第十章 职业俱乐部管理与运作案例分析第一节第一节 我国职业足球俱乐部概述我国职业足球俱乐部概述一、俱乐部性质和组织机构(一)俱乐部的性质我国在实行改革开放的基本国策之前，实行的是计划经济体制，足球也是采用前苏联 和东欧国家曾经普遍采用的“专业队”形式，清一色的“全民所有制”事业单位，经费由 国家统一下拨80 年代以后，伴随着我国改革开放搞活的基本政策的出台，原有的计划经 济体制下的足球体制已远远不能适应新时期足球事业发展的需要90 年代初，一种顺应世 界足乐部应运而生国外职业足球俱乐部是完全按照市场机制经营、以竞赛为手段、以赢利为目的的足球 组织 《中国足球协会俱乐部章程》明确规定：“足球俱乐部是在中国足球协会和会员协会 注册，从事足球运动的体育组织足球俱乐部依其性质，分 grJ 为具有独立法人资格的经 济实体或具有相对独立法人资格的事业实体 ”所以我国职业足球俱乐部向足协和工商管理 部门登记注册后，即享有法人权利，具有独立的管理机构和管理制度它应严格按照市场 经济的竞争、价格和供需三大规律来经营足球运动走自主经营、自负盈亏、自我约束、 自我发展的道路二)俱乐部的组织机构既然足球俱乐部是经济实体，那么足球俱乐部的组织机构必然是按企业管理模式进行 设计的。
世界各国的足球俱乐部因规模、层次的不同，基本结构会有所差异，但一般的组 织机构基本一致，我国也大体如此如德国曼海姆足球俱乐部组织机构，其中有三个重要 人物：即主席(或董事长)、总经理和职业队主教练主席(或董事长)负责整个俱乐部的管理， 具有很强的经济实力，且必须有绝对权威总经理负责处理整个俱乐部的日常事务和比赛事宜，他是由董事长或董事会任命的 总经理应该既是经济管理专家，又是足球行家，是位既要保证俱乐部赚钱，又要使球队赢 球的大管家通常负责与教练员和运动员签订合同，发放比赛奖金以及处理球队内部的各 种问题关于球队买卖队员，教练员可以提出自己的看法，但决定权主要掌握在总经理手 中他还负责多项对外事务：租借体育场、与赞助商签订合同、与社会公众的联系等俱乐部下设的五个部门，各负责管理某一方面财会部门的主要工作是门票、商店、 租用体育场等体育部门主管运动队市场部涉及对外关系的联络，包括赞助商、广告等 会员部负责组织、管理俱乐部会员的活动法律部则是处理与俱乐部相关的各种法律问题 等在这些部门中，体育部是最大的机构职业足球俱乐部的主教练是举足轻重的人物他负责整个球队的比赛和训练，保证球 队在比赛中赢球，取得好成绩。
如时间允许，他还要看青少年队的比赛，同青少年队的教 练员一起商讨，提出自己对训练的建议和对队员的看法等职业队的主教练有责任、也有 权利对业余队和青少年队的训练、比赛及其如何发展进行干预，但职业队教练员不为这些 队设计、制定发展规划，各个队的具体训练计划、内容、方法等，都由各队教练员自己安 排职业队的助理教练工作较为单一，主要是按主教练的布置协助完成具体工作，包括带 准备活动、布置场地、训练器材等同时也进行一些临场的统计和负责队员的各种文件、 资料、档案等管理工作职业队的队医、按摩师，主要工作是为队员训练、比赛后按摩，队员受伤的处理，以 及训练比赛中或后，让队员喝配制好的运动饮料此外，还有其他管理人员，主要负责准备训练和比赛器材及其他杂事二、俱乐部的基本模式和管理体制(一)基本模式1987 年伴随着我国对外改革开放政策的实施，足球作为体育界改革开放的突破口，在 试行职业足球俱乐部体制上也从纯理论探讨过渡到具体的实验试点在最初几年中，我国 试行的足球俱乐部主要有两种形式：1．政企合资，官办民助这是当时我国最常见的一种由体委与厂家合作建队的形式其中较有影响的当数辽宁 “东药” 、广东“万宝” 、广州“白云”和大连“星海”队等。
