湖北省政府工作报告2021 各位代表： 现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见 一、十二五时期经济社会发展回顾 过去的五年很不平凡回首共同走过的历程，脚步中留下许多难忘的印记党的十八大召开不久，习近平总书记视察湖北，开启湖北建成支点、走在前列新征程;省第十次党代会作出五个湖北建设战略部署，把跨越式发展写在十二五发展的旗帜上在党中央、国务院和省委坚强领导下，全省人民以党的十八大精神为指引，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应经济发展新常态，在应对国际金融危机持续影响和经济下行压力中，克难奋进，稳步前行，经济社会发展呈现总量跨越、质效提升、位次前移的竞进态势，胜利完成十二五主要目标任务，为十三五发展打下了坚实基础 综合实力大跨越地区生产总值先后跨上2万亿、逼近3万亿，年均增长10.7%，在全国的位次由第11位上升到第8位，实现5年前进3位的重大突破;人均GDP达8000美元，进入中等偏上收入地区行列;地方一般公共财政预算收入先后迈过2千亿、3千亿两个大台阶，由全国第20位上升到第9位。
经济韧性大增强三次产业结构加快向更优形态演进;千亿元以上产业由7个增加到17个，五大支柱产业加快向万亿元迈进;武汉进入GDP万亿元俱乐部，宜昌、襄阳双双超过3300亿元，过千亿元的市由3个增加到10个;新的增长动力加快孕育生成，新产业、新业态、新模式、新技术蓬勃发展，电子商务交易额突破万亿元，居中部第1位 发展条件大改善交通枢纽地位巩固拓展，铁路、高速公路、高等级航道营运里程大幅增加，贯通全国全省的骨干网基本形成，全省两万多个行政村开通客车;大通道、大平台、大通关建设实现突破，汉新欧鄂满俄国际货运班列常态化运营，武汉连接四大洲的国际客运航线达到39条，国际交流、交往、交融更加便捷，贸易便利化条件显着改善;城乡面貌焕然一新，对内对外开放的环境日臻完善 民生福祉大提升新增城镇就业五年累计超过400万人，农村劳动力转移就业达到1119.43万人;353万农村建档立卡贫困人口实现脱贫;城乡居民人均可支配收入年均分别增长11.2%和13.2%，达到27051元和11844元，农民人均收入超过全国平均水平 四个全面战略布局深入实施，五个湖北建设全面推进，各方面业绩亮点纷呈如果说，我们曾经为湖北的昨天有过无数次自豪和骄傲，今天，我们更有理由坚信，一个实力更强、结构更优、质量更好、后劲更足、充满生机活力的湖北，正以前所未有的底气和信心，站上了历史的新起点! 五年来，我们主要做了以下工作： 一是以稳增长来稳大局，着力保持经济平稳运行。
充分发挥投资的关键作用，抢抓一带一路、长江经济带、长江中游城市群等重大战略机遇和政策机遇，一批重大事项和工程纳入国家项目建设，五年共争取中央预算内投资843亿元全社会固定资产投资五年累计完成10.4万亿元，年均增长21.9%，总量是十一五时期的3倍多南水北调中线一期工程竣工;宜万铁路、汉宜铁路、石武高铁以及武汉至咸宁、黄冈、黄石城际铁路建成运营;神农架机场通航，武当山机场试航，天河机场三期主体工程即将封顶;鄂北水资源配置工程、汉十、蒙华铁路等重点项目开工建设;80万吨乙烯、联想武汉基地、上汽通用武汉基地、东风商用车8万辆重卡等一批重大产业项目陆续投产并形成新的经济增长点努力提升消费的拉动作用2015年社会消费品零售总额达到13978亿元，居全国第6位大力支持实体经济发展实施企业直通车、重点项目绿色通道一企一策等服务制度，加强政银企对接，建立中小企业发展基金、县域经济发展调度资金，缓解企业融资困难落实企业减税降费政策，减少涉企收费项目145项，营改增和小微企业税收优惠减轻企业税收负担84亿元 二是以结构调整为主线，着力增强发展的内生动力加快发展现代农业粮食实现十二连增，总产超540亿斤，创历史最高记录。
