第三讲第三讲 中蒙关系的历史、现状和未来展望中蒙关系的历史、现状和未来展望一、蒙古与中国关系的历史背景一、蒙古与中国关系的历史背景1、自古以来北方主要游牧民族对中原的威胁、自古以来北方主要游牧民族对中原的威胁•周周——戎、狄、匈奴、东胡戎、狄、匈奴、东胡•秦、汉秦、汉——匈奴匈奴•西晋、东晋西晋、东晋——匈奴、鲜卑、羯、氐、羌匈奴、鲜卑、羯、氐、羌•南北朝南北朝——柔然、铁勒柔然、铁勒•隋、唐隋、唐——铁勒、突厥铁勒、突厥•北宋、南宋北宋、南宋——契丹、女真、党项、蒙古契丹、女真、党项、蒙古•明明——漠北、瓦剌、鞑靼、满洲漠北、瓦剌、鞑靼、满洲•清清——蒙古准噶尔部蒙古准噶尔部 始始皇皇帝帝嬴嬴政政 蒙古族是一个富有传奇蒙古族是一个富有传奇色彩的民族，对亚欧历史进色彩的民族，对亚欧历史进程产生过巨大影响全球蒙程产生过巨大影响全球蒙古民族共约有古民族共约有820820万，主要分万，主要分布在中国、蒙古国（约布在中国、蒙古国（约240240万）万）、俄罗斯（约、俄罗斯（约7070万）三个国万）三个国家中国境内的蒙古民族总家中国境内的蒙古民族总人口目前正在接近或超越人口目前正在接近或超越500500万。
万 《《蒙蒙古古秘秘史史》》、、《《蒙蒙古古源源流》、《蒙古黄金史》流》、《蒙古黄金史》《《江江格格尔尔》》、、《《阿阿拉拉坦坦汗汗传》、传》、《《成成吉吉思思汗汗传传》》、、《《成成吉吉思思汗汗的的两两匹匹骏骏马马》》、、《《格格斯斯尔尔可可汗汗传传》》、、《《大大元元盛盛世世青青史史演演义义》》、、《《一一层层楼楼》》、、《《泣泣红红亭亭》》、、《《巴巴拉拉根根仓仓》》、、《《诺诺恩恩吉吉亚亚》》、、《绥远通志稿》、《绥远通志稿》、《嘎达梅林》等《嘎达梅林》等 成吉思汗成吉思汗 元世祖忽必烈元世祖忽必烈 明明太太祖祖朱朱元元璋璋 明明成成祖祖朱朱棣棣 清清圣圣祖祖康康熙熙 清清朝朝蒙蒙古古亲亲王王僧僧格格林林沁沁 蒙古活佛哲布尊丹巴八世蒙古活佛哲布尊丹巴八世 北北洋洋政政府府陆陆军军上上将将徐徐树树铮铮 2 2、历史上蒙古崛起与外蒙古的独立、历史上蒙古崛起与外蒙古的独立•蒙古诸部自从成吉思汗统一之后，实力大震，蒙古诸部自从成吉思汗统一之后，实力大震，先后灭掉党项建立的西夏（先后灭掉党项建立的西夏（12271227）和女真建）和女真建立的金（立的金（12341234），并最终推翻南宋（），并最终推翻南宋（12791279），），建立元朝建立元朝 。
•有明一代，鞑靼和瓦剌多数时间维系着与明朝有明一代，鞑靼和瓦剌多数时间维系着与明朝中央政府松散的宗藩关系清朝虽然有葛尔中央政府松散的宗藩关系清朝虽然有葛尔丹的叛乱，但蒙古诸部与中央王朝的关系比丹的叛乱，但蒙古诸部与中央王朝的关系比明朝时更为紧密明朝时更为紧密•清朝时期，蒙古各部族逐步形成漠北（喀尔喀）清朝时期，蒙古各部族逐步形成漠北（喀尔喀）、漠南（、漠南（内札萨克）内札萨克）和漠西（和漠西（厄鲁特）厄鲁特）三大三大区块所谓外蒙古主要是漠北喀尔喀蒙古，区块所谓外蒙古主要是漠北喀尔喀蒙古，内蒙古主要是内迁的漠南蒙古内蒙古主要是内迁的漠南蒙古 •清末民初，在俄国势力影响和操纵下，外蒙清末民初，在俄国势力影响和操纵下，外蒙独立倾向日益明显，出现多次独立倾向日益明显，出现多次“自治自治”与反与反“自自治治”的反复，主要是哲布尊丹巴八世和部分王的反复，主要是哲布尊丹巴八世和部分王公叛乱，试图独立公叛乱，试图独立1919年徐树铮率军平叛，年徐树铮率军平叛，曾短暂收复后因内地南北军阀混战，外蒙曾短暂收复后因内地南北军阀混战，外蒙于于1921年年7月月11日正式宣布独立日正式宣布独立•1924年，外蒙古成立年，外蒙古成立“蒙古人民共和国蒙古人民共和国”。
