事业的新分类组织目标^ \组织形式 融资模式\非营利性营利性准政府机构非营利组织企业政府付费1A1:准政府机构3(强 制性职能):证监会、 银监会、电监会、行 政执法机构等;A1:准政府机构(服 务性职能):政府采 购中心、机关服务中 心、国库支付中心、 政府机构的政策研究 中心等;A3公办非营利组织(提供基础性公共服 务):义务教育、公 共卫生、公共水利、 农村公共文化机构 等;A6事业单位转化为 企业:政府购买特定 公共服务,这类似于 政府米购私人物品, 如军工企业;政府与私人共同 付费A2准政府机构(部分 强制性职能):质检 中心、防疫中心、仲 裁中心、社保经办中 心等;A4公办非营利组织(提供选择性公共服 务):高等教育、科 研究院所、公立医院、 计生服务机构、农业 科技推广、部分文化 院团等;A6事业单位转化为 企业:政府提供消费 券,私人支付部分费 用,私人与政府共同 购买公共服务;私人付费政府付费既包括中央政府付费,也包括地方政府付费 私人付费既包括个人付费,也包括企业和团体付费 准政府机构是我们对于事业单位改革模式一种设想,即某些事业单位承担了部分强制 性政府职能或者直接为政府服务,这类事业单位不宜直接转化为政府机构,但又不能够继续 按照事业单位模式运行,它具有“准政府”的性质。
无A5公办非营利组织:(提供存在定竞争 性的公共服务):公 立电视台、党报等;A6事业单位转化为 企业:出版社、杂志 社等,私人有需要时 购买服务;新分类下事业单位的投入机制表组织形式融资模式投入依据投入主体准政府机构A1 (强制性与政府服务性职能)政府付费标准成本 标准成本是指承担公共服务职能的组织为实现其基本职能,理论上的投入量,包括资 产投入和人员投入,这个标准由政府核定公共财政A2 (部分强制性职能)政府与私人共同付费标准成本分担成本2. 分担成本是指准政府或者非营利组织承担的公共服务职能所需要的成本中,需要私人 分担的部分这种分担标准同样应该通过政府定价来加以规范,准政府机构和非营利组织必 学习是成就事业的基石须遵照执行; 3. 市场成本就是由市场按照供求关系来决定,需要私人付费的服务收费标准公共财政私人非营利组织A3 (基础性公共服务)政府付费标准成本公共财政A4 (选择性公共服务)政府与私人共同付费标准成本分担成本公共财政私人A5 (非营利组织)私人付费市场成本3私人企业A6 (转制为企业)私人付费市场成本私人特例1:政府购买部分政府付费标准成本公共财政特例2:政府补贴部分政府与私人共同付费标准成本分担成本公共财政私人。