开征土地使用税的意义7.7、答：我国人多地少，可利用上地资源十分紧缺珍惜土 地，节约用地，是我们的一项基本国策过去，我国长期对 土地采取行政划拨，无偿、无限期使用的办法用地单位占 地多少，使用是否得当都与其本身利益无关就使得用地单 位尽可能多占地，占好地，宽打窄用甚至占而不用，造成 了土地资源的极大浪费通过征收土地使用税，用经济的手 段管理土地，就能够促进用地单位在用地时精打细算，把空 余不用或可以不用的土地让出来，从而达到合理节约使用上 地，提高土地利用效益的目的征收土地使用税还可以调节 土地的级差收益城镇土地的好坏，主要取决于土地的位置 是否优越土地位置优越的企业，可以因此节约运输、流通 费用，从而获得较高的收入；而土地较差的企业，就要付出 一定的费用，从而只能取得较低的收入这种因土地位置好 坏而获得的高低不同的收入，就是土地的级差收益，土地级 差收益的产生，除了土地使用者本身的投资开发外，在很大 程度上是由于国家在这块土地周围所进行的投资和基础设 施建设形成的土地的无偿使用制度，使得因土地位置优势 而产生的较大经济收益或较多的经济收入都归土地使用者 所有，而国家对土地的大量投资却不能收回，这是极不合理 的。
开征土地使用税，对不同地区及同一地区的不同地段采 取高低不同的税额，就能有效地调节土地的级差收益，并能 促使土地使用者加强经济核算，改善经营管理，在平等的条 件下展开竞争。