昌 { 、 为了进一步加强领导干部选拔的公开化、科 学化和民主化 ，党政领导干部公开选拔和竞争上 岗考试 、公务员遴选考试越来越成为领导干部职 务晋升的重要通道从全国范围来看，案例分析 这一题型在领导干部公选笔试 、公务员遴选笔试 中出现频次高、考试几率大 ，是参加考试的领导 干部必须重视的一种题型 一 、案例分析题的含义及答题要点 案例分析题通常以文字资料 、图、表等形式 提供背景材料 ，要求应试者运用相关理论 、知识 和方法， 结合案例背景对所提出的问题进行分析， 并提出解决问题的措施和办法 案例分析题通常没有绝对明确的标准答案 ， 侧重对考生相关理论掌握 、系统思考与分析 、观 点表达与文字表述等综合能力的检验要想答好 案例分析题 ，需要做到以下三点： 1 ． 要吃准材料案例分析题的命题形式是依 据给出的背景材料设置问题，所以案例分析题的 答题关键在于考生要对材料进行多方位 、深层次 的思考和分析，吃准材料中隐含的问题 ，把握好 命题的方向 2 ． 要有理论支撑案例分析题要求考生 “ 运 用有关理论 、知识和方法进行分析”问题，所以 在答题的过程中必须有相关理论的体现。
在案例 分析题的答题过程中，经常涉及的理论有马克思 主义哲学、管理学、领导学 、社会学、法律以及 国家大政方针等相关的理论知识但需要注意的 是，理论要活学活用公务员遴选笔试的一个重 要的测评要素是考查考生的 “ 政策理论水平” 而所谓的 “ 水平”就是运用理论分析问题 、解决 问题的能力 ，而不是死记硬背 3 ． 要提出切实可行的解决措施案例分析题 一 般都提出这样或那样的问题 ，需要我们用批判 的思维去审视 ，并针对问题提出切实可行的解决 措施，切忌提出的措施浮于表面，官话套话连篇 二、案例分析题的分类及详解 根据测查维度的不同，可以将案例分析题划 分为行为评价类 、综合分析类、政策理论类 、案 件分析类四个类型，下面我们结合例题分别讲解 一 下 1 ． 行为评价类 行为评价类试题是给定一段材料，让考生对 材料中的某一主体 ( 个人或组织 ) 行为的合理性 、 合规性进行分析和评价，从而判定考生组织、管 理 、沟通和协调等方面的能力和素质的题型 例题：某乡 A林木产业最初是由当地政府 、 企业 、种植户联合培育起来的，种植户按照协议 价格将林木专供企业但长期以来，A林木产业 存在产权不清晰、管理不规范等问题。
近年来工 业原料价格上涨和 “ 农特税”取消带来的收益被 企业独享，引起种植户的不满，多次与企业交涉， 并向乡政府反映情况在诉求一再被忽视后，一 些种植户到乡政府和企业打、砸警方接到报案 后 ，以 “ 聚众扰乱社会公共秩序”的名义强行扣 押了数名种植户情绪激动的种植户与民警发生 了冲突 上级部门经过调查研究发现，该乡存在非法 收缴群众费用 、欺压群众等问题 ，据此 ，上级组 2 0 1 3年第 6期 ·时事报告 织部门免去该乡乡长的职务，任命赵清为新一任 乡长新班子一方面积极安抚种植户的情绪，停 收了所有不合理收费；另一方面成立工作小组深 入调查种植户与企业之间的纠纷，协调双方的利 益关系同时，乡干部下基层与群众同吃同住同 劳动，倾听群众的真心话经过调查研究 ，乡政 府制定了 “ 明晰林权，选准模式”的方案 ，全乡 涉及利益分配纠纷的 A林木产权全部由种植户买 断此举得到种植户的欢迎 但 A林木产权重新划分后，规模小的公司因 收购不到原材料面临倒闭，其他大公司的效益也 下降了该乡当年的财政收人严重下滑，全县排 名倒数 ，直接影响乡领导的政绩考核有的干部 忙活一年 ，到头来不但没有功劳反而影响了日后 的仕途， 产生了不满情绪，赵乡长也陷入了困局。
