洛龙镇大力推进民族村寨穿衣戴帽（大塘村“强化、绿化、亮化、靓化”示范村建设）全县第一个示范村建设落户大塘村，在海拔1200米的大塘 实施示范村项目难度大和薄弱环节，是集中人民群众力量的集聚 表现根据贵州省农村综合改革领导小组办公室《关于印发贵州 省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作项目管理等暂 行办法的通知》（黔农综改办〔2009〕15号）、《关于申报2011 年度村级公益事业建设一事一议财政奖补项目有关事项的通知》 （黔农综改办（ 2010 ） 27号）、《关于开展村级公益事业建设一 事一议财政奖补示范村寨工作的通知》、2011年《关于批复道真 县2011年度一事一议财政奖补示范村寨调整的函》，等文件精 神，结合我镇实际，探索示范村建设的路子，积累经验，2012年在大塘村实施道真县第一个示范村建设示范村工作取得初步成示范村开展以来，我镇组织成立了示范村工作领导小组，积极采取有效措施，精心组织实施，确保了大塘村示范村工作的顺 利推进1. 制定科学、合理、可行的示范性实施计划示范村工作 采取“政府主导、群众参与、科学决策、合理规划”的原则，确 定“修好一条路、建设好一个民族村，发展好一条产业带，致富 好大塘旅游文化名村建设”的基本思路，立足“三个突出”规划 方案，及突出水、灯、路等基础设施建设，加强大塘生态移民搬 迁、大塘村级办公楼、危房改造的建设进度，改善生产生活条件, 使群众走得出、做得下；大力种植烤烟、玄参产业、竹笋加工、 蔬菜种植产业；通过远程网络教育，加强农民素质教育，提升当 地人民群众的文化素质，增强群众自我发展意识和能力。
2. 坚持公开原则，群众民主参与的原则根据一事一议规划，加强三大工程的建设力度，即农村危房 改造、农村道路建设、饮水工程项目的建设力度农村危房改造 按照“农户自主申请、镇政府鉴定”的原则，由村民对照政策条 件向村委会提出申请，村支两委集体研究审核后上报镇人民政 府，再由镇人民政府组织危房改造鉴评小组进村入户调查核对， 将核对情况和绘图、照片等文字资料上报审批，审批结果在国土 所、村管所、村委会、村民组张榜公式审批无异议后，由农户与 镇人民政府签订危房改造协议，严格按照相关文件标准实施改造 工程道路建设和饮水工程按照“政府统一领导、分级负责、总 体安排、分步实施”的原则，采用至上而下的方式申报，由村向 镇申报，镇向县申报初审，县向市、省统一申报后评审确定3•加强组织领导，建立责任制度领导重视，强化责任是做 好示范村工作的必要保障镇党委、政府高度重视示范村建设， 成立专门的工作领导小组，先后出台了一系列文件，明确示范村 工作指导思想、目标任务、政策原则、建设标准、保障措施、项 目资金管理规定建立了严格的责任制度，将示范村建设纳入年 总目标考核，实行群众打分评定原则4•加大投入力度，规范项目资金管理。
集中资源优势做好大 塘示范村工作是关键，搞好大塘示范村群众自强，自立、自我发 展的能力，大力提供政策支持力度和财力投入按照“职能不变, 建设不乱、各司其职、各行其事”的原则，统筹大塘示范村标准 化建设，促进产业的开发和经济发展严格示范村账户管理规定, 严格资金兑付、确保资金专款专用，节约使用，提高财政奖补资 金使用效率切实防止侵占、截留、挪用专项财政奖补资金等行 为，为示范村建设提供纪律保障5•强加宣传，创造良好的实施环境通过贵州文明网、遵义 市财政网、道真政府网、道真报多方式、多样化加强宣传一事一 议政策支持、媒体宣传；提高干部群众意识，强抓这次示范村建 设的机遇目前，我镇2012年农村危房改造县级264户，我镇完成238 户，还有26户在整理中9.月18日已完成大塘示范村14个项 目建设211.9335万元；龙桥村财政奖补资金119.99万元，长度 为6240米正在修建中；鹰咀村财政奖补资金151.87万元，长度 为8400米正在修建中二、一事一议建设工作要求1•统一思想，明确目标责任2012年我镇制定了《关于调 整充实洛龙镇村级公益事业建设一事一议工作领导小组》、《关于 2012年村级公益事业一事一议财政奖补项目实施指导意见》。
镇 直各部门进一步完善一事一议方案，精心组织实施，完成好一事 一议各项工作任务，使群众修路达到及早致富为目的2. 积极落实相关财政奖补资金政策，根据我镇的实际情况开 展财政奖补工作按照“整体规划、靓点突出、整合资源”的思 路，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，积极抓重点落实3. 部门分工负责，确保工程顺利推进在镇综改办的统一领 导下，明确责任分工，加大协调，及时解决工作中出现的新问题、 新矛盾，巩固一事一议建设成果4. 认真总结经验，创新模式积极探索，创新机制，努力在 项目建设、资金管理，项目宣传有所成效一是积极实施竞争立 项为确保项目申报选择的公平、公正、公开，积极推行竞争立 项机制省级通过“县级申报、专家评审、竞争立项、全省公示” 的程序，择优确定项目县把自主权交给地方、把选择权交给专 家、把监督权交给社会，切实把项目放到了真重视、真投入、真 想干、能干好的地方开展实施示范村工程建设二是切实优化方 案，评审实施项目的可行性在项目的申报过程中，乡镇自选项 目地点，根据省、市、县的统一部署和要求2012年全省“一 事一议”财政奖补竞争立项100个示范村工程建设项目申报结 合产业发展和旅游兴村为目的。
自主确定具体实施项目、区域布 局和建设内容，专家评审时考虑建设思路、项目安排是否符合当 地实际，成为一种动态的管理模式三是切实加强资金整合投入 通过竞争性立项，由原来“零星、分散”向“规模、集中”的方 式转变，形成了政策和资金的强大合力三、积极推进一事一议项目建设1. 做到底子清、情况明镇综改办积极组织6村1社区开展 进村入户调查、解放思想民主大谈论，问需于民、问计与民，掌 握最初最原始、最真实的信息；让广大群众参与一事一议项目决 策，让群众受益2. 制定5年规划根据省市县关于一事一议政策文件要求， 按照全镇统一安排，科学合理制定一事一议5年工作计划抓重 点，制定分年度工作计划、方案，强化工作措施，有计划组织地 推进一事一议项目建设3•加强督促管理为了使一事一议工作顺利推进，将各项政 策措施落实到实处，我们要加强督促管理一是推进一事一议民 主决策管理，严格遵照“农民自愿、政府统筹”的原则实行阳光 操作，做到公开、公平、公正申报实施二是规范财政奖补资金 的规范管理三是加强项目管理项目建设严格按一事一议标准 设计、施工、由镇经发办（综改办）具体负责，村民委员会负责 现场监理，确保工程建设安全、合格，顺利完成项目建设。
四是 加强督促检查经发办（综改办）不定期检查工程实施情况，工 程质量有问题要村民委员会加强督促行使职权，确保工程质量如 期完成洛龙镇财政所 吴进红）。