黑牡丹（集团）股份有限公司 行政管理提升方案 黑牡丹（集团）黑牡丹（集团）股份有限公司行政管理方案行政管理 方案 主题词：主题词：大行政管理服务高效节约责任建立“大行政”提纲： 一、建立“大行政” 行政管理系统 二、把握好行政管理的核心和关键 三、行政管理工作的开展 黑牡丹（集团）股份有限公司（以下简称集团）作为传统型纺织 制造企业，在2009 年集团重大资产重组后，产业结构发生巨大的变化， 在保持牛仔布、服装和色织布等主营纺织业务基础上，开展了城市综 合功能开发、创新产业投资等多元化经营，集团下属子公司、办事处 12 余家，包括生态工业园区建设及管理应新经济发展要求，改革、 创新、减排节能等是企业的课题， “规范企业内部控制、提升企业经营 管理水平”是企业的发展之路，2011 年是集团的管理提升年，在此背景 下，我对如何开展集团行政管理工作有如下建议： 一、建立“大行政” 行政管理体系 按照“大行政” 的思路来建立开展集团公司行政管理工作，有利于 打破公司及部门的分割，加强集团内部企业协调集团是个“大系统”， 集团各个部门及分子公司是“小系统” ，行政管理系统就是这些“小系统” 中的“ 中系统”“大系统” 包含“中系统“ 和”小系统”。
， “中系统”和“ 小系统” 是交叉关系，按照集团“ 大行政” 的思路，保证集团与各子公司间的“分工不分家”，各子公司行政系统归口于集团行政部，集团对各子公司的 行政工作具有管理、指导、规范、制约的作用 （一）根据集团的战略 目标发展要求，并根据集团各子公司的职能、规模、经营特点，各子 公司之间的互联因素，确定各子公司的任务和发展目标，建立集团总 裁与集团行政管理部、子公司行政管理部间的三级管理层次，充分发 挥集团行政全局性管理功能，提供公司行政效率和行政素质，加强内 部协调，树立全局观念建立“职能责任制” ，各子公司行政部向集团 行政管理部提交月度工作总结及下月工作计划，集团行政管理部负责 对各子公司的工作进度追踪，在对各子公司行政工作监督的同时也承 担责任，下面工作没做好，上面先检讨；不管涉及到哪个部门或哪个 分支机构，只要是行政方面的事，都由行政部统一领导和出面协调 （二）规划设计各子公司行政部及集团总部行政管理部相关板块 的业务及工作流程，各子公司以集团行政管理工作流程为指导，总体 方向上与集团保持一致，要融入集团的“大行政”管理体系，同时各子 公司根据自身的经营项目和业务特点，因地制宜的制定适合自身发展 的行政管理体系，标准的工作流程，完善的行政管理体系，才能确 保行政水准的提升，并可以充分利用资源，减少内耗，减少重复劳 动，提高工作效率。
把握好行政管理的核心核心和关键二、把握好 行政管理的核心和关键（一）行政管理的核心就是服务行政部门 的定位就是服务部门，服务于公司经营活动，服务于决策层，执行 决策层意见；服务于员工，安定生产团结明确方向，调整心态， 根据服务类型，制定服务策略1、服务决策层，成立管理监查小组集团子公司诸多，管理幅面大，行政部门要协助集团决策层执行、 追踪、监督检查等，同时也要有集团领导的支持成立以行政管理 部为主、公司领导支持、集团各职能部门派员参与的集团管理监查 小组，及时督查集团各项制度、决 第1 页共7 页 黑牡丹（集团）股份有限公司 行政管理提升方案 议等落实情况，并对执行情况及时追踪、反馈；2、服务于员工，明 确服务重心集团所属纺织分公司、荣元服饰等服装加工企业都属 于劳动密集型企业，问题突出表现有：人员多，流动幅度大，素质 参次不全对这类劳动密集型子公司，服务的重心在于生产，着重 强调制度、安全生产、员工活动及后勤保障；集团所属城市功能综 合开发等置业公司，服务的重点在于工程建设、外联公关等按照 服务的侧重点，提供行政保障支持，制定适宜的行政工作计划，有 力保障集团生产经营活动二）行政管理的关键是合作。
