■X：CHINACOMSERVICK中国運信服务通信工程项目部安全生产培训教材湖南省通信建设有限公司2013年3月目录第一部分：项目部人员安全生产职责第二部分：工前提醒安全知识培训参考教材第三部分：通信工程常见的危险源第四部分：安全生产检查内容第五部分：通信工程高风险作业施工安全操作指引 （ 管线类 ）地六部分：通信工程高风险作业施工安全操作指引 （ 设备类 ）第一部分 项目部人员的安全职责一、项目负责人的安全职责1．施工项目负责人是该项目安全生产的第一责任人，对该项目安全生产负总责；2．认真贯彻安全生产的方针、政策及各项规章制度，严格 执行各项强制性标准， 严格执行安全考核方法、 安全生产奖惩方 法和安全生产治理方法；3．结合项目的特点和施工过程中的具体情况，制定本项目 部的安全生产治理方法并监督实施；4．确保安全生产费用在施工项目上有效使用，保证使用合 格的工机具、仪器、仪表、材料和劳保用品；5．支持安全员的工作，给现场安全员一定的安全裁量权；6．严格施工现场的临时用工制度，不在通信施工现场雇用 临时工人； 因工程需要必须雇用时， 雇用后应由有经验的职员带 领，并在工作前办理相关手续，讲明工作内容、注意事项、安全 措施等；7．加强临时雇用人员的安全治理工作，明确安全责任；加强安全教育培训， 严格上岗前安全教育工作， 加强劳动爱护工作；8．严格执行安全技术交底制度，施工作业前对每个职员都 要进行逐级的安全技术、 安全操作交底， 让职员了解本工程可能 存在和出现的安全问题、防范措施、注意事项和处理方法等；安 全交底要有书面记录，交底双方签字确认，签字不能流于形式， 交待不清、目的不明、操作可不能等一律不得强行签字；9．组织实施与监督施工组织设计中安全技术措施、安全专 项方案；10．积极配合上级安全生产检查。
对查出的问题必须限人、4 / 37限期、限措施，进行积极整改；并依照本方法认真进行各类安全检查，特不要注意抓好班组开工前和开工后检查、日间巡查、安全员日检、周检制度以及安全例会制度，并做好安全检查记录；11．要定期召开安全生产分析会，分析安全形势，明确安全 成绩，分析安全隐患，制定安全整改措施，解决安全与生产的矛 盾；12．假如施工中发生安全事故， 项目负责人要立即向本单位负责人报告；坚守岗位，尽职尽责，立即抢救伤者，爱护现场； 配合调查组的调查，如实、及时的反映事故发生时的一切情况； 事后要总结经验教训；13．建立并执行安全生产值班制度； 安全治理人员要做好安 全生产日志二、项目技术员的安全职责1．对通信工程项目安全生产技术负领导责任； 2．在项目实施过程中，严格执行安全技术规程和标准； 3．结合本工程特点主持安全技术交底工作； 4．组织编制施工组织打算，编制或审定安全施工方案，保 证安全技术措施的可行性、可操作性，并监督检查落实情况；5．对施工中遇到的危险环境、危险性较大的工序，要主持5 / 37编制专项安全技术方案； 编制施工现场临时用电方案、 工程割接 方案等；6．工程中如采纳新材料、新工艺、新技术、新设备，要上 报批准后实施， 并要组织对上岗人员的安全技术培训， 制定相应 的安全操作规程；7．发觉施工设备、仪表等不正常时，应要求停止使用，组 织相关人员查明缘故，隐患排除后方可使用；8．参与安全生产检查， 对检查出来的不安全因素进行分析， 从技术方面提出改进意见和解决方案；9．参加或配合安全事故调查，从技术方面查找事故缘故，提出防范措施。
