1 第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述 一、安全生产、安全生产管理 （一）安全生产 （二）安全生产管理安全生产管理（进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人 与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全目标） 二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 （一）事故事故（造成人身伤亡或直接经济损失的事件） （二）事故隐患事故隐患（可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺 陷分一般事故隐患和重大事故隐患） （三）危险危险（危险度，用事故发生的可能性与严重性给出 R=F,C） （四）危险源危险源（可能造成伤害、破坏、损失的根源或状态） （五）重大危险源重大危险源（长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且数量≥临 界量的单位，包括场所和设施《重大危险源辨识》标准，给出了爆炸性物质、易燃 物质、活性化学物质和有毒物质共 142 种物质生产场所和储存区的临界量各国标准 是不同的） 三、安全、本质安全 （一）安全安全（S=1-D,安全工作贯穿系统整个寿命期间） （二）本质安全本质安全（通过设计使设备或系统本身具有安全性，在误操作或发生故障也不 会造成事故） 1、失误-安全功能；2、故障-安全功能。
海因里希法则海因里希法则：： 1、机械机械事故比例：伤亡（1）：轻伤（29）：不安全行为（300）； 2、危险源： ①第 1 类：发生意外释放的能力；具有的能量越多，发生事故的后果越严重； ②第 2 类：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏失效；出现的越频繁，发生事故 的可能性越大 3、、海因里希事故因果连锁过程概况海因里希事故因果连锁过程概况：：①遗传及社会环境、②人的缺点、③人不安全行 为+物不安全状态（企业预防中心）、④事故、⑤、伤害； 2 博德的因果连锁理论博德的因果连锁理论主要观点：主要观点：①控制不足（管理）、②基本原因（起源论）、③直 接原因（征兆）、④事故（接触）、⑤受伤（损失） 吉布森提出能量逆流于人体造成伤害吉布森提出能量逆流于人体造成伤害的分类方法：的分类方法： 1、第 1 类：伤害是由于（施加了）局部或全身损伤值得能量引起的； 2、第 2 类：伤害是由于（影响了）局部或全身性能量交换引起的如中毒窒息、冻 伤） 轨迹交叉理论事故描述：轨迹交叉理论事故描述：基本原因、间接原因、直接原因、事故、伤害； 本质安全本质安全（安全生产最高境界）：失误——安全功能；故障——安全功能； 安全管理原则的预防原理原则：安全管理原则的预防原理原则： 1、偶然损失原则； 2、因果关系原则； 3、3E 原则：①工程技术对策、②教育对策、③法制对策； 4、本质安全化原则：可以运用设备、设施、建设项目； 安全管理原则的强制原则：安全管理原则的强制原则：安全第一原则、监督原则； 安全生产监管监察体系：安全生产监管监察体系：国家监察、地方监管、企业负责的工作体制； 我国安全生产控制考核指标体系：我国安全生产控制考核指标体系：①事故死亡人数总量控制指标、②绝对指标、③相 对指标、④重大和特大事故起数考核指标； 第二章第二章 生产经营单位的安全管理（重点）生产经营单位的安全管理（重点） 第一节第一节 安全生产标准化安全生产标准化 1、安全生产标准化评审：：分为一级、二级、三级（一级最高）； 2、安全生产基础：：隐患排查和治理； 3、、重大危险源监控重大危险源监控：：生产经营单位应对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识 3 +安全评估； 4、职业危害告知与警示：：对存在严重职业危害的作业岗位，应设置警示标识+警示说 明； 5、警示说明、警示说明：：应载明职业危害的种类、后果、预防、应急救治措施； 