合作是 判断企业行政工作是否高效的重要特征，集团要发展，就必须要有 一个良好的、高效率合作意识的行政管理团队支持，特别是在推行 “大行政”系统的背景下行政管理部门合作意识的培养需要建立 目标管理来实现目标管理的目的是让员工参与、民主、自我控制 根据集团组织目标确定的行政管理部部门目标，再分解为个人目标， 在目标的分解过程中，权、责、利三者已经明确，而且相互对称， 部门根据个人目标的完成情况进行考核、评价和奖惩三、行政管理工作的开展（一）建立健全各项行政管理及满足集团经营需要的 各项规章管理制度，完善制度体系建设1、集团经营管理制度是维 系和规范集团各部门、各子公司正常运作的基本依据，流程是事务 办理的基本过程，表格是事务办理的根本反映集团的制度要深入 覆盖到各子公司生产、工程建设等各个角落，避免有空可钻行政 管理部制定集团行政制度的同时，需不断完善、修订制度，各子公 司的行政管理制度要在集团制度体系内作针对性修改 集团制度修编由行政管理部负责，集团总裁批准发布（也可暂 发）；各子公司行政管理制度首先报集团行政管理审核，再提交子 公司总经理批准发行根据集团发展需要，需求的行政制度包括： 《办公物资管理制度》、《印信管理办法》、《车辆管理规定》、 《公司保密制度》、《办公区管理规定》《6S 执行标准及规范》 《企业文化管理制度》《对外联络接待管理规、、、定》《会议管 理规定》《差旅管理办法》《计算机及网络管理制度》《通讯报道 管理办法》、、、、、《通讯费管理规定》《园区物业管理规定及 条例》《工作餐管理办法》《档案管理办法》、、、、《公文处理 实施办法》《安全生产管理条例》《工程现场作业安全管理条例》 《员工宿舍管、、、理办法》《员工食堂管理办法》等行政制度， 在执行制度的同时有表单的流转；、2、行政管理制度的执行。
集团 行政管理部成立管理监察小组，集团领导及各职能部门参与，定期 对集团及各子公司进行纪律监察采取负激励的奖励办法，对违规 的个人处以一定金额罚款（开心奖），开心奖作为集团奖励基金使用采取问责制，违规记录记入员工、部门、子公司的绩效考核档 案，各子公司领导对部门负责，部门对个人负责在制度的制定时 以奖励为主，鼓励大家多对企业的发展提建议，奖励的东西一定要 明确，提高员工的积极性在进行奖惩时一定要实事求是，客观公 正，奖罚分明，且在集团内部进行通报二）素质评分制建议集 团推行素质评分制，制定素质评分管理条例，细化评分细则，将集 团行政管理制度的执行及各模块的管理结合到素质评分，未执行及 执行不到位的扣素质分，执行好得加分素质评分作为员工晋升、 加薪、年终奖等的依据，让员工从被动遵从到主动遵守三）推 行6S 管理整理：保持机器设备及工作环境的干净；清扫：着眼于对 设备的维护保养；整顿：员工不仅要做到形体上的干净，仪表要整 洁，还要做到精神上的干净，要讲文明、讲礼貌；清洁：整理、整 顿、清扫之后要认真维护，养成持之以恒的习惯，辅以一定监督检 查措施，使现场保持完美和最佳状态，清洁可消除发生安全事故的 根源，创造一个良好的工作环境；教养：也称素养，就是要努力提 高公司的整体素质，养成严格遵守规章制度的习惯和作风；安全： 指生产安全、行为安全等。
推行“6S”管理是提升企业文化建设、 提升企业管理力的重要课题 第2 页共7 页 黑牡丹（集团）股份有限公司 行政管理提升方案 集团首先要根据各子公司车间、现场、办公环境特点制定集团6S 作业指导书（SOP），集团推 行6S 要将6S 检查作为集团管理督查小组工作的一部分，子公司各 部门负责人为巡检，以班组组长为纪检，推行6S 检查月巡视，集团 各职能部门不定期互查，对6S 执行好的部门班组和个人进行奖励， 同时开展安全三级教育，将现场管理作为集团6S 管理的重点，子公 司各车间成立现场管理检查组，做到日检查、日公布，当日检查出 来的问题，在第二日要公布整改结果四）工作计划及跟进1、 根据集团中长期发展规划，制定集团年度工作计划，并分解为各子 公司及集团各职能部门的年度工作计划计划不执行就是空话，强 调集团例会的重要性，每周召开集团（集团领导、各职能部门负责 人参加）与各子公司领导参加的集团工作例会，各子公司召开每周 工作例会，形成例会制，子公司工作例会在集团例会之前，子公司、 集团各职能部门每周需提交本周工作总结及下周工作计划，每月提 交月度工作总结及下月工作计划，每年度提交年度工作总结及下年 度工作计划；2、围绕集团各项工作和集团总裁交办的任务进行督促 办理，将督促办理作为集团行政部一项重要的管理职能，督促办理 是保证集团各项管理政策落到实处的有力保障。