1945年，其独立得到包括中华民国在内的国年，其独立得到包括中华民国在内的国际社会的公认，之后中华民国否认其独立际社会的公认，之后中华民国否认其独立中华人民共和国在中华人民共和国在1949年年10月月16日和蒙古人日和蒙古人民共和国建交，承认外蒙古独立民共和国建交，承认外蒙古独立1992年年2月月12日，蒙古人民共和国改国名为蒙古国日，蒙古人民共和国改国名为蒙古国 3 3、外蒙古独立后中国的战略压力、外蒙古独立后中国的战略压力•清末民初开始，外蒙实际上成为俄国的势力清末民初开始，外蒙实际上成为俄国的势力范围，只是名义上维系与中国的宗藩关系，范围，只是名义上维系与中国的宗藩关系，其独立后俄国长期在蒙古国驻军，严重威胁其独立后俄国长期在蒙古国驻军，严重威胁中国北部边境和首都北京的安全中国北部边境和首都北京的安全•外蒙古独立，损害了中国领土完整和多民族外蒙古独立，损害了中国领土完整和多民族统一的政治局面，割裂了蒙古族同胞的正常统一的政治局面，割裂了蒙古族同胞的正常交往和融合，伤害了全体中国人民的民族自交往和融合，伤害了全体中国人民的民族自豪感和自尊心豪感和自尊心•随着苏联改革和解体，蒙古国成为中俄之间随着苏联改革和解体，蒙古国成为中俄之间的战略缓冲地带，加强了与西方和其他域外的战略缓冲地带，加强了与西方和其他域外国家交往，试图平衡中俄的战略压力。
国家交往，试图平衡中俄的战略压力 二、中蒙关系现状二、中蒙关系现状——嫌恶加来往的亲戚嫌恶加来往的亲戚•苏联解体后，俄国实力大减，在蒙影响力衰苏联解体后，俄国实力大减，在蒙影响力衰退，中国北方战略压力大大缓解退，中国北方战略压力大大缓解•失去苏联援助和国内市场化改革使蒙古国经失去苏联援助和国内市场化改革使蒙古国经济几乎陷入绝境，被迫向中国寻求援助济几乎陷入绝境，被迫向中国寻求援助•中国本着平等互利的原则，与蒙古国开展国中国本着平等互利的原则，与蒙古国开展国际贸易，加大对蒙援助和投资力度，使其逐际贸易，加大对蒙援助和投资力度，使其逐步走出了经济困境步走出了经济困境•蒙古国现有经济主要是畜牧和采矿，与中国蒙古国现有经济主要是畜牧和采矿，与中国经济关系互补性强，又需要经中国出海和航经济关系互补性强，又需要经中国出海和航空，对中国经济依赖性明显增强空，对中国经济依赖性明显增强 •由于两国历史、地理和民族关系上天然的联由于两国历史、地理和民族关系上天然的联系，再加上中国的不断崛起，边境两边蒙古系，再加上中国的不断崛起，边境两边蒙古族同胞生活状况的强烈对比，促使蒙古国政族同胞生活状况的强烈对比，促使蒙古国政府和民众日益重视中蒙关系，蒙古族中小学府和民众日益重视中蒙关系，蒙古族中小学开始普遍开设汉语课程。
开始普遍开设汉语课程•由于历史上的民族恩怨和近代特殊的国家经由于历史上的民族恩怨和近代特殊的国家经历，蒙古国民间恐华、防华、排华和亲华的历，蒙古国民间恐华、防华、排华和亲华的倾向并存，但在政府层面上互不干涉内政、倾向并存，但在政府层面上互不干涉内政、相互承认、平等互利已成为是主流声音相互承认、平等互利已成为是主流声音•出于战略平衡和安全考虑，蒙古国近年来加出于战略平衡和安全考虑，蒙古国近年来加强了与欧美、日本、印度和台湾等域外国家强了与欧美、日本、印度和台湾等域外国家和地区之间的交往、交流和合作，但很难成和地区之间的交往、交流和合作，但很难成为北约新的战略支点之一为北约新的战略支点之一 三、未来展望：构筑特殊的国与国关系三、未来展望：构筑特殊的国与国关系•在出现异常剧烈的政治变化，诸如俄罗斯东部在出现异常剧烈的政治变化，诸如俄罗斯东部分裂、蒙古国内部分裂或民众自愿回归之前，要分裂、蒙古国内部分裂或民众自愿回归之前，要坚持一贯承认的平等态度，不妄言收回外蒙古主坚持一贯承认的平等态度，不妄言收回外蒙古主权装鳖）权装鳖）•大力发展两国之间的经济联系、政治合作及文大力发展两国之间的经济联系、政治合作及文化、教育和科技领域交流，以宽容的心态看待蒙化、教育和科技领域交流，以宽容的心态看待蒙古国与域外国家、地区和国际组织的正常交往活古国与域外国家、地区和国际组织的正常交往活动。
