浙江省安全生产监督管理局有关印发《浙江省危险化学品生产(储存)单位安全原则化考核原则和考核措施》的告知浙安监管危化〔〕12６号各市安全生产监督管理局,有关省部属公司:为指引、增进危险化学品生产(储存）单位全面开展安全生产原则化活动,进一步规范安全原则化考核原则和考核措施,在去年试点工作的基本上，我局组织有关专家和部分市局管理人员对《浙江省危险化学品生产(储存)单位安全原则化考核原则(试行)》和《浙江省危险化学品生产(储存)单位安全原则化考核措施(试行)》进行了修改和完善， 制定了《浙江省危险化学品生产(储存)单位安全原则化考核原则》和《浙江省危险化学品生产(储存)单位安全原则化考核措施》，现印发给你们,请认真贯彻执行，并将执行中发现的问题及时告知我局二〇〇七年六月二十五日浙江省危险化学品生产(储存)单位安全原则化考核原则考 核 要 素原则分标 准 内 容检查考核与评分措施(每小项分数均扣完为止)４.1 负责人与责任(10０）4.１.１负责人201.公司应有文献明确公司的重要负责人为本单位的安全生产第一负责人,并有具体的安全生产职责；2．重要负责人作出文献化的安全承诺,并提供相应的资源保证安全承诺的实现;3.实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。
１.本项1０分重要负责人不清晰扣3分;未明确的安全生产责任扣２分;缺少安全生产法中规定的公司负责人职责内容的，每缺一项扣1分2.本项６分无文献化承诺扣６分;未提供人力、财力、物力、技术和措施等资源支持,每缺一项扣1分３．本项4分安全管理和监督覆盖面不全的，每发现一处扣1分,至本项扣完;抽查员工,发现未参与安全原则化活动的，每人扣1分4．1.２ 方针目的101.有文献化的安全生产方针目的,并发布于众;▲2.各级组织制定安全生产工作规划或筹划,以保证安全生产目的的有效完毕;每项5分1.为否决项2．有文本,并贯彻，否则扣3分;目的未分解2分4.1.3机构设立20１．建立安全生产委员会或领导小组;２.设立安全生产管理机构或配备与公司生产规模相适应的专职安全生产管理人员,有健全的安全管理网络，并明确具体人员;▲1．本项5分未设立或虚设扣5分注：本项小型公司不做规定2.本项15分为否决项4.1.４职责３０１.明确各级管理人员及从业人员的安全职责；2.明确安全生产管理机构、各职能部门、各生产基层单位安全职责;3．根据安全责任考核制度，定期考核，予以奖惩每项１０分1.有文本，覆盖各级管理人员及从业人员,一处不符合扣２分。
2．有文本,覆盖所有单位和部门,缺少一种单位（部门)扣2分;现场抽查单位（部门）职责履行状况，一种单位(部门)不合格扣2分3.未按照安全责任考核制度定期考核扣10分;其她每项不符合扣1分4．１.5安全生产投入201.根据公司生产规模和风险限度,按照规定提取相适应的安全费用，并专款专用;2．建立安全费用台帐;３.为从业人员投保工伤保险1．本项１０分未按照规定提取安全费用扣１0分；安全费用挪做她用的，每发现一处扣2分2.本项５分未建立安全费用台帐扣５分;安全费用台帐内容不全,每缺一项扣１分3.本项5分每漏保一人扣1分４．２ 风险管理(10０)4．２.１风险评价 401.委托有资质的安全评价机构进行安全评价(定期安全评价),范畴明确，覆盖所有活动、区域;▲2．危险化学品建设项目应及时进行安全预评价和竣工验收安全评价；3.公司列为重大的非常规生产活动，应组织人员(或委托有资质的安全评价机构)进行风险评价;４.常规生产活动每年应至少进行一次风险评价每项1０分１.为否决项2.未及时安全评价扣10分;无建设项目的,本项按缺项解决3．未及时进行风险评价扣１0分;评价内容有缺陷的，每缺一项扣2分4．查风险评价程序文献及记录,未定期进行扣10分，评价内容有缺陷的，每缺一项扣２分。
４.2．2风险控制３0１．根据风险评价的成果，建立重要危险、有害因素档案,并制定相应的避免控制措施;2.控制措施应安全、可行、可靠、合理;3.重大安全隐患应制定隐患治理方案,明确负责人、技术措施、资源、时间表；4．应将工作场合存在的重要危险、有害因素和控制措施向从业人员进行宣传、培训１．本项8分未建立档案扣２分；档案内容不全,每缺一项扣1分；避免控制措施每缺一项扣1分２.本项6分每项不符合扣1分３.本项10分 每项不符合扣2分无重大安全隐患，本项按缺项解决４.本项6分现场抽查从业人员，未能基本对的回答,每人次扣0.5分4.2.3重大危险源３0１.按照有关规定对重大危险源进行登记建档,定期检测、评估、监控；▲２.制定重大危险源应急预案，告知从业人员和有关人员在紧急状况下应采用的应急措施；３.将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报本地安全生产监督管理部门并办理有关手续;4.重大危险源与周边的防护距离应满足国标或有关规定老公司与周边的防护距离不符合国标的，应采用切实可行的防备措施1．本项8分为否决项2．本项8分未制定应急预案扣８分；应急预案内容充足性、有效性差,每发现一处扣2分;抽查人员相应急预案的掌握状况,每人次不符合扣1分。
