消防违法行为名称及处罚法律依据（一）序 号违法行为名称处罚依据处罚种类1未经消防设计审 核擅自施丄消防法第58条第1 款第1项责令停止施工、停 止使用或者停产停业， 并处3万元以上30万以 下罚款2消防设计审核不 合格擅自施丄3消防设计抽查不 合格不停止施工消防法第58条第1 款第2项4未经消防验收擅 自投入使用消防法第58条第1 款第3项5消防验收不合格 擅自投入使用6投入使用后抽查 不合格不停止使用消防法第58条第1 款第4项7未经消防安全检 查擅自投入使用、营业消防法第58条第1 款第5项8消防安全检查不 合格擅自投入使用、营 业9未进行消防设计 备案消防法第58条第2 款责令限期改正，处5000元以下罚款10未进行竣工消防 备案11违法要求降低消 防技术标准设计、施工消防法第59条第1 项责令改正或者停止 施工，并处1万元以上 10万以下罚款12不按照消防技术 标准强制性要求进行 消防设计消防法第59条第2 项13违法施工 防施工质量二降低消消防法第59条第3 项14违法监理降低消 防施工质量消防法第59条第4 项15消防设施、器材、 消防安全标志配置、设 置不符合标准消防法第60条第1 款第1项单位违法的责令改 正，并处5000元以上5 万以下罚款；个人有本条第二 项、第三项、第四项、 第五项违法行为的处警 告或者500元以下罚款。
16消防设施、器材、 消防安全标志未保持 完好有效17损坏、挪用消防设 施、器材消防法第60条第1 款第2项18擅自停用、拆除消 防设施、器材19占用、堵塞、封闭 疏散通道、安全出口消防法第60条第1 款第3项20其他妨碍安全疏 散行为消防法第60条第1 款第3项1—223飞45埋压、圈占、遮挡 消火栓占用防火间距占用、堵塞、封闭 消防车通道门窗设置影响逃 生、灭火救援的障碍物不及时消除火灾 隐患易燃易爆危险品 场所与居住场所设置 在同一建筑物内易燃易爆危险品 场所未与居住场所保 持安全距离其他场所与居住 场所设置在同一建筑 物内不符合消防技术 标准违规进入生产、储 存易燃易爆危险品场 所违规使用明火作 业~在具有火灾、爆炸 危险的场所吸烟、使用 明火消防法第60条第1 款第4项消防法第60条第1 款第5项消防法第60条第1款第6项消防法第60条第1款第7项消防法第61条第1 款消防法第61条第2 款消防法第63条第1 项消防法第63条第2 项责令停产停业，并 处5千元以上5万以下 罚款处警告或者500元 以下罚款；情节严重的, 处5日以下拘留323飞45 飞66 飞8指使、强令他人冒 险作业过失引起火灾阻拦、不及时报告 火警扰乱火灾现场秩序拒不执行火灾现场指挥员指挥故意破坏、伪造火 灾现场擅自拆封、使用被 查封场所、部位消防法第64条第1 项消防法第64条第2 项消防法第64条第3 项消防法第64条第4 项消防法第64条第4 项消防法第64条第5 项消防法第64条第6项处10日以上15日 以下拘留，可以并处500 元以下罚款；情节较轻 的，处警告或者500元 以下罚款。
人员密集场所使 用不合格、国家明令淘 汰的消防产品逾期未 改消防法第65条第2 款消防法第66条电器产品的安装、 使用不符合规定 ~燃气用具的安装、 使用不符合规定电器线路的设计、 敷设、维护保养、检测 不符合规定 ~燃气管路的设计、 敷设、维护保养、检测 不符合规定责令限期改正；逾 期不改正的，责令停止 使用，可以并处1000元 以上5000元以下罚款不履行消防安全 职责逾期未改消防法第67条责令限期改正；逾 期不改正的，对其直接 负责的主管人员和其他 直接责任人员给予警告 处罚不履行组织、引导 在场人员疏散义务消防法第68条消防技术服务机 构出具虚假、失实文件消防法第69条处5日以上10日以 下拘留责令改正，处5万 元以上10万元以下罚 款，并对直接负责的主 管人员和其他直接责任 人员处1万元以上5万 元以下罚款；有违法所 得的，并处没收违法所 得；情节严重的，由原 许可机关依法责令停止 执业或者吊销相应资 质、资格非法储存危险物 质（易燃易爆危险品）非法携带危险物 质（易燃易爆危险品）虚构事实扰乱公 共秩序（谎报火警）消防法第62条第1 项和治安管理处罚法第 30条消防法第62条第2 项和治安管理处罚法第 30条消防法第62条第3 项和治安管理处罚法第 25条第1项处10日以上15日 以下拘留；情节较轻的, 处5日以上10日以下拘 留。
处5日以上10日以 下拘留，可并处500元 以下罚款；情节较轻的, 处5日以下拘留或者 500元以下罚款阻碍特种车辆通 行（消防车、消防艇）消防法第62条第4 项和治安管理处罚法第 50条第1款第3项消防违法行为名称及处罚法律依据（二） 附件：关于《中华人民共和国消防法》第七十条的理解释义 第七十条 本法规定的行政处罚，除本法另有规定的外，由公安 机关消防机构决定；其中拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人 民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，依照《中华 人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行被责令停止施工、停止使用、停产停业的，应当在整改后向公安 机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可恢复施工、 使用、生产、经营当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作 出决定的公安机关消防机构强制执行责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防 机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政府依法决定本级人民 政府组织公安机关等部门实施本条主旨】本条是关于公安机关消防机构行政处罚权限的规定条文释义】依照本条第一款规定，除本法另有规定的外，行政处罚由公安机 关消防机构决定，其中拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民 共和国治安管理处罚法》的有关规定决定。