问题 ：请简要评价以赵乡长为代表的新领导 班子的做法 解题思路 ：行为评价类试题的答题思路一般 是 “ 先肯定后否定一分层剖析一总结”的模式 首先要对材料中的现象先肯定后否定 ，体现辩证 思维其次，分层剖析 ，分别对材料所反映现象 的积极意义和深层问题进行深入的剖析 ，重在发 现问题 、 解决问题 最后， 对 自己的分析加以总结， 重申自己的观点 参考解析 ：以赵乡长为代表的新领导班子认 真的工作态度和高涨的工作热情是值得肯定的， 但是他们的做法也存在着诸多问题所以，我们 应该辩证地来看待以赵乡长为代表的新领导班子 的做法 我们首先要看到，以赵乡长为代表的新领导 班子上任之后 ，作出了许多值得肯定的工作比 如收费合理化、协调农户和企业间的关系、改善 了干群关系、制定了 “ 明晰林权 、选准模式”的 方案等以赵乡长为代表的新领导班子这种不怕 吃苦的群众观、责任观是值得肯定和赞赏的 但是 ，新领导班子在管理上也存在深层次的 问题：一是考虑问题不全面、利益协调不均衡 时事报告 · 2 0 1 3 年第 6 期 毋庸置疑 ，新领导班子都是急群众之所急 、想群 众之所想的好干部 ，但是过多地站在种植户的角 度思考问题和解决问题 ，忽略了企业的良性发展 对于全乡经济发展的重要作用，林木产权都归属 于种植户，企业失去了林木的来源，无法正常发 展 ，最终导致全乡经济的落后。
二是缺乏一定的 领导方法和领导艺术新领导班子处理问题时没 有顾全其他干部的意见和需求 ，打击了他们的工 作积极性 ，客观上影响了工作的进行 所以，对于以赵乡长为代表的新领导班子的 做法 ， 我们应该客观、 全面地来把握 ， 既看到优点 ， 也要认识到不足 2 ． 综合分析类 综合分析类试题类似于面试中的综合分析题 型，通常是给出关于某一社会现象的材料，依据 材料设置相关问题综合分析类试题重在考查考 生的逻辑分析能力，即能否透过现象看到问题的 本质， 能否抓住事物的关键 ， 能否运用发展 、 联系、 辩证的观点看待和处理问题 例题 ：有人在某农村地区调查发现 ，随着农 村经济的发展 ，农 民的文化生活仍然是在家里打 麻将 、看电视等 ，有些人还参加 了宗教活动和封 建迷信活动 ，农民的文化生活比较单调调查同 时显示 ， 7 1 ％ 的农民希望参加积极健康的文化 活动 ，如看书读报 、看电影等活动 问题 1 ：以上调查报告反映了什么问题? 问题 2 ：该如何处理这些问题? 解题思路 ：要答好综合分析类试题，考生需 要做到条理清晰地分析问题 、准确鲜明地阐述观 点 ，并在此基础上提出深入实际的解决方法。
参考解析： ( 1 )报告反映了我国农村公共 文化服务严重滞后 ，不能满足农民 日益增长的文 化需求的现象，具体表现在以下几方面：第一 ， 农民的文化素质普遍不高；第二 ，农村文化基础 设施滞后；第三，农村文化产品供应不足；第四， 农村文化队伍建设薄弱；第五，发展农村文化的 体制机制缺失 63 ( 2)完善政府公共服务职能，建设农村公 共文化服务体系，是构建社会主义和谐社会提出 的基本要求这是执政为民理念的重要体现 ，是 建设服务型政府的需要 ，更是各级政府部门应尽 的职责和义务要提高农村公共文化服务水平 ， 政府需要做到以下几个方面：一是加快农村公共 文化服务体系建设 ，实现好、维护好 、发展好广 大农 民群众的基本文化权益；二是完善农村文化 基础设施 ；三是加大重大文化工程实施力度，增 加公共文化服务的资源总量 ；四是充分挖掘民间 优秀文化资源；五是提高农村公共文化单位的服 务能力；六是加快农村文化服务人才队伍建设 3 ． 政策理论类 政策理论类试题通常要求考生针对试题中提 出的政策 、制度 、理论阐明自己的见解 例题 ：网络信息技术革命正在对人类社会产 生巨大影响。