“厂队联姻”是由运动队挂厂 名参加比赛，为厂家作广告宣传，增加厂家的知名度，厂家为运动队提供部分训练和比赛 经费，双方各取所需，以求共同腾飞球队在行政上受地方政府体育部门和企业的双重领 导，在财政上接受地方政府和企业的双重支持运动员的训练、比赛的积极性有了较大的 提高但不足之处是俱乐部由双方共同组建，产权难以明确，受行政干预和企业经济效益 影响较多，管理较为困难2．基金会制，民办官助为弥补产权不清和一家独办可能遇到的经济困难，广东佛山、厦门等采取了“足球基 金会”的形式，即以某一方牵头，多家企业人股出资金，共同成立足球俱乐部当时这种 多家扶持一家的做法较一家包办更为稳妥可靠但随着社会经济的不断发展，球队投入的 连年增加，这种基金会形式所筹集的资金已远远不能满足球队生存和发展的需要目前，随着体制改革的深化发展，我国职业足球俱乐部的基本模式主要是“政府支持， 企业出资，独立经营，共同管理”的方式如大连实德、上海申花等俱乐部都得到了当地 政府部门的热情关心和政策支持，俱乐部的经济实体特征日益突出，俱乐部的经营和管理 也在逐步走向“独立经营，自负盈亏，以队养队”的良性循环二)管理体制由于足球俱乐部是经济实体，并按企业方式进行管理。
因此，职业足球俱乐部在管理 上主要有三个特点：1．独立经营核算，即意味着俱乐部是一个独立的经济实体，是有独立的管理机构和管 理方式，是企业式的俱乐部在符合条件的情况下向足协和工商管理局登记注朋后，即享 有法人权利经济上自筹资金、自负盈亏，按国家有关规定上缴利润和税收俱乐部在国 家法律和规定保护范围内进行竞争，通过多种渠道筹措资金，同时受法律保护和约束俱 乐部的收入应用于自身建设2．对教练员和运动员实行合同制，即意味着允许竞争和人才流动俱乐部可按自己的 需要和经济实力在足协规定允许范围内去聘请教练员和运动员，运动员可根据自身的价值 和球队的条件与水平，按中国足协颁布的运动员转会规定自由选择俱乐部实行合同制是 职业化管理的核心合同制是聘方和受聘方通过契约的形式确立双方之间的劳资关系，明 确双方的责、权、利，其契约具有法律效力职业合同是构成足协、俱乐部和球员间关系 的法律基础3．强化思想管理：与西方职业俱乐部有所不同的是我国职业足球俱乐部在运动队中注 重党组织的战斗堡垒作用不少俱乐部把党组织建在运动队上，充分发挥党团员的先锋模 范作用，强化了对运动员的思想管理，同时通过法律和各项规章制度来规范和约束运动员 的行为。
切实提高我国广大教练员、运动员的职业道德、业务素质，努力改变足球落后面 貌三、俱乐部发展中面临的若干问题(一)深化体制改革体制改革是将足球推向市场，走向繁荣的最根本性的问题，是足球走职业化、市场化 的必由之路目前，我国正处在计划经济向市场经济转轨的过渡期，因此职业足球俱乐部 也受两种经济体制的影响，处于初级阶段，需要进一步深化足球体制改革具体来说就是 要求俱乐部必须是一个真正具有独立法人资格的经济实体，必须有经营的能力和项目、明 确的组织机构和场所，能独立承担民事责任，实行出资者所有权和法人财产权的分离：建 立资本金制度和资产经营责任制等严格按照市场法则和规范去运行，不断完善俱乐部自 主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的良性循环机制，使俱乐部在竞争中不断向前发 展二)划清产权界限职业足球俱乐部作为独立的法人实体，其产权关系应是明确清晰的但目前，我国的 职业足球俱乐部大都是企业和体委共同组建企业出资金，体委以设施、场地及运动员作 为投入，再由双方派员共同管理球队在实践中，由于产权没有得到明确的界定，导致了 俱乐部在运作过程中出现了诸多的问题因此，明晰产权关系必然要求政企分开，出资者 所有权与法人财产权的分离，改革资产管理关系，使俱乐部能够适应市场化的要求，真正成为独立的经济实体。
