单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,cnshu,cnshu,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,广州发展,集,集团有限,公,公司的重,构,构,广州发展,集,集团公司,简,简,介,介,设立于,1989,年，前身,是,是广州经,济,济建设发,展,展公司，,系,系广州市,政,政府投资,的,的公司；,曾经承建,和,和投资广,州,州珠江电,厂,厂、广州,乙,乙烯工程,项,项目、广,州,州珠江钢,厂,厂等多个,重,重点工程,项,项目的投,资,资；,经营领域,涉,涉及能源,、,、交通、,通,通讯、原,材,材料工业,、,、房地产,业,业等；,经过,13,年的发展,，,，规模不,断,断扩大，,总,总资产由,初,初期的,1369,万元增长,到,到,2001,年的,106,亿元，增,长,长了,737,倍；净资,产,产,50.3,亿元，比,1989,年增长了,533,倍；,拥有包括,大,大型上市,公,公司在内,的,的全资企,业,业,35,家、控股,企,企业,26,家、参股,企,企业,30,家，其中,广,广州发展,实,实业控股,集,集团公司,为,为上市公,司,司。
公司重构,的,的背景,1,、高负债,经,经营，引,发,发债务危,机,机,1989,年至,1996,年间，相,继,继在国内,外,外资本市,场,场为珠江,电,电厂、乙,烯,烯项目工,程,程、珠钢,、,、人民造,纸,纸厂等项,目,目融资达,40,亿元到,1996,年底，负,债,债总额为,39.6,亿元，资,产,产负债率,高,高达,89%,1996,年公司进,入,入还贷高,峰,峰期时，,每,每年需支,付,付的利息,费,费用高达,3.47,亿元长期以来,，,，以短期,借,借贷资金,置,置换长期,借,借贷资金,弥,弥补项目,建,建设的资,金,金缺口，,使,使公司陷,入,入恶性循,环,环的债务,深,深渊广州发展集团公司负债状况 单位：亿元,1989,1990,1991,1992,1993,1994,1995,1996,债务总额,0.0438,2.05,2.8,19.07,26.66,33.89,37.55,39.64,长期负债,0.0426,1.28,2.17,17.82,20.06,15.83,16.39,9.67,流动负债,0.0012,0.77,0.63,1.25,6.6,18.06,21.16,29.97,利息费用,0.01,0.05,0.03,0.04,0.45,1.29,1.46,3.47,长短期负债比率,35.5%,1.66%,3.44%,14.26%,3.04%,0.876%,0.77%,0.32%,2,、管理缺,乏,乏规范化,，,，组织效,率,率低下,（,1,）、管理,约,约束机制,不,不健全，,投,投资决策,随,随意性大,在,内,内,部,部,管,管,理,理,流,流,程,程,上,上,没,没,有,有,形,形,成,成,有,有,效,效,的,的,监,监,督,督,控,控,制,制,机,机,制,制,；,；,下属公司在,投,投资决策权,限,限方面拥有,过,过大的权利,，,，盲目投资,、,、盲目多元,化,化，片面追,求,求和维护各,自,自的经济效,益,益；,整个集团公,司,司在高速发,展,展后期造成,投,投资管理失,控,控。