集团行政部将对各 项督办事件发出督办通知，跟踪检查，及时反馈督办事情进度，确 保重大决策事项重要工作贯彻执行集团行政部在督办过程中，不 行使指挥权，只负责进度跟进及提出相关建议，以避免妨碍各部门 及子公司负责人的正常工作五）会议管理1、做好会议工作， 完善公司会议管理制度，建立集团内部纵向与横向的沟通，包括集团与子公司每周工作例会、每月集团经营管理会议、每季度生产总 结会议等，会议由集团总裁主持，行政管理部负责会议的组织安排、 会议记录、会后追踪落实等所有会议形成的记录由集团行政管理 部存档，以便督促会议落实；2、大型会议及涉外会议，按要求提前 组织，做好费用预算，细化人员分工六）行政经费控制与预算 行政经费包括：办公用品、劳保用品、企业文化建设、车油交通、 广告宣传、印刷服务、绿化保洁保安、餐饮住宿、水电、招待、租 赁等费用，行政管理部主要负责支持集团的日常工作运转，花钱的 地方很多，为了有规划性，行政管理应根据集团年度发展规划并结 合财务部门整体预算，制定年度行政经费预算，子公司行政年度经 费由集团行政管理部统一做预算根据经费预算，细化行政各模块 经费使用计划，合理使用行政经费，严格控制和审核行政费用支出。
（ 七）加强安全生产建设安全生产是公司稳定和发展的保证，集 团安全生产实行集团负责、分属管理、各负其责、确保安全的原则， 集团制定年度安全生产目标，将目标分解到各子公司，并与各子公 司签订安全生产责任状，坚持做到谁主管、谁负责的原则为使集 团的安全管理体系正常有效运转，应做好以下几个方面：1、确定科 学发展观的指导思想，明确无重大火灾、工伤事故，无影响社会和 集团的事件，千人重伤率≤0.1‰，千人负伤率≤0.2‰，争创省市 各级文明建设；2、完善落实安全生产责任制度、安全生产责任状， 落实集团、子公司、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，完善安全生产奖罚办法，完善职工伤亡事故管理办法，建 立健全安保体系；3、成立安全管理委员会，充分加强安全生产建设， 在集团总裁的领导下开展各项安全管理工作，配备专、兼职安全员 负责日常安全监督检查管理工作，安全重点部门应加强专职安全员 力量；4、加强安全生产三级教育，加强学习宣传，全面提高认识， 组织各岗位员工学习《中 第3 页共7 页 黑牡丹（集团）股份有限公司 行政管理提升方案 华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安 全生产的法律、法规，加强员工对本岗位安全操作知识的培训，特 殊岗位考核持证上岗；5、加强自身安全建设，不断持续投入人力、 物力对现有设施设备进行安全改造及更新，确保安全生产投入，加 强安全生产现场软、硬件建设。
八）加强办公物资管控集团规模 的扩大，各子公司人员的增多，集团办公物资的投入及消耗很大， 包括：电脑（台式、笔记本）、电子设备、办公用品、安全及劳保 用品、车辆等等，办公物资的管理需以集团办公物资管理制度为指 导，建立采购申请、验收入库、领用、维修、报废等一系列物资作 业流程1、采购申请过程中，按照采购金额逐级分权审批，单物资 采购达到一定金额需要有询价机制，多家对比；2、采购回来的物资 需经专人凭采购申请单、发票等验收入库，出具验收入库单，验收 入库单由验收人、采购员、行政管理部经理、采购督验人等签字，入库单作为采购员作业完成的标准，与采购申请单一起作为。