内容摘要 有鉴于我国 现行立法的粗漏,相关法律的缺失,具体制度的错 位等客观原因,法律调整相邻关系的功能尚未充分发挥作用,调处 相邻权纠纷欠缺具体和系统的法律规范和操作程序,本文从理论上 研究建立健全我国 相邻关系的法律制度的模式及路径 从传统相邻关系的研究为起点,区分相近似的制度,明确相邻 权与地役权是具有一定相似性的两个不同的法律概念,地役权是一 种物权,它是归属于需役地人的物权,在地役权受到侵害的情况下, 权利人可以直接以权利受到侵害为由行使物上请求权故相部权与 地役权在性质上和功能上是不同的,地役权不应当包含在相部权种 类之中 探究相邻关系的发展态势,建议采用新型相邻关系的概念,以 期建立科学的理论体系传统相邻关系 是一种相部权主体之间的利 益衡平的关系,但它所调节的主要是相邻不动产所有权人或使用权 人之间的经济利益,建立该制度的目 标在于追求效率的最大化传 统的相邻关系 与新型的相邻关系 相比,在调整范围 和保护力度等方 面均存在较大差异,新型相邻关系的理论及国外立法例表明其优越 性超越传统相邻关系理论笔者认为,现代社会发展致使传统意义 的相邻关系不再适应,旧观念应当突破篱藩,革故创新。
新型相部 关系包容了所有的环境相邻的权利冲突,较客观地反映社会现实状 况及事物的本质, 体现了与时俱进的进步性和时代性, 较好地衡平 权利的冲突为更好协调社会关系,有效地调整利益矛盾,维护人 类生存的健康环境,以确立包容土地、树木、建筑、环境等相邻权 利义务为内容的新型相邻关系为宜 考量我国 现行立法的缺陷, 我国尚未制仃民法典, 现有的民法 体系仅由民法通则、各种民事单行法及司法解释等构成, 相部关系 法律制度主要规定于 《 民法通则》及 《 最高人民法院关于贯彻执行 民法通则的若干问题意见 ( 试行))}之中,其抽象、原则、简略、空 缺的状况无法调适蓬勃发展、变化不定的现实相邻关系,亚待完善 本文以建立健全社会主义市场经济法制环境的战略目 标要求, 提出 完善我国相邻关系法律制度的建议:建立地役权制度,完善土地相 邻权制度,完善建筑物相邻权制度,增加环境相部关系,增设停止 请求权,完善审判程序 S u m m a ry o f t h e E s s a y U p t o n o w , t h e r e a r e s t i l l m a n y p r o b l e m s i n o u r c u r r e n t l e g i s l a t i o n s o t h a t t h e l a w c o u l d n o t g i v e i t s f u l l p l a y . T h i s e s s a y i s m a i n l y a b o u t t h e d i s c u s s i o n o n t h e l e g a l s y s t e m o f a d j a c e n t r e l a t i o n . F i r s t o f a l l , w e s h o u l d m a k e a s t u d y o f r e l a t e d r i g h t a n d e a s e m e n t . T h e y a r e t w o d i f f e r e n t l e g a l c o n c e p t i o n s w h i c h a r e s o m e w h a t s i m i l a r t o e a c h o t h e r . E a s e m e n t i s a k i n d o f p r o p e r ty r i g h t w h i l e r e l a t e d r i g h t i s a n e x t e n s i o n o f o w n e r s h i p , s o r e l a t e d r i g h t d i f f e r s fr o m e a s e m e n t b o t h i n n a t u r e a n d i n t h e i r f u n c t i o n s , e a s e me n t s h o u l d n o t b e i n v o l v e d i n r e l a t e d r i g h t . S e c o n d l y , t r a d i t i o n a l a d j a c e n t r e l a t i o n s y s t e m h a s g r a d u a l l y l o s t i t s a b i l i t i e s t o k e e p p a c e w i t h t h e d e v e l o p m e n t o f t h e m o d e r n s o c i e t y ; a n e w s t y l e a d j a c e n t r e l a t i o n s y s t e m w h i c h c o n t a i n s e n v i r o n m e n t a l c o n s i d e r a t i o n s a p p e a r s i n e v i t a b l y . T h e n e w - s t y l e a d j a c e n t r e l a t i o n s y s t e m i s o b v i o u s l y p l a y i n g a v e ry i m p o r t a n t r o l e i