1、行政处罚由公安消防机构决定这里的行政处罚具体包括： 责令停止施工、责令停止使用、责令停止举办、责令停止营业、责令 停止违法行为、没收未经检验合格的产品和违法所得、警告、罚款 以上处罚的裁决，由公安消防机构决定，公安机关的其他非公安消防 机构不能作出决定所谓“公安消防机构”, 本书前面已作过阐释， 这里不再重复依照《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚一般 程序的规定，公安消防机构作为行政机关，在依法给予行政处罚时， 必须全面、客观、公正地调查、收集有关证据，必要时可以依法进行 检查给予行政处罚的决定，应当制作行政处罚决定书行政处罚决 定书应当载明下列事项：当事人的姓名或者名称、地址；违反法律、 法规或者规章的证据；行政处罚的种类和依据；行政处罚的履行方式 和期限；不服行政处罚决定，申请行政复议或者进行行政诉讼的途径 和期限；作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期并且， 处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的消防监督机构的印章消防 监督机构作出责令停止施工、责令停止营业、责令停止使用、责令停 止举办、较大数额罚款等行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行 听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证，当事人不承担组织 听证的费用。
2、拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管 理处罚法》的有关规定决定这里规定的拘留是指行政拘留，是对违 反公安行政管理的人给予的一种行政处罚，目的是通过在一定的时间 内剥夺违反治安管理行为人自由的方式，来惩戒、教育行为人由 县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规 定决定”，是指依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的程序 由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关依照治安管 理处罚法的有关规定决定本条第二款是关于传唤消防安全违法行为人的程序的规定实践 中，公安消防机构传唤消防安全违法行为人一般应遵循以下程序：（1） 在消防执法过程中，需要传唤的，承办执法人员应当填写《传唤证》 呈批报表，报领导批准后，出具《传唤证》2）承办执法人员依 法将《传唤证》送达被传唤人；被传唤人应当在《传唤证》回执上签 名或盖章，并注明收到日期3）对被传唤人无正当理由拒不接受 传唤或逃避传唤的，经领导批准，依法实施强制传唤4）被传唤 人传唤到案后，应及时进行讯问查证，制作讯问笔录，每次讯问时间 不得超过 24 小时5）对当场发现违反消防法律、法规的行为， 承办人员可以口头传唤有关人员。
宣布口头传唤时，承办人员应当说 明传唤的理由，并在讯问时将口头传唤的情况记人笔录本条第三款、第四款和第五款是关于如何予以责令停产停业处罚 的程序性规定本法规定的“责令停产停业”，是指对一些违反消防 法规定的行为，依法给予责令停止生产或者营业的一种较重的行政处 罚考虑到相关企业被停产停业后势必带来一定的经济损失，重要生 产、经营部门一旦停产停业，甚至可能对经济建设产生严重影响，给 人民群众的生活带来很大的不便或者困难，因此，对这些生产、经营 单位的停产停业处罚应当顾全大局、慎重考虑一般情况下对这类责 令停产停业的处罚应当按照下列权限和程序进行：（1）责令停产停 业由公安消防机构报请对这类责令停产停业，公安消防机构不能直 接作出决定，而应当向当地人民政府提供情况并提出停产停业的处罚 意见公安消防机构首先应当确定报请的范围，即哪些生产经营单位 停产停业会发生对经济和社会生活有较大影响的后果2）由当地 人民政府依法决定当地人民政府对公安消防机构报请批准责令停产 停业的处罚，经过研究，认为应当给予停产停业处罚的，应当依法作 出停产停业的决定3）由公安消防机构执行这是指公安消防机 构是处罚决定的执行机构，当地人民政府依法作出停产停业的决定， 再由公安消防机构依据该决定作出责令停产停业处罚决定书，并负责 该处罚决定的具体执行。
对于应当限期整改的，公安派出所应当制作 《责令限期改正通知书》，自检查之日起 4 个工作日内送达初步认 定构成重大火灾隐患的，公安派出所应当在2 个工作日内书面报告主 管公安机关消防机构对于确有正当理由不能在限期内整改完毕的， 可以由单位在整改期限届满前向公安派出所提出书面申请公安派出 所应当对申请进行审查并作出是否同意延期的决定，自受理申请之日 起 3 个工作日内制作、送达《同意/不同意延期整改通知书》被责 令停止施工、停止使用、停产停业的，整改完成后，经公安机关消防 机构检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营事人逾期不履行 公安机关消防机构依法作出的责令停产停业、停止使用、停止施工决 定的，由公安机关消防机构强制执行；情节严重的，对相关责任人员 处行政拘留适用指南】 本条第五款是关于责令企业停产停业，对经济和社会生活影响较 大的，如何予以责令停产停业处罚的程序性规定这里规定的“对经 济和社会生活影响较大的”，是指停产停业会对当地经济发展和人民 群众生活产生较大的不利。