３．本项8分未办理有关手续扣8分;每漏报一种扣2分4.本项６分防护距离不符合规定扣2分;老公司无防备措施或防备措施失效，每项再扣2分ﻩﻩﻩﻬ4．３ 法律法规、安全管理制度(100)４.3．1 法律法规201.建立辨认和获取合用的安全生产法律、法规、原则及其她规定的管理制度;2.明确责任部门,拟定获取渠道、方式和时机，建立法律、法规、原则等的清单；3.定期对合用的安全生产法律、法规、原则进行辨认、更新和获取；4．及时传达给有关方每项５分１．无文献化制度扣５分2.无责任部门扣2分；未明确获取渠道、方式和时机，每项扣1分;未形成法规清单扣2分3．未定期更新扣5分；每项法规未及时更新或每缺少一项法规扣1分４．未传达给有关方,每发现一次扣1分4.3．2安全生产目的责任书１0１.公司与上级部门和各职能部门签定安全生产目的责任书;▲2．签定公司内部各级人员的安全生产目的责任书每项5分1.为否决项2.有文本,涵盖公司内各级人员,缺少一人扣1分4.3．3 安全生产规章制度3０1．制定健全的安全生产规章制度；2．发放到有关的工作岗位１.本项20分查看文本,每少一种扣３分2.本项10分抽查工作岗位,每发现一处不符合扣２分。
4.３.4岗位安全操作规程3０1.根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,编制岗位安全操作规程;2. 发放到有关的工作岗位1. 本项２０分查看文本,每少一种扣3分２. 本项1０分抽查工作岗位，每发现一处不符合扣2分4．3．5 管理制度修订10明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次,定期进行评审和修订查有关制度和记录,未明确评审和修订时机和频次扣4分；未定期进行评审和修订,每种管理制度扣2分ﻩﻩﻩ4.4 安全培训教育(100)４.4．１ 管理人员培训教育２0１.公司重要负责人和安全生产管理人员,必须由安全生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职;▲2.其她管理负责人(涉及职能部门负责人、基层单位负责人)、专业工程技术人员的安全培训教育由公司人事、教育部门会同安全生产监督管理部门,按干部管理权限分层次组织实行,经考核合格后方能任职每项10分1.为否决项安全生产管理人员未接受培训或无安全资格证,每人扣５分2．本项所指人员未接受培训或未经考核或考核不合格上岗的,每人扣2分ﻬ4.4．2 从业人员培训教育20１．对从业人员进行基本功训练和安全生产培训教育,考核合格方可上岗;2．特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,获得特种作业操作资格证书,并按规定参与复审;3.新工艺、新技术、新装置、新产品投产(涉及中试)前,其公司内部主管部门应组织编制新的安全技术操作规程，并进行专门培训。
有关人员经考试合格后,方可上岗操作1.本项10分抽查员工,每个考核不合格或未经安全培训教育而上岗员工扣１分2．本项5分抽查特种作业人员台帐及特种作业操作资格证书,每个不符合扣1分3.本项5分未及时编制新的安全技术操作规程扣3分;未进行专门培训，每项扣1分;有关人员未经考核上岗操作,扣3分无“四新”投产的,本项按缺项解决４.4.3新从业人员培训教育２01．对新从业人员进行厂、车间、班组安全培训教育;2.厂、车间、班组安全培训教育的内容、学时应满足其所在岗位的基本规定每项１0分查培训记录档案１.未进行相应级别的安全培训教育,每人扣2分2.每缺少一项内容或学时局限性扣2分4．４.4 其她人员培训教育1０1.对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位半年以上者，应进行车间、班组安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作;2.对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的安全培训教育;3．对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育,经考核合格发放入厂证进入作业现场前，应由作业现场合在单位对其进行进入现场前安全培训教育1.本项４分抽查培训记录,每人次不符合扣1分无此类人员的，本项按缺项解决。
２.本项２分抽查外来人员参观培训记录,每人次不符合扣1分；无记录扣2分３．本项4分抽查培训记录及现场抽查,每人次不符合扣1分无此类人员的，本项按缺项解决4．４．5 平常安全教育201.每月至少开展一次班组安全活动，并形成记录;２. 班组安全活动要有筹划,规定活动形式、内容、规定；3.管理人员应定期参与班组安全活动；4．公司管理人员和安全员应对安全活动记录进行检查、签字1．本项6分查班组安全活动记录，未定期开展安全活动,每次扣１分；无记录扣６分２.本项6分未制定班组安全活动筹划扣6分;筹划内容缺项，每项扣１分3.本项４分每项不符合扣2分4. 本项４分查班组安全活动记录,每项不符合扣1分4．4．６ 培训教育管理１01．根据公司实际状况制定、实行安全培训教育筹划;2．建立从业人员的安全培训教育档案，做好安全培训教育记录;３.公司内负责安全培训教育的主管部门应定期对培训教育工作进行总结;4.公司的各级管理人员应为安全培训教育提供相应的资源保证1. 本项2分未辨认培训教育需求或辨认不全扣1分；未制定培训筹划扣２分２. 本项３分未建立培训教育档案或档案不全扣3分;培训教育记录不符合，每项扣0.5分。
3. 本项3分查培训总结未进行培训效果总结扣3分;漏评一次扣1分４. 本项2分资源不能满足安全培训需求扣２分４.5 设备设施(１00）4．5.1 生产(储存)设施建设15１．建设项目可行性研究报告、安全预评价、初步设计、动工前安全条件确认和竣工验收阶段严格按照国家有关规定进行规。