淡水水产品、油菜籽产量稳居全国第一主要农作物综合机械化率超过65%，各类新型农业经营主体达到16.4万家农产品加工业主营业务收入过万亿，居全国第5位农产品质量安全水平保持全国前列加快推进新型工业化大力实施两计划一工程和四六十行动方案，推进制造业迈向中高端工业总产值先后突破3万亿、4万亿;五年累计完成工业项目及技改投资超过4.5万亿元，增速居全国第6位;新增规上工业企业7000家左右建筑业总产值突破1万亿元，由全国第9位进至第3位全面实施质量兴省战略，全省名牌产品产值突破6000亿元加快发展服务业尤其是现代服务业2015年服务业增加值达到1.27万亿元，年均增长10.8%，对经济增长的贡献率超过第二产业旅游总收入达到4250亿元，年均增长13.2%金融、物流发展有新的突破节能减排成效显着，提前一年完成淘汰落后产能和五小企业关停任务，单位GDP能耗五年累计下降22%左右，单位生产总值二氧化碳排放量累计下降20%，四项主要污染物排放量均全面完成国家下达的减排任务 三是以改革开放释放新红利，着力培育发展新动能下好简政放权先手棋，加快推进重点领域和关键环节改革五年累计取消、下放和调整行政审批事项874项，成为全国行政审批事项最少的省份之一。
投资项目联合审批平台建成运行投资核准目录、政府定价目录分别削减55%和71.7%推行政府权力清单制度，精简行政职权1397项推进三证合一一照一码登记制度改革，激发创业活力市场主体总户数达到412.8万家，居全国第五、中部第一省、市、县政府机构改革全面完成学习上海自贸区经验，分批实施185项改革创新事项投资、财税、价格等领域改革步伐加快，国有企业、农村改革取得新进展武汉区域金融中心建设加快推进武汉城市圈成为全国首个科技金融改革创新试验区;多层次资本市场加快发展，境内上市企业87家，新三板挂牌企业203家，四板挂牌企业802家创新支持产业发展方式，长江经济带产业基金带来新的发展活力大力推进创新驱动发展武汉入列全国综合创新改革试验区，武汉、襄阳、宜昌获批建设国家创新型试点城市出台科技十条黄金十条创业十条新九条等支持创新创业政策高新技术企业总数达到3300家，增加值突破5000亿元，占生产总值比重提高6.3个百分点万人发明专利拥有量4.3件，比十一五末增长近4倍首款自主研发并量产的北斗40纳米定位芯片取得技术性突破国家级开发区由7家增加到14家，国家级高新区由3家增加到7家对外开放取得积极进展。
进出口年均总量实现翻番，2015年出口增速居全国第三、中部第一走出去企业数量增多，来鄂投资的世界500强企业由87家增加到241家 四是以一元多层次战略体系为统领，着力形成协调发展多点支撑新格局加快实施两圈两带战略和一主两副中心城市带动战略武汉城市圈圈域一体化加快推进，鄂西生态文化旅游圈十大旅游区、十二大重点工程建设取得重大进展一主两副带动作用增强，各市州竞相发展县域生产总值占全省比重达到60%，大冶、宜都跻身全国百强新型城镇化加快推进城镇化率达到56.85%，年均提高1.43个百分点;城市生活污水、生活垃圾处理率分别达到90%和96%;农村安全饮水人口普及率达96%以上启动实施主体功能区、生态省建设等重大规划，加快推进绿满荆楚行动，森林覆盖率达到41.2%十堰、宜昌、黄石、荆州先后被列入国家生态文明先行示范区，咸宁成功申报国家生态保护与建设示范区，荆门、潜江、枝江被列入国家循环经济示范城市，神农架纳入国家公园体制试点，黄石、潜江、大冶、钟祥、松滋等资源枯竭城市转型试点加快推进，一批生态工业园区、再生资源基地加快建设，矿山生态环境治理取得明显成效 五是以改善民生为出发点和落脚点，着力增强人民群众获得感。
