一位市委秘书长的权、钱、色交易014 年 4 月,海南省儋州市委原常委、秘书长权晓辉被海南省二中院数罪并罚,判处无期徒刑权晓辉利用自己手中的权力,大肆受贿敛财,并长期与多名女性保持不正当关系,为情妇谋利益虽然权晓辉有一定的工作能力,但扭曲的价值观使他触犯了法律,其人生是失败的 圈地搞经营“洗白” 受贿黑金 儋州市位于海南岛西北部,是海南西部的经济、交通和文化中心近年来,儋州市在经济方面获得了快速发展xx 年 12 月,权晓辉开始担任儋州市委常委、秘书长一职,并于 2016 年 3 月开始兼任市直属单位工作委员会书记长袖善舞 ”是很多干部对权晓辉的评价事实上,这位很多人口中的“能人 ”,通过工作把公权化为私利,经过巧妙“ 勾连 ”,编织了一张利益关系错综复杂的人脉关系网 为达到索取贿赂敛财的目的,权晓辉借“秘书长” 、 “市委班子成员”的身份到处借钱,既不打欠条,也不约定还款日期,甚至和一些房地产商见一两次面就开口借钱,绝大部分款项到案发时也没有偿还2016 年年底,权晓辉向一位姓范的商人“借款 ”100 万元范某说: “他是秘书长,跟政府主要领导天天在一起,关系硬,谁敢惹啊?” 据办案人员介绍,权晓辉非常狡猾,犯罪行为往往借助司机、胞弟或者他人之手完成,自己不留痕迹。
权晓辉先后利用亲属名义注册三家公司,分别在2000 年、2002 年、2016 年承包东方市、三亚市、儋州市农村土地共计 1979 亩,承包期都在 30 年以上,租金最低的每亩仅 35 元他在三亚市红沙镇承包的 230 亩土地,在 xx年被征用,他获得 460 万元补偿 此外,权晓辉利用职务影响,采取先占后租、请乡镇干部从中斡旋等方式,以最长期限、最低价格大肆圈地兴办农场,通过经营农场的方式“洗白” 受贿黑金 更令人瞠目的是,权晓辉利用职务便利,竟将公款报销也作为敛财的一种方式权晓辉在儋州市任职四年多,接待、差旅、考察等公款消费报销共计万元其中,接待费用万元,年均 80 万元仅 2016 年 10 月 26 日至 29 日的4 天时间,他就报销了万元住宿费和万元餐费 公开为情妇谋利益 权晓辉借助亲戚的名义四处经营农场,长期与多名女性保持不正当关系,这些在儋州早就是众人皆知的“秘密” 权晓辉分别将三名情妇安排在三亚市电视台、儋州市电视台和儋州市机关事务管理局 在权晓辉任市委秘书长期间,市政府的财务监管制度形同虚设一位儋州市政府的知情人说,接待工作“定点接待、统一结算、事前审批”、 “禁止领导干部和上级到下属单位报销个人支出”等规定,只要有一项执行到位,涉案的近 360 万元接待费就不会被随意支出。
另外,一些地方政府主办的节庆赛事活动缺乏专业的评审机构,自由操作空间很大海口苏伦高娃公司先后承办了儋州市 8 次赛事,总收入万元,向权晓辉行贿 225 万元 目前,各地都建立了干部政绩考核体系考核表上的“ 辉煌业绩” 成为权晓辉有效的 “伪装马甲”2016 年,儋州市委领导班子换届考察的干部集中投票时,权晓辉的优秀率竟高达 75%早在 2002 年,他就多次利用职务便利,索取、收受他人贿赂然而,权晓辉的升迁之路却没有受到丝毫影响,直至 2016 年案发之后,纪检监察机关才查实了此前他的不少犯罪事实 以精明能干的表象边贪边升 权晓辉的官场很平顺1984 年 9 月,他在河南省司法学校学习;1986 年 7 月,在河南省高级人民法院任代理书记员、书记员;1991 年,在河南省高级人民法院任副科级书记员;1992 年 12 月,在海南省华合实业发展公司任职员,随后,任海南省委台湾工作办公室秘书,负责海南省委台湾工作办公室秘书处工作;1999 年 9 月,出任三亚市委组织部副部长;2000 年 7 月,任三亚市委组织部调研员、副部长;xx 年 12 月,担任儋州市委常委、秘书长,是中共海南省第四次代表大会代表、中共三亚市第四届委员会委员、政协三亚市第三届常务委员会委员、三亚市青年联合会第一届委员会副主席。