三、安全员的安全职责：1．认真执行安全生产的各项规章制度，踏实、认真、不违章指导；2．落实施工组织设计或施工组织打算中各项安全技术措施；3．经常深入施工现场进行安全检查，检查施工人员的不安全行为、物的不安全状态；检查施工人员是否违规操作、是否对施工现场确认的危险源采取了预防措施、工机具状态是否良好、 使用是否正确、 劳动爱护用品是否正确穿戴等； 在施工现场制止6 / 37一切违章操作行为；4．发觉危险情况， 组织施工人员撤离危险区， 并及时报告；5. 认真做好项目部人员的安全教育培训工作四、施工队长的安全职责1．严格执行安全生产的规章制度，合理安排施工任务，对全队人员的人身安全及健康负责，对作业范围内涉及到的设备、设施安全负责，严格规范施工人员行为，加强驻地治理，加强防 火防盗治理，营造舒适的工作、生活环境；2．施工前要组织全队人员对施工环境、作业机械工具、防 护用品的穿戴进行检查，正确处理危险源，消除施工隐患，不断 提高全队人员的安全意识和自我爱护能力；3．施工前要向作业人员进行书面的安全生产技术交底；技术交底要清晰明了，交代清晰，重点突出，在技术交底中重申安全交底的重要性，杜绝违章指挥，拒绝违规操作，形成以安全生 产为社会责任的良好班组风气；4．坚持班前做好安全提醒，收工前做好安全检查；坚持每周做安全生产点评工作；经常开展形式多样的安全活动；5．经常对使用的工机具、仪表、劳保用品等进行检查，严格执行工机具、仪表、劳保用品的使用、保管、维修制度，确保所使用的工机具、仪表、劳保用品 100％的完好率。
五、作业人员安全职责1．严格执行安全生产操作规程，自觉遵守各项规章制度， 把遵规守纪作为对自己负责、 对家庭负责、 对社会负责的已任担 当；严格遵守治安治理相关条例，不盲目冒险行事，杜绝不安全 行为，切实做好防火、防盗工作；2．执行安全技术交底和有关安全的规定，虚心学习，安全技术交底时，不明白就问，做到心中有数， 清晰明了，方可签名3．认真履行法律给予的权利和义务，服从安全监督人员指 导，参加各项安全生产活动， 拒绝违章指挥， 掌握安全施工技能， 做好自我安全爱护；4．严格遵守强制性标准，正确使用机械、设备、仪器、仪 表，正确使用安全防护用品，爱护安全防护设施；5．认真同意安全生产教育培训、安全生产技能培训、特种 作业培训等相关培训第二部分 工前提醒安全知识培训参考教材一、高处作业安全1 ．登高作业安全注意事项（1）上杆前必须认真检查电杆的机械强度，杆根有无折断 危险其次检查电杆周围的环境，有无电力线、其它障碍物等情 况再认真检查所用的登高工具，安全带是否符合要求，不准凑 合使用；手套、绝缘鞋等劳动防护用品是否齐全，并配戴好安全 帽，提高安全可靠性2）杆上操作，不论使用何种登高工具，都必须系好安全 带后，才能开始操作。
到达杆顶后，安全带放置位置应在距杆梢 50 厘米以下，遇有角杆，一律站在外角操作3）利用上杆钉上杆，必须详细检查杆钉装设的牢固，不 准二人同时利用上杆钉上下杆子4）杆上有人操作时，杆下一定范围内不许有人靠近或走 动，必须要用绳索、围栏和专人看护5）上杆时，除个人配备工具外，不准携带任何笨重工具 器材所有工具应随手装入工具袋内；所有器材应放置稳妥杆 上操作时，传递工具器材应用牢固的小绳吊，禁止站、蹲、坐在 杆上、建筑物上与地面人员之间抛掷工具器材6）凡在旧电杆上作业，对牢固程度不够的，要采取加固 措施后，才能上杆7）在紧拉线时，杆上不准有人，要等紧妥后，才可上杆 作业；收紧电缆吊线应在终端杆杆下收紧后，再提上终端杆，在 收紧过程中，杆上禁止有人8）遇雷雨天气， 禁止上杆作业， 并不可在杆下站立 雨、 雪后上杆须加倍小心， 以防滑下， 遇有其它恶劣气候阻碍施工安全时，应停止高空作业9）上电杆后作业之前，应检测通信线条是否有强电，对 杆上不明用途、性质的线条，—律视为电力线10）在房上工作时必须注意安全，行走时应做到，瓦房走 尖，平房走边，石棉瓦走钉、玻璃钢瓦屋面走脊，并采取可靠安 全措施11）在楼房上装机引线时，不得蹲立在窗台上工作，确实 需要窗台上工作时，必须扎绑安全带。
