生物达人12 建设工程计价（第二章） 第二章 建设工程计价方法及计价依据 与2009版教材相比，本章内容变化体现如下：主要对于工程计价方法进行了梳理，删除了定额计价和清单计价区别，以及我国建筑产品市场化的三个阶段，将定额计价程序改为概预算编制程序，同时增加了概预算基价的确定，清单计价内容按2013清单计价规范进行修订 （一）本章历年各节考点分布 本章是定额和清单两种计价依据的概述，历来都是重要章节，各年考试分值在30分，各节分值分布如下（各章节依然按2009版教材列示）： 表2-1 历年各节考点分布章节内容考点及分值分布2010年2011年2012年单项选择题多项选择题分值单项选择题多项选择题分值单项选择题多项选择题分值第二章 工程造价计价依据186301863018630第一节 工程造价计价依据概述315315214第二节 建筑安装工程人工、机械台班、材料定额消耗量确定方法315315315第三节 建筑安装工程人工、材料、机械台班单价的确定方法202315214第四节 计价定额的编制428315416第五节 工程量清单计价依据315315416第六节 工程造价信息的管理315315315 （二）本章考纲要求： （1）工程计价方法及计价依据的分类； （2）建筑安装工程人工、材料和机械台班消耗量的编制； （3）建筑安装工程人工、材料和机械台班单价的确定； （4）工程计价定额的编制； （5）工程量清单计量及计价规范； （6）工程造价信息。
（三）本章考点讲解：第一节 工程计价方法 本节将工程计价基本原理重新整理为工程计量和工程计价两个环节，删除了2009版教材清单计价与定额计价的区别，定额计价特点以及我国建筑产品市场化的三个阶段，学员重点掌握工程计价基本原理、工程定额分类、清单计价编制程序 一、工程计价的基本原理 1.工程计价的主要思路 建设项目特点是兼具单件性和多样性的集合体，不能批量生产和按整个项目确定价格，只能采取特殊的计价程序和计价方法，将整个项目分解，划分为可以按有关技术经济参数测试价格的基本构造单元（如定额项目、清单项目），通过计算出基本构造单元的费用进行计价 工程造价计价的主要思路就是将建设项目细分到最基本的构造单元，找到适当计量单位及当时当地的单价，就可以采取一定计价方法，进行分部组合汇总，计算出相应工程造价工程计价的基本原理在于项目的分解和组合 计价过程分为工程计量和工程计价两个环节，表达： 分部分项工程费=∑[基本构造单元工程量（定额项目或清单项目）×相应单价] 2.工程计量 工程计量工作包括工程项目的划分和工程量的计算 （1）单位工程基本构造单元的确定编制工程概算预算时，主要是按工程定额进行项目的划分；编制工程量清单时主要是按照工程量清单计量规范规定的清单项目进行划分。
（2）工程量的计算就是按照工程项目的划分和工程量计算规则，就施工图设计文件和施工组织设计对分项工程实物量进行计算 3.工程计价 工程计价包括工程单价的确定和总价的计算 （1）工程单价是指完成单位工程基本构造单元的工程量所需要的基本费用工程单价包括工料单价和综合单价 1）工料单价也称直接工程费单价，仅包括人工、材料、机械台班费用 工料单价=Σ（人材机消耗量×人材机单价） 2）综合单价包括人工费、材料费、机械台班费，还包括企业管理费、利润和风险因素 （2）工程总价是指经过规定的程序或办法逐级汇总形成的相应工程造价 1）采用工料单价时，在工料单价确定后，乘以相应定额项目工程量并汇总，得出相应工程直接工程费，再按照相应的取费程序计算其他各项费用，汇总后形成相应工程造价 2）采用综合单价时，在综合单价确定后，乘以相应项目工程量，经汇总即可得出分部分项工程费，再按相应的办法计取措施项目、其他项目、规费项目、税金项目费，各项目费汇总后得出相应工程造价 二、工程计价标准和依据 工程计价标准和依据主要包括计价活动的相关规章规程、工程量清单计价和计量规范、工程定额和相关造价信息。
从目前我国现状来看，工程定额主要用于在项目建设前期各阶段对于建设投资的预测和估计，在工程建设交易阶段，工程定额通常只能作为建设产品价格形成的辅助依据工程量清单计价依据主要适用于合同价格形成以及后续的合同价格管理阶段 （1）计价活动的相关规章规程 现行计价活动相关的规章规程主要包括建筑工程发包与承包计价管理办法、建设项目投资估算编审规程、建设项目设计概算编审规程、建设项目施工图预算编审规程、建设工程招标控制价编审规程、建设项目工程结算编审规程、建设项目全过程造价咨询规程、建设工程造价咨询成果文件质量标准、建设工程造价鉴定规程等 （2）工程量清单计价和计量规范 工程量清单计价和计量规范由《建设工程工程量清单计价规范》、《房屋建筑与装饰工程计量规范》、《仿古建筑工程计量规范》、《通用安装工程计量规范》、《市政工程计量规范》、《园林绿化工程计量规范》、《构筑物工程计量规范》、《矿山工程计量规范》、《城市轨道交通工程计量规范》、《爆破工程计量规范》等组成 三、工程计价基本程序 （一）工程概预算编制的基本程序 国家以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概算定额然后按概预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用概预算定额单价（或单位估价表）确定直接工程费，然后按规定的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金，经汇总后即为工程概、预算价值。