不断加大民生投入，增加公共服务和公共产品供给民生及社会事业支出占一般公共财政支出比重保持在75%以上完善社会保障体系，覆盖城乡的社会保险制度基本建立，城乡居民社会养老保险实现制度全覆盖，社会保障水平稳步提升五项社会保险参保4954万人次新农合参合率达到99.7%，率先实现全省同步建立居民大病保险制度企业退休人员养老金实现十一连增全面建立被征地农民养老保险补偿机制开展水库移民后期扶持，全省300万移民受益全面建立城乡社会救助制度，养老事业加快发展建设保障性安居工程193万套、农村危房改造56.2万户，实施各类棚户区改造128万户统筹推进各类教育改革发展，城乡免费义务教育全面实现，高中阶段教育毛入学率显着提高深入推进医药卫生体制改革，医疗卫生事业加快发展，基本医疗保障制度进一步完善，初步建立基本药物制度，县级公立医院综合改革实现全覆盖，人均公共卫生服务经费成倍提高深化文化体制改革，推动文化事业和文化产业发展基层公共文化基础设施建设普遍加强成功举办第十届中国国际园林博览会、第六届中国京剧艺术节和第二届中国歌剧节等大型活动，建成湖北省图书馆等一批标志性文化工程恩施唐崖土司城成功申遗我省体育健儿在伦敦奥运会等重大国际比赛上取得优异成绩，湖北省第十四届运动会成果丰硕。
WTA网球公开赛、第七届世界军人运动会落户湖北 六是以民主法治和精神文明建设为重点，着力推进和谐湖北建设认真执行省人大及其常委会决议决定并向其报告工作，主动与省政协协商讨论重大事项，自觉接受监督五年共办理省人大代表建议、批评和意见3106件，省政协委员提案3728件制定省政府规章44件，修改省政府规章28件，废止或宣布失效省政府规章32件健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，规范重大行政决策事项范围、程序以及责任追究办法密切联系工会、共青团、妇联等群众团体基层民主政治建设加强，村(居)委会换届平稳推行，村(居)务公开和民主管理制度不断完善大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想道德教育和精神文明建设多层次精神文明创建取得新成果，宜昌、武汉先后荣获全国文明城市称号全面实施六五普法依法治理规划，深入推进法治湖北建设创新完善立体化社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，积极创建平安湖北，社会治安综合治理2015年考评位居全国第二在全国率先依法分类处理信访投诉请求，及时就地解决信访问题加强应急管理、安全生产和食品药品安全监管，保护人民群众生命财产安全 五年来，我们不断加强政府自身建设，持续改进工作作风，努力提高行政效能和服务水平。
开展三万治庸问责三抓一促电视问政行风政风评议等活动，加大履职尽责督查工作力度，扎实推进党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，推动作风建设制度化、常态化、长效化全面落实政府党组党风廉政建设主体责任，旗帜鲜明反腐倡廉认真贯彻执行中央八项规定精神和省委六条意见，严守党的政治纪律和政治规矩，加强权力运行的监督制约，强化效能监察和审计监督，严肃查处各类违纪违法案件 国防动员、国防工业、人民防空、民兵预备役、双拥、优抚安置等工作进一步加强依法加强民族、宗教事务管理援疆、援藏工作取得积极成效统计、科协、侨联、保密、档案、气象、地震、参事、国土、文史、方志、新闻出版、广播影视、驻外机构、社会科学事业、慈善事业、政策咨询、残疾人事业、公共资源交易、妇女儿童事业、机关事务管理等各方面工作都取得新的成绩 刚刚过去的2015年，面对少有的复杂严峻形势，我们以积极主动作为适应和引领经济发展新常态，统筹推进稳促调惠防各项工作，经济运行呈现总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势全省生产总值达到29550.19亿元，增长8.9%规模以上工业增加值增长8.6%，固定资产投资。