12）交接箱必须设有地气线，且接地电阻不得大于 10 欧姆，在交接箱站台上工作时， 应先检查交接箱站台装设是否牢固， 栏杆是否齐全 当站台、平台无围栏或围拦过低时， 应系安全带13）作业队长应在每天开工前询问和掌握作业人员躯体状 况，躯体确实有病或发烧不适应高处作业的人员不得牵强上塔、 上杆作业严禁酒后上塔、上杆作业14）高处作业人员个人防护用品特不是安全帽、安全带、 绝缘鞋等特种防护用品必须在使用前进行安全检查， 保证其完好 无损，符合使用规定要求15）从事高处作业的现场， 必须在规定的地点或位置置放 或悬挂安全警示标志 假如夜间在道路附近高处抢修作业， 应按 规定设置红灯2．高处作业人员劳动防护的一般规定（1）高处作业人员，应着紧身工作服2）所有高处人员及现场作业人员，在进入施工工地时， 都要戴好安全帽 安全帽必须戴正， 应按头围的大小调节帽箍的松紧，并系紧下颏带（3）高处作业时，应依照不同场合使用不同类型的安全带 安全带要高挂低用，不能低挂高用并要挂在坚实牢固、闭合的 构件上4）线路作业人员在杆上作业时，安全带围杆绳所放位置 应在距杆梢 50cm 以下5）高处作业人员，必须穿着高帮电绝缘鞋，不同意穿硬 底鞋，塑料底鞋或其他鞋子，以防脚滑摔下。
6）高处作业时，必须科学安排劳动组织，合理分工，实 行必要的看护所有处在高处作业下方的人员必须戴好安全帽， 并注意观看，防止重物下落伤人8）移动基站上、下塔时必须按规定路由攀登，人与人之间距离应不小于 5m行动速度宜慢不宜快，注意力必须高度集 中，注意观看到达作业位置后，应立即系好安全带塔上作业 人员应尽量幸免在同一垂直面上下同时作业9）上塔人员严禁在防护拦杆、平台和孔洞边沿停靠、坐 卧休息10） 在塔上安装馈线卡及固定馈线时， 必须随时系好安全 带在高度超过 2 米以上室外过桥上安装馈线、接地或在楼顶 抱杆作业时，也应及时系好安全带11） 高处作业使用的工具要放在工具包内 上塔、上杆时， 个人随身携带的工器具总重量不应超 5 公斤传递材料、 工具时， 必须用牢固结实的绳索传递， 高空作业结束后， 所有工具及工程 余料要清点，并全部回收，禁止遗留在作业现场12）在雷电、大雨、下雪、台风等恶劣气候条件下，一律 禁止强行上塔、上杆作业二、重要危险源种类及损害类型1．违反登高规定、违章作业和防护用品缺陷：人员高处坠 落；2．违章作业、措施不当造成设施、 工具、物料高处坠落 （设 备、设施本身存在致命缺陷） ：发生物体打击、机械损害、坍塌 事故；3．雷雨天气室外作业、引雷或避雷体附近作业：雷击、人 员伤亡；4．三线交越时违反作业规定：电力中断、人员触电伤亡；5．违反上杆作业规定、未进行杆根检查上杆作业、未正确 使用防触电报警器和试电笔共同检查吊线：坠落、电杆折断、触 电、人身损害；6．道旁线缆敷设违章作业、防护措施或安全警示不当：交 通事故、人员伤亡；7．作业场所存在硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体，进入 前未进行通风和采取必要的防护措施： 人员中毒窒息死亡、 以及 抢救不当造成二次损害；8．挖沟、挖洞损坏地下煤气、电力等设施：财产损失、火 灾、中毒或人员伤亡；9．线路巡检、用户终端装维等作业过程中个人违章：交通 事故、人员伤亡、财产损失；10．高温、严寒天气室外作业：中暑和冻伤；11．严禁在。