怀柔）动怀柔）•巧妙而坚决地打消美、日、印等外部势力离间巧妙而坚决地打消美、日、印等外部势力离间中蒙关系、构建反华包围圈的企图，对其联合军中蒙关系、构建反华包围圈的企图，对其联合军事演习等有害活动采取坚决反对措施，如关闭领事演习等有害活动采取坚决反对措施，如关闭领空和陆路通道等带刺）空和陆路通道等带刺） •随着台海两岸的和平统一步伐加快及中国实随着台海两岸的和平统一步伐加快及中国实力、吸引力的不断增强，中蒙两国的交往范力、吸引力的不断增强，中蒙两国的交往范围和相互渗透程度必然进一步提高为此，围和相互渗透程度必然进一步提高为此，需要为在现代国际关系理念下构建特殊的战需要为在现代国际关系理念下构建特殊的战略合作甚至同盟关系夯实基础、培养氛围，略合作甚至同盟关系夯实基础、培养氛围，如如推动签署双边或多边自由贸易协议，引导推动签署双边或多边自由贸易协议，引导其加入中国参与或主导的如上海合作组织、其加入中国参与或主导的如上海合作组织、金砖国家等国际组织或共同体，提供特殊优金砖国家等国际组织或共同体，提供特殊优惠的援助项目，加强政府主导下的两国地方惠的援助项目，加强政府主导下的两国地方和民间的自主交往，为对方学生、学者提供和民间的自主交往，为对方学生、学者提供奖学金和免费留学机会，商务和旅游相互免奖学金和免费留学机会，商务和旅游相互免签，在相互涉入领域成立共管机构等，积极签，在相互涉入领域成立共管机构等，积极促进融合但始终保持形式上的平等。
促进融合但始终保持形式上的平等融混）（融混） 印度总理曼莫汉印度总理曼莫汉·辛格、俄罗斯总理梅辛格、俄罗斯总理梅德韦杰夫和蒙古国总理诺罗布德韦杰夫和蒙古国总理诺罗布·阿勒坦呼亚阿勒坦呼亚格格2013年年10月月22日同一天开始访华日同一天开始访华 把把《《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要要》》落到实处落到实处…………中国的市场、资金、人中国的市场、资金、人力、技术、通道对蒙古国都是开放的力、技术、通道对蒙古国都是开放的…………加强青年交流机制化建设，不断增进两国加强青年交流机制化建设，不断增进两国人民感情，为中蒙战略伙伴关系发展奠定人民感情，为中蒙战略伙伴关系发展奠定坚实民意基础坚实民意基础 习近平三点建议：习近平三点建议：一要加强高层往来和战略合作一要加强高层往来和战略合作双方就重大战略性问题多沟通，两国议会、政府、政党等双方就重大战略性问题多沟通，两国议会、政府、政党等各部门多交流、多合作把各部门多交流、多合作把《《中蒙战略伙伴关系中长期发中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要展纲要》》落到实处，发出中蒙致力于加强全面合作的积极落到实处，发出中蒙致力于加强全面合作的积极信号。
信号 二要提高务实合作水平二要提高务实合作水平中国的市场、资金、人力、中国的市场、资金、人力、技术、通道对蒙古国都是开放的技术、通道对蒙古国都是开放的，双方要发挥互补优势，，双方要发挥互补优势，落实好矿产开发、基础设施建设、金融合作落实好矿产开发、基础设施建设、金融合作“三位一体，三位一体，统筹推进统筹推进”的总体合作思路，重点开展矿产资源大项目和的总体合作思路，重点开展矿产资源大项目和互联互通合作，以点带面，推动中蒙经贸合作在规模和质互联互通合作，以点带面，推动中蒙经贸合作在规模和质量上有新的提升量上有新的提升 三要扩大人文领域交流共同办好明年三要扩大人文领域交流共同办好明年“中蒙友好交中蒙友好交流年流年”，搞好文化周等系列交流活动，搞好文化周等系列交流活动…………加强青年交流机加强青年交流机制化建设，不断增进两国人民感情，为中蒙战略伙伴关系制化建设，不断增进两国人民感情，为中蒙战略伙伴关系发展奠定坚实民意基础发展奠定坚实民意基础 阿勒坦呼雅格表示，发展同中国的睦阿勒坦呼雅格表示，发展同中国的睦邻友好和互利合作是蒙方外交政策的首要邻友好和互利合作是蒙方外交政策的首要方针，蒙方愿与中方密切合作，落实两国方针，蒙方愿与中方密切合作，落实两国元首达成的共识，继续保持密切的高层交元首达成的共识，继续保持密切的高层交往，完善合作机制，扩大基础设施、矿产往，完善合作机制，扩大基础设施、矿产资源、金融合作，密切人文交流以及在国资源、金融合作，密切人文交流以及在国际和地区事务中的协调配合，不断充实两际和地区事务中的协调配合，不断充实两国战略伙伴关系的内涵。
国战略伙伴关系的内涵。