权晓辉的写作和语言组织能力很强,这在当地官场得到普遍公认不少官员说,即使是当了领导,权晓辉仍常常亲自动手写讲话稿 2016 年下半年,海南出台改正作风 20 条,他在接受记者采访时曾表示:“市委办就要当好‘管家’ 、做好参谋、把好关口,我省改进作风 20 条规定非常好,贯彻落实规定,要抓上头、抓头头、抓源头,做到避免指向不明、防止随意变通、力戒表面文章 ”他同时坦言,身为单位“ 管家”的秘书长、办公室主任们,在改进作风,密切联系群众的工作中责任重大、任务艰巨他没有高调、没有口号,有的是具体事项,对如何当好这个“管家” 他讲得头头是道,让不少记者佩服 海南媒体有关权晓辉的报道不多,但每一次报道都很经典有一次,权晓辉接受当地媒体的采访时说:“儋州还没有真正建成海南西部中心城市,与东部地区相比还有一定差距因此,我们要积极借助国际旅游岛建设、海南西部地区开发建设以及建设海南西部中心城市的大好机遇,加大招商引资力度,努力争取与恒大集团等大企业、大项目联合 ” 权晓辉在任三亚市委常委、河西区工委书记时,也曾很好地处理了最容易引发社会矛盾的城市改造拆迁问题西岛、凤凰岛、时代海岸和阳光海岸这“两岛两岸” 的开发建设曾是三亚市重点发展项目,且都位于河西区。
然而,他在任时的河西区通过多方面的细致工作,特别是领导干部“下访” ,面对群众解决问题,创造了自 xx 年以来没有一起群体性上访事件的纪录 xx 年 6 月,阳光海岸项目对原规划进行了修改其中,四更园片区的改造涉及 6000 多名群众由于不同意新的规划,居民们张贴了大字报,组织上百人的集会进行抗议权晓辉闻讯后,急忙赶到现场迎接他的是居民们的质问:“你代表谁来,你为谁说话?你是领导小组的办公室主任,是不是代表企业和大老板的利益?” 在涉及的每一个社区,权晓辉和河西区干部都召集了党员和居民代表会议对于带头闹事的“重点户” ,权晓辉的态度是“不让他们来找我,我上门去找他们” 为了解决问题,权晓辉亲自到社区不下 30 次 通过耐心细致的工作,市委、市政府和河西区工委区管委会了解了群众的真实想法,解释了项目规划更改的原因,和群众的关系拉近了,也得到了群众的理解同时,还在片区进行了法律知识展板巡展,法律手册进家入户,让群众知法守法如今,片区居民对待改造的态度有了很大转变,项目的推进减少了许多障碍 知情人说,权晓辉在三亚与儋州工作期间,的确做了不少实事然而,在儋州大开发大建设中,他陷入了贪腐的境地 儋州市政府一位干部说,权晓辉的一些贪污犯罪违法行为,早在他任三亚市委组织部副部长的时候就曾发生,有关部门也并不是一点联盟儿都不清楚。
权晓辉之所以能被继续提拔任用,说明组织部门的考察没有发挥应有的作用 “边贪边升” 、 “越腐越升”暴露了用人机制的制度性缺陷 海南省委组织部的一位干部认为,在以往的干部选拔任用机制中,由于群众知情权、参与权、选择权和监督权不够,往往出现“暗箱操作” 和各种不正之风,导致一些群众反感甚至民怨颇多的干部能够升迁,直接影响党和政府的形象 有办案人员提出,反腐败应构建干部提拔的事后追责机制,对那些提拔了“贪腐干部” 、有失察责任的领导人也要追究责任。