湖南省长湘高速公路精细化施工管理指南 湖南省长湘高速公路建设开发有限公司湖南省长湘高速公路总监办公室第一章 总则 1第一条 总体目标 1第二条 指导思想 1第三条 主要依据 1第四条 适用范围 2第五条 精细化施工管理实行目标责任管理 2第六条 建立健全质量保证体系和监理组织管理系统，落实质量责任制度 2第七条 落实工程质量终身制，建立工程质量登记表 2第八条 建立技术交底工作制度 3第九条 建立隐蔽工程、关键工序档案制度 3第十条 加强建设项目档案检查和管理 3第十一条 建立投诉举报制度、接受社会监督与新闻监督 4第十二条 加大对重点路段、重点部位和重要工序的质量监控力度 4第十三条 加大质量通病的治理工作 4第十四条 实施交工前桥梁、隧道专项检查制度 5第十五条 举行样板工程竞赛活动，搞示范观摩活动 5第十六条 小型构件预制 6第十七条 环境保护 6第十八条 安全生产 6第十九条 实施监理处、承包人综合考评奖罚制度 6第二十条 建立和完善考核和业绩信誉评定制度 7第二十一条 本指南内容不予单独计量与支付 7第二十二条 本指南由湖南省长湘高速公路建设开发有限公司、湖南省长湘高速公路总监办公室负责解释。
7第二章 施工准备阶段精细化施工管理 81 场地规划 82 四通一平建设 93 驻地建设 124 测量放线 155 场地清理 186 拌和站 197 小型预制构件预制场 228 钢筋棚的设置 239 技术资料准备 24第三章 路基工程精细化施工管理 271.一般要求 272 挖方路堑施工 293 路基填筑施工 304 结构物处回填 315 软弱地基处理 326 浆砌圬工施工管理 367 高边坡防护施工 388 通涵构造物工程 39第四章 桥梁下部施工精细化管理 43第五章 桥梁上部施工精细化管理 461 桥梁预制场的选址与设置 462 桥梁预制场的平面布置 463 预制场的台座设置 464 预制梁的模板 475 预制梁砼施工 486 预应力施工 497 移梁和存梁 508 悬臂浇筑 539 支架式现浇 56第六章 隧道施工精细化管理 63第七章 路面底基层工程精细化施工管理 691．施工前的准备工作 692．水泥稳定底基层施工 70第一章 总则为了进一步提高长湘高速公路的管理水平，全面实施规范化、标准化的工程管理，确保本项目工程质量和安全生产，打造精品工程，根据国家、交通运输部及我省有关法律、法规，结合本项目建设实际，特制定精细化施工管理指南。
第一条 总体目标秉承“精细优质、资源节约、环境友好、人文和谐”的核心理念，贯彻落实“安全、环保、和谐、耐久、节约”的宗旨，在执行国家有关法律、法规和相关行业标准、规范和规程的基础上，建立以合同为依据，涵盖建设管理、勘察设计、工程施工、工程监理、质量与安全生产监督等各环节的精细化管理体系通过细化管理目标、标准、任务、流程，实施精细化管理，促进项目管理的科学化、规范化、程序化，不断提高公路建设管理水平，确保工程质量及安全生产，修建“国内国际一流”高速公路，打造“环境友好型、资源节约型”优良工程第二条 指导思想 通过建立、健全项目建设的各项管理制度，明确每位建设管理者的职责和岗位责任，明确每项工作的责任人，工作到位、责任到人，从而保证各项技术要求能够落实到位，实现项目管理的精细化第三条 主要依据 国家及交通部颁发的有关规范，规程和标准； 交通运输部《公路工程国内招标文件》范本； 湖南省交通厅、高速公路管理局的有关文件第四条 适用范围 本指南适用于湖南省长湘高速公路土建工程的建设施工管理第五条 精细化施工管理实行目标责任管理长湘公司、总监办针对各监理处、承包人制订精细化实施的具体措施、建立精细化管理考核标准，并将精细化施工管理实施纳入项目目标管理考核内容，严格实行精细化管理目标责任考核。