6、事故调查和处理事故调查和处理：：应查明：事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况、直接经 济损失； 7、绩效评定和持续改进：：评定生产经营单位安全生产标准化实施情况——每年至少 1 次；发生死亡事故后应重新进行评定； 第二节第二节 企业安全文化企业安全文化 1、企业安全文化的重要功能：、企业安全文化的重要功能：（必看）（必看） 导向功能：将价值观内化为个人价值观，达到高度一致性和同一性； 凝聚功能：将每个职工紧密的联系在一起； 激励功能：员工理解企业及工作意义后，增大工作动力； 辐射和同化功能：通过良性传播影响他人； 2、企业安全文化建设评价的、企业安全文化建设评价的减分指标减分指标：：死亡事故、重伤事故、违章记录； 第三节第三节 重大危险源重大危险源 1、重大危险源：危险化学品数量等于或超过临界量临界量的单位；单位为同一个生产经营单 位库房边缘距离小于 500 米的场所。
2、危险化学品与下列场所危险化学品与下列场所距离应符合规定距离应符合规定：：居住区、商业中心、公园、学校、医院、 影剧院、体育场、引用水源、水厂、车站、码头、农田保护区、军事禁区等； 3、危险化学品生产企业危险化学品生产企业、、进口进口企业企业：：应当向国务院安全监督管理部门负责登记的机构 办理危险化学品登记； 4、重大危险源评价单元：（散设管道不是独立单元） 4 ①装置的一个独立部分； ②一个共同厂房内的装置； ③一个共同提把内的全部储罐； 5、重大危险源计算：、重大危险源计算：同个场所多品种时（必考）（必考） （实际存放量/ /临界量）+（实际存放量/ /临界量）≥1 6、事故严重程度评价： ①最大危险原则：一种实物具有多种危险，且事故后果相差大 ②概率求和原则：适用于，后果相差不大，按统计平均原理估计事故后果； 第四节第四节 安全规章制度安全规章制度 1、安全生产规章建设原则 ①“安全第一、预防为主、综合治理”原则； ②主要负责人负责； ③系统性原则； ④规范化和标准化原则 2、综合综合安全管理体系：管理目标、责任制、重大危险源管理制度、消防、隐患、防灾、 事故调查、应急、安全奖罚管理制度； 3、人员人员安全管理制度：防护用品、工器具、特种作业管理制度、岗位安全规范、职业 健康管理制度； 4、设备设备设施安全管理制度： “三同时”、定期检查、维护、检验制度、安全操作规程； 5、职业健康安全管理制度：安全标志、作业环境、职业卫生管理制度； 6、安全生产规章制度（签发）：、安全生产规章制度（签发）： 1、技术性较强的规章制度由单位主管生产的领导+总工程师签发； 2、涉及全局的综合管理制度由主要负责人签发； 7、安全生产规章制度（修订）：、安全生产规章制度（修订）：每 1 年进行审查和修订+每 3~5 年全面修订； 5 第五节第五节 组织保障组织保障 1、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品生产生产、、经营经营、、储存单位储存单位、、100 人以上人以上单位，应设置安全管理机构或配备专职专职安全管理人员； 2、100 人以下单位，应配备专职或兼职安全管理人员。
3、安全生产费用由谁保障：、安全生产费用由谁保障：（必考）（必考） ①股份制、合资企业安全投入资金——董事会； ②一般国有企业——厂长+经理； ③个体工商户——投资人； 第七节第七节 安全技术措施：（区分防止安全技术措施：（区分防止 VS 减少）减少） 1、防止事故发生防止事故发生的安全技术措施： ①消除危险源、②限制能量或危险物质、③③隔离隔离、④故障——安全设计、⑤减少事故 和失误； —————————————————————————————————— 2、减少事故发生减少事故发生的安全技术措施： ①①隔离隔离、②设置薄弱环节、③个体防护、④避难与救援； 3、、安全技术措施编制内容：安全技术措施编制内容： ①单位、措施名称、目的和内容； ②经费预算及来源； ③实施部门和负责人； ④开、竣工日期； ⑤措施预期效果及检查验收； 第八节第八节 建设项目安全设施建设项目安全设施““三同时三同时”” 1、安全设施投资、安全设施投资——建设项目概算； 2、职业病防护设施费用、职业病防护设施费用——建设项目预算； 6 3、需要进行、需要进行安全预评安全预评价的项目：价的项目： ①非煤矿山建设项目； ②生产、存储危险化学品、烟花爆竹的建设项目。
