2025危险化学品领域问题隐患判定（一）重大事故隐患清单表 1 危化品领域重大事故隐患清单序号重大隐患描述主要依据1危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管 理人员未依法经考核合格《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）一2特种作业人员未持证上岗《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）二3涉及“两重点一重大 ”的生产装置、储存设施外部安 全防护距离不符合国家标准要求《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）三4涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控 制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系 统、紧急停车系统未投入使用《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）四5构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现 紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体 的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独 立的安全仪表系统。
《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）五6全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）六- 347 -序号重大隐患描述主要依据7液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体 的充装未使用万向管道充装系统《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）七8光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区 （包括化工园区、工业园区）外的公共区域《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）八9地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要 求《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）九10在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）十11使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、 设备。
《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）十一12涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准 设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装 使用防爆电气设备《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）十二13控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧 不满足国家标准关于防火防爆的要求《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）十三- 348 -序号重大隐患描述主要依据14化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电， 自动化控制系统未设置不间断电源《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）十四15安全阀、爆破片等安全附件未正常投用《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）十五16未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未 制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。
《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）十六17未制定操作规程和工艺控制指标《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）十七18未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业 管理制度，或者制度未有效执行《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）十八19新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业 化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工 艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性 论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精细化 工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）十九20未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品 种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）》（安监总管三〔20 17〕121 号）二十- 349 -序号重大隐患描述主要依据21未经许可，擅自从事移动式压力容器充装或者气瓶充 装活动。
《特种设备重大事故隐 患判定准则》（GB 4506 7-2024）4.5a22移动式压力容器、气瓶错装介质《特种设备重大事故隐 患判定准则》（GB 4506 7-2024）4.5b23移动式压力容器或者气瓶充装设备设施上的紧急切 断装置缺失或失效,仍继续使用的《特种设备重大事故隐 患判定准则》（GB 4506 7-2024）4.5c（二）重点问题判定及清单检查清单中重点问题，通过复盘危化品领域近 15 年 1 起重 大事故和 2020 年以来 2 起较大事故、25 起一般事故，归纳安全 生产隐患大排查大整治以来各级检查发现的 4.94 万个问题隐 患，综合普遍存在、反复出现、现实危险性较大以及易造成群 死群伤等风险因素，系统梳理确定重点问题共 11 项详见表 2表 2 危化品领域重点问题清单序号重点问题描述1危化品仓库未设置相应的机械通风、防流散、防进水、防静电、防火等防护措施2危化品仓库安全警示标志缺失损坏或设置不准确，“五距 ”不符合要求3未根据培训需求调查编制年度安全教育培训计划，教育培训未按计划实施；或未 建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，未详细、准确记录培训的时间、内 容、参加人员以及考核结果等情况。
4消防、应急设施设备缺失损坏，未定期开展检验，安装、配置不合理，未处于良 好可用状态5未建立本单位的应急预案体系，未按照 GB/T 29639 要求编制应急预案；或未制 定本单位的应急预案演练计划，未定期组织开展生产安全事故应急预案演练序号重点问题描述6危险化学品生产、经营企业未取得安全许可证件或证件过期，超品种、超范围生 产或经营7未编制年度企业安全生产费用提取和使用计划，未按规定提取和使用企业安全生 产费用8配电箱安全警示标志缺失，箱内存放杂物，接线裸露，孔洞未封堵等9现场管理混乱，车间、仓库杂物无序堆放，安全警示标志缺失损坏，作业人员个 人防护未正确佩戴10装卸车作业环节未严格遵守安全作业标准、规程和制度，未在监护人员现场指挥 和全程监护下进行11安全出口、疏散通道不畅通，应急照明指示灯破损或缺失12涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所设置的可燃、有毒气体检测报警器故障，或 未处于正常投用状态 350 -。