第六条 建立健全质量保证体系和监理组织管理系统，落实质量责任制度严格执行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系业主建立完善的质量管理制度，落实质量岗位责任制，负责督促、检查施工和监理单位建立健全质量管理体系，采取有效的管理措施，确保工程质量 监理单位按合同约定并根据工程规模、特点、工期和现场条件等因素，建立完整的质量监理组织体系，配备专业齐全、结构合理的监理人员，明确各监理岗位的职责，对各施工工序进行有效的质量控制 施工单位建立“横向到边，纵向到底、控制有效”的质量自检体系，配备专职的现场项目负责人和施工经验丰富、熟悉规范和图纸的技术人员负责各级质量自检工作，严格执行“自检、互检、交接检”的作业程序，保证工程施工质量第七条 落实工程质量终身制，建立工程质量登记表 分项工程开工前，施工单位建立分项工程质量终身制的台帐，并将分项工程质量终身责任细化分解、量化到人、层层落实质量终身责任制对出现突出病害或发生重大质量责任事故的，应按照规定追究有关单位和人员的责任第八条 建立技术交底工作制度 分项工程开工前，必须召开由现场监理参加的技术交底会；分项工程技术交底应当以书面交底为主，口头为辅。
重要部位或较复杂部位，应另附翻样图纸，必要时结合实际操作进行交待；分项工程技术交底必须能够抓住关键、指导施工、预防事故、保证质量、提高技术素质；必须填写技术交底记录表(单)，由业主及承包人签字，并送现场监理一份；业主应当对技术交底记录及时派人检查，落实技术交底落实情况第九条 建立隐蔽工程、关键工序档案制度 隐蔽工程、关键工序的施工，应按规范要求检测、填写工程检查记录表；施工单位和监理单位还应用数码照相机将施工过程记录下来，作为影像资料的一部分同检测资料存档，以备核查承包人虽通过检查验收但未留存数码照片或影像资料，业主有权要求对已隐蔽的工程进行检查，承包人应当按照要求进行剥露，并在检查后重新隐蔽或者修复后隐蔽在这种情况下检查隐蔽工程所发生的费用如检查费用、返工费用、材料费用等由承包人负担如果经检查隐蔽工程不符合要求的，承包人应当返工，重新进行隐蔽，承包人还应承担工期延误的违约责任第十条 加强建设项目档案检查和管理 公司成立竣工资料管理小组，建立健全项目档案从项目筹划、工程实施到工程交工、竣工验收各环节的文件资料，都应严格按照规定收集、整理、归档，确保完整真实规范；业主、质量监督机构等应不定期组织对各承包人进行内业的检查工作，保证建设项目档案资料及时、完整的收集和归档。
第十一条 建立投诉举报制度、接受社会监督与新闻监督 建立项目质量问题的举报制度，让公众对高速公路建没中玩忽职守、损失浪费、偷工减料、以次充好、粗制滥造等问题进行检举 在施工现场，要将项目法人、施工、监理等单位的名称和责任人姓名、举报受理机构及联系方式挂牌公示；项目法人要公布质量举报，自觉接受社会监督第十二条 加大对重点路段、重点部位和重要工序的质量监控力度施工单位应加强过程控制，尤其要加强重点工序、重点部位的质量自控；监理单位应严格对重点工序、工艺、隐蔽工程和各分项工程试验段全过程旁站；建设单位应定期组织对高填方路堤、半填半挖路堤、软土地基路堤、高边坡及不良地质边坡、高挡墙、台背回填等重点部位的内业资料(包括勘察、设计的地质钻探资料，施工、监理单位的施工记录、监理记录、质量检验资料)检查及时掌握工程质量动态，确保工程安全第十三条 