风险削减方法，组织实施作业，并对作业风险削减方法的有效性和可靠性负责； 4．立即纠正违章作业行为 三 进入受限空间作业人 1．持有经同意的有效《进入受限空间作业许可证》作业； 2．严格实施预先制订的安全方法，对不符合安全要求的，有权拒绝作业要时刻掌握工作区域的情况，作业环境发生改变，立刻停止工作，并汇报不安全的情况； 3．作业时和监护人要有约定的沟通方法，并一直保持沟通联络有效； 4．监护人不在现场不作业，并撤出受限空间；任务、地点 位号 、时间和《进入受限空间作业许可证》不符不作业；不正确佩戴使用工具袋、通讯设施、氧气检测报警仪、可燃气体报警仪、有毒气体检测报警仪不作业；遇有违反本措施强令作业或削减风险方法没落实，作业人员有权拒绝作业； 5．依据受限空间环境情况 狭小、垂直的空间等 佩戴安全绳以备联络救援； 6．作业结束以后，清理现场并确保现场处于安全状态 第十二条?监护人 一 持有有效监护人资质证实，清楚可能存在的危害和对作业人员的影响； 二 负责监视作业条件改变情况及受限空间内外活动过程； 三 掌握作业人员情况并和其保持沟通，负责作业人员进出时的清点并登记名字；检验作业人员着装、工具袋、通讯设施、氧气/可燃气体/有毒气体检测报警仪、个人气体防护器材、安全绳等的佩戴使用情况； 四 清楚应急联络、出口、报警器和外部应急装备的位置并能立即正确应用； 五 在入口处监护，预防未经授权人员进入受限空间； 六 紧急情况下不得盲目进入施救，要立刻开启应急预案，发出救援信息；在保障本身安全的情况下，配合施救人员在受限空间外实施救援，并做好监护。
第三章?基础要求 第十三条?只有在没有其它切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业 第十四条?进入受限空间实施作业许可制度，需办理《作业许可证》及《进入受限空间作业许可证》 见附录A 无有效《作业许可证》及《进入受限空间作业许可证》，任何人身体的任何部位严禁进入受限空间 第十五条?进入受限空间作业前，要进行工作前安全分析，辨识危害原因，评定风险，并采取方法控制风险 第十六条?进入受限空间作业要编制安全作业方案(包含应急预案)，各类防护设施和救援物资配置到位应急预案制订指南见附录B 第十七条?进入受限空间前，和进入受限空间作业相关的人员全部要接收培训培训指南见附录C 第十八条?进入受限空间作业时，要将相关的作业许可、安全作业方案、应急预案、连续检测统计等文件存放在现场 第十九条?监护管理要求 一 对于一处进入受限空间作业，要由属地单位和作业单位分别指派最少一名监护人员 二 企业内监护人参与企业人事处组织的专题培训，考试合格后由人事处发放监护资质证实作业单位的监护人由企业相关业务主管部门组织进行培训，考试合格后发放监护资质证实 三 属地单位监护人要熟悉岗位的生产过程和周围环境情况，掌握所进受限空间的工艺过程，了解置换和通风情况，查对盲板图和现场盲板实际安装设备情况，掌握气体分析结果；作业单位监护人要掌握作业人员数量、作业动态和受限空间内环境改变情况，了解气体分析结果。
监护人要和作业人员保持联络，出现问题能正确立即处理，有应对突发事故的处理能力，熟练掌握现场配置应急器材的使用方法 四 监护时佩戴显著标志，作业过程中不得离开作业现场，在人员出入口5米范围内并能直视人员出入口、安全绳；保持和受限空间内作业人员联络；暂时停止作业时，作业人全部撤出受限空间后，监护人收回作业许可 第四章?受限空间辨识 第二十条?属地单位对每个装置或区域进行辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单，并依据作业环境、工艺设备变更等情况动态更新 第二十一条?针对辨识出的每个受限空间，预先制订安全作业方案(HSE作业计划书)每十二个月对全部的安全作业方案进行评审评审指南参见附录D 第二十二条?对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时要在进入点周围设置警示标识无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间，要设置固定的警示标识全部警示标识包含提醒有危险存在和经授权才许可进入的词语 第二十三条?经辨识为特殊受限空间的作业，由企业相关主管部门组织属地单位、设备检修部、安全监督部门、作业单位共同进行风险评价，制订可靠的安全作业方案、安全方法和应急预案，报企业主管领导审批。
进入特殊受限空间作业前，防护方法要有效落实，必须时由属地单位组织全部相关人员进行模拟演练 第二十四条?有些区域或地点不符合受限空间的定义，不过可能会碰到类似于进入受限空间时发生的潜在危害，按进入受限空间作业管理 一 未明确定义为“受限”的空间如惰性气体 氮气、氩气、二氧化碳等 吹扫的空间，可能在空间开口处周围产生气体危害，此处可视为受限空间在进入准备和进入期间，要进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置围护和警示标志，预防误入 二 围堤 符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间： 1．高于的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶； 2．围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中； 3．可能存在比空气重的有毒有害气体 三 动土或开渠 符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间： 1．动土或开渠深度大于，或作业时人员的头部在地面以下的； 2．在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中； 。