为了应对网络信息技术给政府管理 工作带来的挑战， 我国政府根据 自身的实际情况 ， 提出了建设信息网络的规划1 9 9 8 年 ，政府开始 启动 “ 政府上网工程”，并把 1 9 9 9 年定为政府 上网年 ，之后相继建立了中国人民银行的网上支 付系统 、海关总署的报关系统 、教育部网上教育 及全国高校毕业生就业信息网、外贸部的进出口 配额证网上发放系统等目前 ，国务院的大多数 部委都建立了自己的网站， 向社会公开行政信息 问题 ： 根据材料评价一下政府信息网络化 解题思路 ：解答政策理论类试题 ，要先理解 题意，尽力找到落脚点和切人点，然后在肯定问 题积极意义的前提下 ，提出有建设性的意见 参考解析：在各国政府相继建设 “ 信息高速 公路”的背景下 ，我国政府根据实际情况也提出 了建立信息网络的规划 ， 启动了“ 政府上网工程” ， 并把 1 9 9 9年定为政府上网年 目前，包括 国务 院在内的许多政府部门都建立了自己的网站，向 社会发布信息 政府信息网络化 ，对于政府 、社会都具有重 要意义：一是促进政府充分利用社会资源；二是 6 4 · 促进阳光政府 、透明政府的建设 ；三是促进政府 效能的提高。
当然，政府信息网络化还属于起步 阶段 ，在实际的运行和操作的过程中，我们还要 注意以下几点：一是要在保障信息安全的前提下 加强信息公开；二是要进一步建立健全政府信息 网络化的相关制度 4 ． 案件分析类 案件分析类试题一般要求考生在阅读分析给 定案件资料的基础上， 依据一定的法律知识 ， 对 案件中的做法进行评价或者提出建议 由于案件 分析题专业性非常强， 所以主要出现在公、 检、 法 系统的考试中'在综合管理岗的考试中相对少见 例题： 《 上海市文化娱乐市场管理条例》规 定 ，文化行政管理部门有颁发文化经营许可证的 权限2 0 1 1 年 ，上海市商务委员会在接到某娱 乐公司申请后 ，批准该娱乐公司在浦东新区开设 K T V包房 问题 ：请用行政法的基本原则分析上海市商 务委员会的行为 解题思路： 在案件分析类试题的解答过程中， 主要有两种解答方式：法律关系分析法和请求权 基础分析法 前者侧重分析案件主体的法律关系， 后者侧重分析案件主体的请求权是否合法 参考解析：合法行政原则是行政法的首要原 则，行政机关必须遵守现行法律 ，按照法律授权 进行活动，即行政机关在进行行政许可等具体行 政行为时必须有法律的明确授权 ， 否则即为违法。
本案例 中， 《 上海市文化娱乐市场管理条 例 》已经明确将行政许可权限赋予文化行政管理 部门，本案某娱乐公司的所在地是上海市浦东新 区，故应由浦东新区文化行政管理部门颁发文化 经营许可证上海市商务委员会不具有行政许可 的权限，不能批准设立娱乐场所，所以其批准行 为是违法的圜 ( 华 图教 育 谢舸 ) 实习编辑 ： 郭斌 嬲 E— ma i l ： s s b g z z s @ 2 6 3 ． n e t ．c n 2 0 1 3年第 6期 时事报告 。