包含长输管道） ③金属冶炼建设项目 ④使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目 4、、建设项目安全设施设计审查建设项目安全设施设计审查：：20 日内作出是否批准的决定，不能作出经本部门批准 可延长 10 日（=30 日），并将延长期限的理由书面告知申请人 5、建设项目试运行（前）：、建设项目试运行（前）：将试运行方案报负责建设项目安全许可的安监部门备案；； 6、建设项目试运行：试运行：不得少于 30 日，最长不得超过 180 日； 7、、建设项目试运行建设项目试运行（（后后））：：生产经营单位委托具有资质的安全评价机构对安全设施进 行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告 第九节第九节 特种设备设施安全特种设备设施安全 1、特种设备（旧设备）（旧设备）应符合的要求： ①具有原使用单位的注销登记证明； ②有完成的安全技术档案； ③经定期检验合格； 2、特种设备、特种设备（进口的）（进口的）应符合的要求：应符合的要求：（必看）（必看） 1、锅炉、压力容器、管道应担取得国家质检总局颁发的相应特种设备制造许可证； 2、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场内专用机动车辆的同类首台产品， 应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式试验机构试验合格。
3、、 特种设备安装特种设备安装：： 省级质量技术监督部门颁发的 《特种设备安装 （维修） 安全许可证》 4、特种设备证书：、特种设备证书：证书期满前 60 日内，向原考核发证机关或从业所在地考核发证机 关提出申请 5、特种设备使用登记证：、特种设备使用登记证：投入使用前或投入使用后 30 日内，向直辖市或者设区市的 特种设备安全监督管理部门登记登记 6、、 特种设备定期检验特种设备定期检验：： 检验有效期满 1 个月前向特种设备检验检测机构申报定期检验 7、、 特种设备事故特种设备事故：： 向事故发生地县级以上特种设备安全监督管理部门和有关政府报告 7 8、、特种设备报废特种设备报废：①严重事故隐患、②无改造维修价值、③超过安全技术规范的使用 年限 第十节第十节 安全生产教育培训安全生产教育培训 一、安全培训：一、安全培训： 二、安全培训（新上岗从业人员）：二、安全培训（新上岗从业人员）： 调整岗位后，应有车间级组织上岗培训； 特种作业人员安全培训时间不少于 8 学时； 第十一节第十一节 安全生产检查与隐患排查治理安全生产检查与隐患排查治理 1、安全检查：、安全检查：定期、经常性、季节性、专业、综合性、职工代表不定期巡查； 2、重大事故隐患报告内容：、重大事故隐患报告内容： ①隐患的现状及生产原因； ②隐患的危害程度和整改难易程度分析； ③隐患的治理方案； 培训对象培训性质培训学时 高危生产经营单位主要负责人和安全生 产管理人员（含注安） 初次培训48 学时 每年再培训16 学时 其他生产经营单位主要负责人和安全生 产管理人员 初次培训32 学时 每年再培训12 学时 高危生产经营单位新上岗从业人员 岗前培训72 学时 每年再培训20 学时 其他生产经营单位新上岗从业人员岗前培训24 学时 8 3、对采取局部或全部停产停业的重大事故隐患，安全监管监察部门收到恢复生产的申 请报告后，应在 10 日内日内进行现场审查。
①审查合格的：：对事故隐患进行核销； ②审查不合格的：依法责令整改或下达停产整改指令； ③整改无望或者拒绝整改的：依法实施行政处罚； ④不具备安全生产条件的：依法申请县级以上人民政府按照国务院规定予以关闭； 第十二节第十二节 劳动防护用品管理劳动防护用品管理 1、、特种劳动防护用品的特种劳动防护用品的““三证三证””、、““一标志一标志” ”：：安全鉴定证、生产许可证、产品合格 证+安全标志 2、进口进口的劳动防护用品：①不得低于我国标准；②向国家安全生产监督管理总局指定 的特种劳动防护用品安全标志管理机构申请办。