n o u r j u d i c i a l p r o c e e d i n g . T h i r d l y , t h e r e i s s t i l l n o t a C i v i l C o d e i n o u r P r i n c i p l e s o f C i v i l L a w , s o m e s i n g l e r o w a p p r o a c h a n d o n l y a G e n e r a l s e v e r a l j u d i c i a l i n t e r p r e t a t i o n s w h i c h a r e n o t e n o u g h a t a l l , s o a s u p e r i m p o s i n g o f o u r l a w i s n e c e s s a ry. 论相邻关系法律制度的完善 近年来,随着城镇建设力度的加大 及公民法律意识的不断提高, 相邻关系自 传统型向现代型的转型, 因不动产相部关系引发的纠纷日 趋增多,如因建筑物间距太小,影响通风、采光的,制造噪音、影响 邻人休息的、 在通道上堆放杂物影响通行的, 在生活、生产中这样的 情况比比皆 是。
在这种情况下, 相邻不动产的所有人与使用人为维护 相邻权将纠纷诉诸法律是社会发展的必然现象, 这说明市民在物质生 活得到满足之余,开始关注生活质量,关注自己的权益 随着我国经济体制改革的继续深入, 市场经济的蓬勃发展, 市民 生活质量的逐步提高, 相邻关系也呈复杂多样化的发展态势,由此导 致的相邻权纠纷亦将日 趋增多, 从而影响到社会的安定与经济秋序的 稳定有鉴于我国现行立法的粗漏, 相关法律的缺失,具体制度的错 位等客观原因, 法律调整相那关系的功能尚未充分发挥作用 调处相 部权纠纷欠缺具体和系统的法律规范和操作程序, 必将影响百胜的安 居乐业, 损害和睦的邻里关系, 影响社会秋序的稳定和社会主义市场 经济的健康发展所以, 依法调整相部关系、 保护相邻权人的合法权 益, 解决好相部关系纠纷, 对于巩固国家、集体和个人之间的和谐关 系, 确立健康的相部关系 秋序, 减少不必要的损失和浪费、 保护环境、 稳定社会秩序,促进社会经济发展均具有十分重要的意义 本文以传统相邻关系的研究为起点,分析我国相邻关系的现状, 探究相邻关系的 发展态势, 考量我国 现行立法的缺陷,以建立健全社 4 会主义市场经济法制环境的战略目 标要求, 提出完善我国相邻关系法 律制度的建议,企盼对建立并健全我国 相邻关系法律制度有所稗益。
一、相邻关系的概念、特征及历史发展 相部关系作为一项重要的民法制度而为立法所确立,系肇始于 奴隶社会,相邻权的规定最早可上溯到 《 汉穆拉比法典》和 《 十二 铜表法》 历史上,当 人类社会进入奴隶社会后,随着财产私有制的 产生,土地、房屋等不动产作为一个社会最基本、最重要的生产、 生活资料而极为受到奴隶主阶级的重视同时,这些不动产本身的 特点往往即决定了一方不动产的行使需有赖于相部不动产另一方的 协力,否则他方当事人则根本无法利用或不能有效利用其不动产 在这种背景下,相邻关系 便从所有权中 衍生出来而形成一项独立的 法律制度 相邻关系,谓相邻接不动产之所有人间,一方所有人之 自由支配力与他方所有人之自 由排他力相互冲突时,为调和其冲突, 以谋共同 之利益, 依法律之规定直接所认权利之总称 ”’ 由 此可知, 相邻权,是指两个或两个以上相互毗部的不动产所有人或使用人之 间,一方行使所有权或使用权时,享有要求另一方提供便利或接受 限制的权利相郁关系,是两个或两个以上相互毗邻的不动产的所 有人或使用人,在行使不动产的所有权或使用权时,因相部各方应 当给予便利和接受限制而发生的权利义务关系。
从相邻关系制度发端迄今,相部关系制度业已经历了一个漫长 的发展过程,其演进的历史轨迹大致为:由私法 ( 民法)的相部关 系,到私法与公法的相部关系,再到私法相邻关系、公法相邻关系 ‘ 史尚宽 著 《 物权法 论》 荣 泰印书 馆股份有限 套司 1 9 7 9 年版 P 7 9 5 及区分所有权法相邻关系并存的局面 私法相部关系大抵起自罗马法, 止于1 9 世纪末期这一时期, 社 会生活中因不动产相邻近而发生的相邻关系,完全依作为私法之普 通法的民法典所规定的相邻关系制度加以调整和解决,而无需借助 其它法律规范 私法与公法的相邻关系大约始于1 9 世纪末、 2 0 世纪初, 这一时 期,各国除以私法对不动产相部关系予以调整外,同时还以大量的 具有公法性质的行政规范调整不动产相邻近而发生的权利义务关 系,如各国的空气污染防治法,水污染防治法,噪音管制法等 现代社会,已经形成了私法、公法及区分所有权法三种相邻关 系并存的格局即对于不动产相部关系,立法除以私法和公法规范 加以调整外,尚发生了以区分所有权法规范相部关系的法律现象。
现代各国民法典对相邻关系均作了 较为具体的规定或者已 纳入民法 学研究之中 相邻关系 具有如下特征: ( 一) 相郁关系的主体是相邻不动产的所有人或使用人, 相邻 关系可以发生在公民之间,也可以在法人之间,还可以在公民与法 人之间发生相邻关系是因为主体所有或使用的不动产相邻而发生 的例如甲 使用的土地与公路有一段距离,甲 要走上公路必须通过 乙的土地,则甲与乙 之间就因土地相部而产生了通行的相邻关系 ( 二) 相邻关系的客体主要是行使不动产权利时所体现的利 益相邻各方在行使权利时,既要实现自己的合法权益,又要为部 人提供方便,故相邻关系的客体是行使不动产的所有权或使用权所 体现的财产利益和其他利益 ( 三) 相邻关系的内容基本上是相邻一方有权要求他方提供 。