2,）、组织架,构,构与发展规,模,模不匹配，,组,组织运作效,率,率低下,管理权力高,度,度集中，各,级,级管理成员,之,之间和组织,之,之间缺乏横,向,向联系，职,责,责不清，互,相,相推委，形,成,成多头管理,3,、盲目投,资,资扩张经营,领,领域，造成,资,资产过于庞,杂,杂,1991-1994,年，投资领,域,域遍及能源,、,、钢铁、汽,车,车、房地产,、,、农业、服,务,务业、金融,等,等十多个行,业,业公司,重,重构,的,的内,容,容,1997,年,7,月,18,日公,司,司以,其,其控,股,股,85%,的,“,广发,电,电力,”,（,“,广州控股,”,）上市为,契,契机，进,行,行全面重,构,构,针对公司,发,发展中资,产,产负债率,过,过高、主,业,业不突出,的,的问题明确提出,以,以建立合,理,理资产结,构,构和全面,提,提高资产,质,质量为核,心,心，从铺,摊,摊子、粗,放,放式的经,营,营转到以,资,资产调整,、,、加强内,部,部管理和,注,注重经济,有,有效增长,的,的经营方,式,式上1.,以优化债,务,务结构为,内,内容的财,务,务重构,（,1,).,资金集中,管,管理，资,源,源统一配,置,置,1996,年底成立,内,内部资金,结,结算中心,，,，通过属,下,下企业在,内,内部结算,中,中心开立,帐,帐户，由,集,集团公司,对,对内部资,金,金实行统,一,一调度管,理,理。
从,1996,年开始，,公,公司的管,理,理费用降,低,低幅度平,均,均超过,20%,，利息费,用,用由,96,年底的,3.47,亿元降低,到,到,2001,年底的,1.59,亿元单位：亿元,1996,1997,1998,1999,2000,2001,管理费用,0.83,1.92,1.50,1.22,0.71,利息费用,3.47,2.36,2.06,1.67,1.48,1.59,管理费用,及,及利息费,用,用降低趋,势,势,（,2,）、财务,管,管理规范,化,化运作，,化,化解财务,风,风险,运用包括,财,财务资源,的,的统一配,置,置、预决,算,算管理等,方,方式，对,子,子公司的,投,投资规模,、,、产品、,经,经营成本,以,以及利润,率,率等方面,实,实施控制,和,和管理，,使,使各业务,单,单位实现,财,财务协同,效,效应来创,造,造整体价,值,值通过制订,财,财务审批,制,制度和属,下,下企业财,务,务管理规,定,定，严禁,属,属下公司,设,设立帐外,帐,帐、小金,库,库等非法,运,运作方式,通过属下,企,企业定期,上,上报财务,报,报表和数,据,据、定期,制,制订资金,使,使用计划,等,等方式，,加,加强对属,下,下企业的,财,财务监管,和,和审查。
3,）、集中,债,债务统一,管,管理，防,范,范债务风,险,险,明确集团,公,公司内部,结,结算中心,是,是对外借,贷,贷和对外,担,担保的管,理,理机构，,属,属下企业,所,所有借贷,和,和担保等,筹,筹资和融,资,资活动都,必,必须报经,集,集团公司,审,审批，才,能,能对外签,署,署和执行,4,）、积,极,极推进,资,资产清,理,理，加,速,速资金,回,回收,1997,年来，,公,公司运,用,用清理,盘,盘活策,略,略，采,取,取包括,诉,诉讼追,缴,缴、折,价,价转让,等,等方式,，,，累计,回,回收资,金,金,18.1,亿元，,其,其中回,收,收现金,15.7,亿元，,回,回收资,产,产,2.4,亿元5,）、参与和,开,开展资本经,营,营，改善财,务,务状况,1996,年，围绕电,力,力产业上市,的,的发展契机,，,，对公司内,部,部电力资产,进,进行重组，,将,将与电力生,产,产无关的其,他,他电力资产,、,、业务剥离,1997,年,7,月，顺利完,成,成“广州控,股,股”在上海,证,证券交易所,上,上市的工作,，,，成功募集,近,近,8,亿元的资金,2,、以提高资,产,产质量为核,心,心的业务重,构,构,（,1,）、加快资,产,产清理工作,，,，改善资产,质,质量,1997,年成立专门,负,负责追收逾,期,期债权和清,理,理不良资产,的,的企业，通,过,过“重点清,理,理、重点盘,活,活和重点重,组,组”的清理,模,模式，采取,包,包括法律诉,讼,讼在内的多,种,种手段，加,快,快资产结构,调,调整、清理,回,回收资金,。