加大质量通病的治理工作工程实体质量通病：高填方路基超限沉降、构造物端部路基沉陷、小桥涵结构外观质量差、桥面铺装早期破损、桥梁支座安装质量缺陷、埋置部位混凝土防水不到位、预应力结构张拉、锚固、压降控制不严、钢筋保护层厚度不合格、小型预制构件粗糙、路面车辙及早期破损、隧道衬砌不实、渗水等；工艺质量通病：混合料计量不准确、级配不严格、拌合不均匀、预留构件、预埋钢筋变位、各类结构养生方法不当，养护时间不足、圬工砌筑方法、人工砂浆、勾缝方式不妥、高填方、填石、土石混填路基填筑、沟壑填筑、填挖交界处处理不当、预应力张拉与压浆、桥面系混凝土施工不规范、合同段、工作面、工序间衔接不当等；管理质量通病：盲目赶工、质保体系不健全或运转不正常、原始资料真实性差、以包代管，质量责任不清、材料质量源头控制不严、技术人员（监理）不盯岗、标准实验数据失真、施工人员设计文件及规范掌握不准确、管理或技术人员频繁更换等；长湘公司、总监办将针对以上三条所列通病制定出治理和预防措施或办法，并在建设过程中严格按所定措施、办法执行。
第十四条 实施交工前桥梁、隧道专项检查制度本项目交工前，业主委托有桥梁、隧道监测资质的专业机构对桥隧进行专项检查，并对检查发现的质量问题进行整改：未经整改合格的项目不得进行交工验收对存在质量缺陷、可能影响结构安全和使用年限的桥梁，以及一些大跨径、具有特殊结构的桥梁，应根据规范或设计要求进行桥梁承载能力鉴定，确保通车的桥粱承载能力满足要求第十五条 举行样板工程竞赛活动，搞示范观摩活动业主积极组织开展创亮点、创示范的劳动竞赛和观摩活动实行“首件样板制”，各合同段满足样板工程要求的分项工程作为分项工程的样板施工，在全线组织召开分项工程现场观摩会，树立典型示范工程，总结推广先进的施工技术工艺及先进的施工经验，以点带面，促进建设水平的全面提高，并适时组织质量管理水平差和外观质量差的典型分项项目工程整改分析会，找原因、找差距，促进施工水平的提高第十六条 小型构件预制小型构件(水沟盖板、路缘石等)应采用工厂化生产；按照小型预制构件的施工尺寸及要求，采用足够强度、大面积的刚模板，进行小型砼预制件的生产；全线的小型预制构件应统一模扳、统一材料、统一工艺、统一标准；工程外观质量必须精美、颜色一致第十七条 环境保护承包人的生产、生活设施应符合环保要求，在施工期间要保持工地清洁，控制扬尘和噪声，将拌和场产生的废水和施工或生活中产生的废弃物及时集中处理，不得造成河流或泄洪系统阻塞和水源污染，并及时做好取土场和弃土场的防护、排水和绿化，防止水土流失等工作。
第十八条 安全生产 承包人应严格遵守《安全生产法》等国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）和《公路筑养路机械操作规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关安全生产的规定坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立、健全各项安全生产管理制度，配备专职安全人员，加强安全培训对关键性工程应进行施工组织设计方案与施工安全生产方案的评审承包人按照各合同段工程特点，组织制定安全事故应急救援预案，配备必须的救援器材，并定期组织演练第十九条 实施监理处、承包人综合考评奖罚制度根据省政府、省局等有关文件精神，出台监理处、承包人目标责任管理及精细化施工管理奖罚实施细则，双方提取合同额的一定比例(具体系数由各项目明确后，报高管局批准)的金作为奖励基金，对监理处、承包人进行季度考核和日常巡查制度相结合的办法通过项目质量、安全环保、工程进度、综合管理、协调、廉政建设和宣传工作等方面考核，对监理处、承包人评A、B、C、D、E等级并给予相应奖罚第二十条 建立和完善考核和业绩信誉评定制度长湘公司、总监办每月下旬组织对施工单位、监理单位精细化施工管理考核，考核结果纳入季度目标责任考核体系，每半年对施工单位和监理单位精细化管理。