附2: 建筑市场主体信用记录记分原则一、建筑市场主体及从业人员良好信用记录记分原则1、获得建设部、我省、我市专项奖的分别加分4、3、2分;2、建筑市场主体及从业人员在从事建筑业活动中,获得建设部、我省、我市表扬的分别加分3、2、1分3、建筑业公司或中介机构的结算收入将作为公司(机构)计分及排名的根据之一分值以同类建筑业公司或中介机构的最低档别资质(资格)产值原则为10分起评,按该公司(机构)实际完毕数额同比增减二、建筑市场主体及从业人员不良信用记录记分原则1、建筑市场主体不良信用记录记分原则(详见表一)2、建筑从业人员不良信用记录记分原则(详见表二)3、对如下情形之一的,追加记分: (1)因不良行为导致二级或二级以上重大工程质量、安全事故,负重要责任的,追加记分5分,负次要责任的,追加记分4分;(2)因不良行为导致三级重大工程质量、安全事故,负重要责任的,追加记分4分,负次要责任的,追加记分3分;(3)因不良行为导致四级重大工程质量、安全事故,负重要责任的,追加记分3分,负次要责任的,追加记分2分;(4)因不良行为导致四级(不含四级)如下工程质量、安全事故,负重要责任的,追加记分2分,负次要责任的,追加记分1分;(5)在规定期限内,对不良行为拒不整治或整治不合格的,追加记分2分。
表一 建筑市场主体不良行为记分原则序号不良行为形式建设单位施工公司监理单位造价咨询单位招标代理机构一、资质方面1未获得资质证书承办业务的55552外地公司未办理登记手续在我市承办业务的333超越资质级别或业务范畴承办业务的33334在资质申报、升级、年审、办理登记手续过程中弄虚作假或隐瞒真实状况的22225涂改、伪造资质证书的55556以其她单位名义投标或承办业务的33337容许其她单位或个人以本单位名义投标或承办业务的33338未办理名称、地址、人员、股权等重大事项变更手续的1111二、建设程序方面1未获得施工许可证擅自动工的4322超越施工许可证的范畴施工的2333未按规定委托监理的34未办理质量安全监督登记手续动工的3215在办理施工许可、质量监督、施工安全监督、竣工验收等过程中弄虚作假或隐瞒真实状况的2226在规定期间内未办理竣工验收备案手续的27将未经竣工验收或竣工验收不合格的工程投入使用的58未按规定组织竣工验收和各个专项验收的31三、承、发包方面1应当招标而未招标、将招标工程化整为零或者以其她方式规避招标的、或者肢解发包的32应当公开招标而未公开招标的23在中标候选人以外拟定中标人的,或者在所有投标被评标委员会否决后自行拟定中标人的34互相串通或者与招标人串通投标的4335将工程发包给不具有相应资质者承包的46不按照招标文献和中标人的投标文献与中标人签订合同的,或者签订背离合同实质性内容的合同的37回绝与中标人签订合同的38将发包给总承包单位工程中的部分工程另行发包或强行指定分包的29未按规定在建设工程交易服务中心进行招标的1110未根据规定办理有关招标投标备案、报告、公示、批准、确认手续的1111以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的112未按照规定的期限招标的113未按照规定开标的114未按照规定组建评标委员会的115不具有自行招标条件自行招标的116向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的3317规定承包方垫资承办业务或迫使承包方以低于成本的价格竞标的118转包工程的、转让招标代理业务或者从事同一工程招标代理和投标征询的33219违法分包工程的320任意压缩合理工期的121招标代理机构或招标人泄露应当保密的与招标投标活动有关的状况或资料的3322与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者她人合法权益的444423与其代理招标工程的投标人有从属关系或其她利益关系的1124与所监理工程的施工单位、设备供应商和材料供应商有从属关系或其她利害关系的2225以低于国家规定的最低原则收费等不合法手段承办监理任务的126未按规定办理总包、分