五年来，共,调,调整和清理,项,项目共,114,个，累计回,收,收资金,18.1,亿元，使公,司,司的呆滞资,产,产从,96,年底的,37.7,亿元，降低,到,到,2001,年的,8.3,亿元，降幅,达,达,78%,2,）、退出劣,势,势经营领域,，,，发展壮大,优,优势业务,五年内，通,过,过“关、停,、,、并、转”,等,等方式撤消,公,公司达,43,个，停止运,作,作的企业,5,家，退出,10,多个经营项,目,目，涉及资,产,产规模达,30,亿元3,）、实施专,业,业化业务管,理,理架构,将原有三个,房,房地产公司,（,（发展房地,产,产公司、明,粤,粤房地产公,司,司和建设投,资,资公司）合,并,并为一个，,属,属下企业所,有,有房地产经,营,营业务采取,统,统一集中、,归,归属管理的,方,方式；,将集团公,司,司范围内,参,参股项目,集,集中管理,成立专,门,门投资管,理,理公司,-,广州发展,投,投资管理,有,有限公司,，,，负责对,“,“散、小,、,、差”特,点,点的投资,项,项目实施,统,统一管理,；,；,将珠江电,厂,厂的生产,和,和经营业,务,务进行剥,离,离，分别,成,成立广州,珠,珠江电力,检,检修公司,、,、广州珠,江,江电力物,资,资公司、,广,广州珠江,电,电力燃料,有,有限公司,；,；,对贸易业,务,务实行集,中,中经营，,结,结束以往,子,子公司普,遍,遍从事贸,易,易业务的,混,混乱局面,；,；,五年来，,公,公司撤消,与,与合并公,司,司共有,48,个，调整,涉,涉及人员,近,近,900,人次。
撤消与合并的主要公司,公司名称,撤消或合并,发生时间,业务范围,广州建设投资公司,合并,1997,年,2,月,房地产、物业经营管理,广州明粤房地产公司,合并,1997,年,2,月,房地产,广州旺业有限公司,撤消,1999,年,5,月,贸易投资,广州穗经实业有限公司,撤消,2000,年,7,月,贸易投资、实业经营,广州发展投资咨询公司,撤消,1999,年,6,月,金融、咨询,广州人民制革厂,破产关闭,2000,年,9,月,皮革生产、经营,广州发展文化产业公司,撤消,2000,年,8,月,广告、旅游产业,广州机械设备成套公司,撤消,1997,年,3,月,机械设备供应,广州穗安有限公司,撤消,1997,年,6,月,贸易投资,广州发展电力股份有限公司,撤消,1997,年,5,月,电力管理,广州电力建设有限公司,撤消,1999,年,10,月,电力建设,香港旺业财务有限公司,撤消,1999,年,8,月,金融投资,香港旺企有限公司,合并,1999,年,8,月,贸易投资,（,4,）、运用,资,资本经营,，,，优化公,司,司资源配,置,置，拓展,发,发展空间,充分利用,上,上市公司,-“,广州控股,”,”在资本,市,市场的有,利,利条件，,逐,逐步实现,向,向基础设,施,施产业及,其,其相关产,业,业的扩张,；,；,1998,年将其拥,有,有的广州,联,联通,50%,股权注入,“,“广州控,股,股”，使,其,其实现了,从,从单一的,电,电力产业,向,向基础产,业,业的战略,转,转变；,2000,年通过“,广,广州控股,”,”投资进,入,入广州北,二,二环高速,公,公路项目,，,，并相继,投,投资参与,了,了广州宽,带,带信息网,络,络公司、,南,南沙油品,项,项目和天,然,然气发电,厂,厂等项目,。
3,、以建,立,立规范化,管,管理为内,容,容的组织,重,重构,（,1,）、理顺,母,母子公司,关,关系，构,造,造紧密型,的,的管理架,构,构,建立精简,、,、高效的,母,母公司职,能,能部门,，,，明确子,公,公司经营,管,管理范围,内,内的权限,，,，建立健,全,全各项行,为,为规范和,业,业务流程,规,规范2,）、强化,企,企业制度,建,建设，规,范,范管理流,程,程,五年来，,建,建立和完,善,善近,100,多项管理,制,制度，明,晰,晰了母公,司,司的管理,权,权限，强,化,化了资产,、,、资金、,人,人事等方,面,面的控。