三)强化经营环节足球俱乐部要想真正成为自主经营，自负盈亏的经济实体，经营意识的强弱和经营能 力的好坏直接关系到俱乐部的生存为此，必然要求俱乐部在拓宽经营渠道、挖掘经营潜 力和依据市场规律支配、使用、运作自有资产等方面下更大的功夫，在注重投入和产出的 效益方面花更大的力气只有切实做到以市场规律为行为准则，以市场需求为经营战略， 俱乐部才能在市场化的激烈竞争中求得生存和发展四)改革工资分配目前中国职业化足球中出现的“高工资、低水平”的强烈反差已引起社会普遍关注， 超越中国实情的工资分配制度，对中国足球运动的职业化、市场化危害甚大作为新兴的 足球市场要切实贯彻“按劳取酬，多劳多得”的社会主义分配原则，结合市场经济规律， 进一步改革球员的工资分配制度，已成当务之急通过对运动员的收入进行有效的宏观管 理，使运动员的经济收入与比赛成绩挂钩，与中国足球在世界足坛的地位挂钩，与社会主 义初级阶段的中国国情挂钩，以利于足球市场的健康发展五)完善法制建设足球改革将市场机制引入足球，通过市场调节来有效地配置足球资源，按市场经济规 律经营和管理足球，如果没有规范化、制度化、法制化的管理，那么市场机制难以有效地 发挥作用，就会严重损害足球俱乐部的健康发展。
由于我国职业足球刚刚起步，法制建设 尚不完善，需要进一步规范具有中国特色的足球俱乐部制度，包括组织制度、法人制度、 各项管理制度等只有对足球的宏观管理者、足球投资者、经营者、足球比赛、教练员、 运动员、裁判员等方方面面的责、权、利进行法律界定，依法办事，足球职业化改革的进 程才能顺利进行第二节 注册与转会一、注册中国足球职业化起步时，中国足协便制定了有关文件，使得足球工作有章可循注册 是—项重要、细致、政策性很强的工作，它直接影响各俱乐部、教练员、运动员、裁判员 参与比赛资格中国足协要求各省市、自治区、直辖市体委、足协、行业体协、总政文化 部体育局，必须成立注册领导小组或工作班子，由协会主要领导人负责抓紧、抓好此项工 作一)俱乐部注册1．注册要求职业或半职业队的俱乐部在中国足协注册，业余队俱乐部在所在地会员协会注册：(1)填报“俱乐部注册表”一式三份，寄至中国足协或会员协会2)中国足协或会员协会批复一份，并发给注册证明书在中国足协注册者，注册表一 份存档、一份送会员协会备案在会员协会注册者，一份存档、一份送中国足协备案3)注册俱乐部按期交纳会费2．注册规定(1)足球俱乐部应是具有独立法人资格的经济实体或相对独立法人资格的事业实体。
2)足球俱乐部应依照《中国足球协会俱乐部章程》成立，并建有相应的组织管理机构， 依章开展活动3)各类足球俱乐部必须具有符合《中国足球协会俱乐部章程》要求的物质条件；(4)足球俱乐部必须建有代表队和后备梯队5)足球俱乐部实行聘任制，必须与管理人员、教练员、运动员、工作人员签订工作合 同6)足球俱乐部应为教练员、运动员、工作人员提供保险7)足球俱乐部可以在比赛中获得分成8)足球俱乐部实行会员制，可以吸收会员各俱乐部吸收的会员将自然成为中国足球 协会俱乐部会员3．注册时间每年一次具体按中国足协通知办二)教练员注册1．注册要求专职教练员在中国足协注册，兼职教练员在会员协会注册教练员注册可由俱乐部统一办理，也可由体委代办，或教练员个人申办1)专职教练员填报“教练员注册表”一式三份寄至中国足协兼职教练员填报“教练 员注册表”一式三份，寄至所在地会员协会除填表外须另附一寸照片一张2)专职教练员由中国足协批复一份，留档一份，送会员协会备案一份并发给教练员 证兼职教练员由会员协会批复一份，留档一份，送中国足协一份(可以是复制件)并由 中国足协发给教练员证3)按规定交纳注册费2．注册规定(1)执教职业队和半职业队的教练员必须：主教练员有高级教练员岗位培训合格证书， 助理教练员有中级以上的教练员岗位培训合格证书，外籍教练员有其本国执教职业或甲级 队的教练员证书。
2)外籍教练员必须有该国足协允许其在国外执教的证明3)并非：①在中国足球协会停止教练工作期间内②与俱乐部有争议尚未结案③与另一个俱乐部合同尚未解除的教练员④具有县、市级以上的医院或俱乐部指定医院所出示的身体健康状况的。