工程概预算编制的基本程序如图2.1.1所示 表2.1.1 工程概预算编制的基本方法与程序项目计算备注（1）每一计量单位建筑产品的基本构造要素（假定建筑产品）的直接工程费单价人工费+材料费+施工机械使用费其中：人工费=∑（人工工日数量×人单价）材料费=∑（材料用量×材料基价）+检验试验费机械使用费=∑（机械台班用量×机械台班单价）单位工程直接费∑（假定建筑产品工程量×直接工程费单价）+措施费 单位工程概预算造价单位工程直接费+间接费+利润+税金 单项工程概预算造价∑单位工程概预算造价+设备、工器具购置费 建设项目全部工程概预算造价∑单项工程的概预算造价+预备费+有关的其他费用 （二）工程量清单计价基本程序 工程量清单计价分为两个阶段：工程量清单的编制和工程量清单应用两个阶段如图2.1.2和如2.1.3所示 图2.1.3 工程量清单应用程序 表2.1.2 工程量清单计价基本方法项目名称计算公式注释分部分项工程费∑分部分项工程量×相应分部分项工程综合单价综合单价由人工费、材料费、工程设备费、施工机具使用费、企业管理费、利润等组成，并考虑风险费用措施项目费∑各措施项目费 其他项目费暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费暂列金额：用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
暂估价：指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料（设备）的单价以及专业工程的金额单位工程报价分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金 单项工程报价∑单位工程报价 建设项目总报价∑单项工程报价 （三）工程量清单计价应用范围 工程量清单计价活动涵盖施工招标、合同管理以及竣工交付全过程，主要包括：编制招标工程量清单、招标控制价、投标报价，确定合同价，进行工程计量与价款支付、合同价款的调整、工程结算和工程计价纠纷处理等活动 四、工程定额体系 1.工程定额含义 工程定额是完成规定计量单位的合格建筑安装产品所消耗资源的数量标准 2.工程定额的分类 （1）按定额反映的生产要素消耗内容分类 1）劳动消耗定额（劳动定额或人工定额）：完成单位合格产品所需消耗的劳动的数量标准 2）机械消耗定额（机械台班定额）：完成一定单位合格产品所需消耗的施工机械的数量标准 3）材料消耗定额：完成一定单位合格产品所需消耗材料的数量标准 注： 1）劳动定额和机械消耗定额主要表现形式是时间定额，同时也可用产量定额表示 2）时间定额与产量定额之间互为倒数 （2）按定额的编制程序和用途分类 按定额的用途分类，可以把工程定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等五种。
表2.1.3各种定额间关系比较 施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标对象施工过程或工序分项工程和结构构件扩大的分项工程或扩大的结构构件单位工程建设项目、单项工程、单位工程用途编制施工预算编制施工图预算编制扩大初步设计概算编制初步设计概算编制投资估算项目划分最细细较粗粗很粗定额水平平均先进平均平均平均平均定额性质生产性定额计价性定额 （3）按专业性质划分 1）建筑工程定额按专业对象分为建筑及装饰工程定额、房屋修缮工程定额、市政工程定额、铁路工程定额、公路工程定额、矿山井巷工程定额等 2）安装工程定额按专业对象分为电气设备安装工程定额、机械设备安装工程定额、热力设备安装工程定额、通信设备安装工程定额、化学工业设备安装工程定额、工业管道安装工程定额、工艺金属结构安装工程定额等 （4）按主编单位和管理权限分类 1）全国统一定额 2）行业统一定额：一般是只在本行业和相同专业性质的范围内使用 3）地区统一定额包括省、自治区、直辖市定额地区统一定额主要是考虑地区性特点和全国统一定额水平作适当调整和补充编制的 4）企业定额是施工单位根据本企业的施工技术、机械装备和管理水平编制的人工、施工机械台班和材料等的消耗标准。
企业定额在企业内部使用，是企业综合素质的一个标志企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要在工程量清单计价方法下，企业定额作为施工企业进行建设工程投标报价的计价依据，正发挥着越来越大的作用 5）补充定额是指随着设计、施工技术的发展，现行定额不能满足需要的情况下，为了补充缺陷所编制的定额补充定额只能在指定的范围内使用，可以作为以后修订定额的基础第二节 工程量清单计价与计量规范 工程量清单是载明建设工程的分部分项项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费和税金项目等内容的明细清单 由招标人根据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的称为招标工程量清单，而作为投标文件组成部分的已标明价格并经承包人确认的称为已标价工程量清单 采用工程量清单方式招标，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责 招标工程量清单应以单位（项）工程为单位编制，由分部分项工程量清单，措施项目清单，其他项目清单，规费。