包、监理合同备案的1127投标人通过低于成本的报价恶性竟标严重影响市场秩序的1128投标报价高于社会平均合理造价,故意导致废标的1129无端放弃中标候选人资格的1130投标人领取招标文献后,不在规定期间内递送投标文献合计两次的1131评标委员会对投标文献提出串标嫌疑并作废标解决的11四、工程质量方面1选用的建筑材料、构配件和设备不符合规定或质量原则的112明示或暗示设计、施工单位违背强制性原则,或使用不合格的建筑材料、构配件、设备,减少工程质量的33偷工减料的34擅自修改工程设计的3125互相串通,弄虚作假、减少工程质量的3336波及构造安全的试块、试件及材料不按规定送检的227将不合格的工程、建筑材料、构配件和设备按照合格签字的338使用无资质或岗位证书人员从事相应业务的3339有关工程文献未经注册执业人员或符合资质条件的人员签订对外提交或交付使用的22210工程有关文献签字手续不齐全的11111不按规定对建筑材料、构配件、设备进行用前检查的1112不按规定对建筑材料、构配件、设备进行进场验罢手续的1113未按规定派驻工程项目管理班子、项目监理机构、或者派驻人员的专业、数量不符合工程规定,或者派驻人员不在岗的2214未按批准的设计文献或施工组织设计施工的3315施工图未经审查合格投入使用的21116未按规定办理总监理工程师、项目经理备案或变更手续的1117未按规定进行旁站监理的218回绝接受监督检查或提供有关资料的1111119未经批准使用袋装水泥的1120未经批准在施工现场搅拌混凝土的1121在装修过程中擅自变动工程主体和承重构造的31222发生质量事故后隐瞒不报、谎报、破坏事故现场的22223对工程施工过程中发现的质量违法行为不纠正、不制止,或对拒不改正者未及时向主管部门报告的1124在工程竣工验收后没有签订工程质量保修书的125不履行《商品房住宅质量保证书》规定的义务的226未履行工程质量保修义务的227浮现质量问题或验收不合格的工程不进行返修的228不按规定对员工进行上岗培训的111129对于需要持证上岗的岗位使用不具有相应资格的人员的1-31-330伪造检测数据,提供虚假检测报告的3331发生其她未执行国家工程质量强制性原则的行为被责令整治的1132对分包单位工程质量不进行监督管理的1五、施工安全及文明施工1未按规定办理安全前提条件审查、达标验收和竣工评价的112安全前提条件审查、安全达标验收审查不合格继续施工的113发生安全事故后隐瞒不报、谎报、破坏事故现场的2224对工程施工过程中发现的安全违法行为不纠正、不制止,或对拒不改正者未及时向主管部门报告的115未对相邻建(构)筑物、地下管线、市政公用设施等进行有效防护导致损毁的226违背安全施工规定的117违背有关文明施工规定或环境卫生、都市管理规定18回绝接受监督检查或提供有关资料的111111未按规定提供或使用安全、文明施工专项设施费用的112未按规定办理特种作业专项安全备案的2六、造价、征询等1故意少算,高估冒算或者串通虚报工程造价的22222编制预结算,相差规范编制价格正负5%以上的13与承包人串通办理虚假工程签证,给发包人导致损失的 3334无端延期或不按规定向有关部门移送档案的1115涂改、伪造档案的2226未按规定采用有效措施保管工程文献材料,导致损坏或损失的1117互相串通签订“阴阳合同”的2222七、工程挡案与诚信评议1不及时形成、收集工程文献材料,采用事后补填、补签文献材料的或工程档案平常管理工作没有纳入项目管理中的,没有进行平常归档的2112地下管线未按国家规定进行竣工测量的213工程技术档案和施工管理资料不齐全,工程档案质量不符合归档规定的1114工程档案(地下管线档案)竣工三个月内不移送的115不按诚信评议卡制度实事求是进行评议22八、其她1发布虚假信息或使用虚假材料、刊登虚假广告的111112不履行合同条款,迟延工期的13违背合同商定拖欠工程款的34违背合同商定拖欠分包商及材料商的工程款35违背合同商定拖欠员工工资的26公司未按规定为员工交纳“三金”27员工未进行培训、未持证上岗,有5人如下的18员工未进行培训、未持证上岗,有10人如下的2。