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印度“炮兵现代化计划”发展进程跟踪

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印度“炮兵现代化计划”发展进程跟踪2010年7月,印度陆军取消了原计划由两种155毫米 52倍口径牵引式榴弹炮参加的竞标试验几乎在取消试验的 同时,印度国防部发布了一份全新的类似武器系统全球信息 需求书,从而使已被拖延10年已久的印度“炮兵现代化计 划”再度延期,预计至少还将再推迟3-5年现代化计划目标近些年与巴基斯坦的多次大小冲突表明,在现代战争中 火炮即使不起决定性作用,也占有极其重要的地位,炮兵正 逐渐被视为印度地面部队的主要打击兵种特别是1999年 的卡尔吉尔战争已经证明,印度130毫米以下口径的火炮虽 然比155毫米榴弹炮更易于机动和部署,但是提供的火力支 援却远远不能满足要求为此,印度陆军制定了 “野战炮兵 现代化计划”,计划到2020年前,通过直接升级,采购和在 本国许可生产的方式,为其220个炮兵团中的180个团共采 购3600门155毫米/ 52倍口径牵引,轮式和履带式火炮以 取代目前14种不同口径的火炮,从而形成以155毫米牵引 式和自行式榴弹炮,多管火箭炮为主体的炮兵部队并通过 炮兵现代化计划使印度炮兵在未来10〜20年内现代化程度 明显提高,技术水平和作战能力迈上一个新的台阶。

其中榴 弹炮采购项目是印度陆军库存火炮标准化项目的一部分,旨 在同时部署155毫米39倍和52倍口径牵引式,轮式和履带 式榴弹炮在多管火箭炮方面,印度陆军将重点从俄罗斯引 进BM-30型旋风“式300毫米多管火箭炮,与已有的BM-21 式122毫米火箭炮和自行研制的皮纳卡” 224毫米火箭炮形 成紧密的火力衔接现代化计划发展过程自从开始实施“野战炮兵现代化计划”至今,印度炮兵 通过改进、自行研制和从国外购买三种渠道增加了部分先进 武器系统,技术水平和现代化程度有了明显的提高,如第一 批180门M46型130毫米加农炮已经由以色列索尔塔姆公司 改造成155毫米39倍口径榴弹炮,剩余的改造工作将以转 让技术的方式在印度完成对现有的410门155毫米博福斯 FH-77B型榴弹炮的升级改造也已启动从俄罗斯购买的 120门2S19式152毫米自行火炮陆续到位(印军陆军对2S19 式152毫米自行榴弹炮的总需求量为600门,其中120门由 俄罗斯生产,另外的480门通过技术转让由印度在本国生 产):“旋风” 300毫米多管火箭炮由原来的18门增加到36 门,“皮纳卡”火箭炮于2002年装备部队,但服役后暴露出 射程和射击精度不够等方面的缺点。

经过几年的改进,2008 年印度陆军又订购了 80套改进后的“皮纳卡”火箭炮计划 近几年陆续装备部队与上述计划相比,155毫米牵引式、 轮式和履带式自行榴弹炮的各项采购计划却一波三折,至今 未能实现155毫米履带式自行榴弹炮采购计划搁浅1999年,经过一系列非常全面的验收试验,印度炮兵首 先选择了 “比姆”履带式自行榴弹炮的设计方案,即将南非 迪耐尔公司的T6式155毫米52倍口径榴弹炮装配到“阿琼” 坦克底盘上2002年2月23日,迪耐尔公司对外界宣称, 正与印度国防工业合作研制G5-2000式榴弹炮,并透露该 火炮将通过采用最新的液压和电子技术、自动装填和自动瞄 准与导航系统使其最大射程超过50千米,射速几乎是目前 射速的2倍然而在2005年,由印度国会党领导的联邦同 盟会以迪耐尔公司与印度上届政府相关部门的违规交易为 由,停止了与该公司的所有交易随后印度政府下令对该采 购案进行调查,同时延缓了与迪耐尔公司的所有业务“比姆” 自行榴弹炮的小批量生产也被停止,时至今日调查仍未结 束155毫米52倍口径牵引榴弹炮采购目标不明确2002年2月初,根据印度国防部发出的155毫米52倍口径牵引式榴弹炮的招标申请,最终有瑞典博福斯防御公司 的FH-77805L52、南非迪耐尔公司的T-5和以色列索尔塔姆 系统公司的TIG-2002牵引式榴弹炮参与竞标。

印度军方要 求这三种牵引式榴弹炮参加一系列不同气候,不同地形条件 的试验其试验范围从夏季酷热的拉贾斯坦邦到冬季寒冷的 喜马拉雅山地区2003年5月,印度陆军开始进行为期3个 月的155毫米52倍口径牵引榴弹炮对比试验,博福斯防御、 迪耐尔和索尔塔姆三家公司同时参加,但由于前面提到的原 因导致陆军试验评估报告无效2006年,印度陆军分别于夏 季和冬季对FH-77805L52和TIG-2002牵引式榴弹炮进行了 两轮试验不过试验都是在不承担费用不承诺采购的前提下 进行的,其后的种种原因使此次采购计划再次搁浅155毫米52倍口径轮式自行榴弹炮采购计划中途夭折2002年2月18日,印度国防部发出155毫米52倍口径 轮式自行榴弹炮系统的招标请求,计划采购200门轮式155 毫米自行榴弹炮和50-100套部件在印度国内组装参与此 次竞标的除了上述参与竞标牵引式榴弹炮的三家公司外,还 有法国的地面武器工业集团(后改为奈克斯特公司)和斯洛伐 克的Kerametal公司同牵引式榴弹炮一样,这5家公司分 别提供一种155毫米52倍口径轮式自行榴弹炮首先参加一 系列的比较性评估试验,包括在拉贾斯坦邦进行的大量沙漠 试验和印度北部的克什米尔以及东北部与西藏接壤的锡金 进行的高原试验,印度国防部同样“不承担费用,不承诺采 购”。

2003年11月印陆军与南非迪耐尔公司签署了采购180 门G6式155毫米轮式自行火炮的合同,但如前所述原因, 采购合同仍未获批准随后2005年12月和2007年4月, 印度国防部又分别向多家公司发布了采购180门155毫米/ 52倍口径轮式自行榴弹炮的需求意见书新计划另起炉灶2008年1〜4月之间,印度国防部重新调整了炮兵现代 化计划,同时提出了三个独立的采购计划:(1) 采购140门可用直升机吊运的超轻型155毫米39倍 口径牵引榴弹炮,另有260门在印度本国特许生产此项采 购只向生产M777榴弹炮的BAE系统公司和生产超轻型榴弹 炮的新加坡技术动力公司发出了邀请书2) 采购180门车载式或轮式155毫米52倍口径自行榴 弹炮强调要能够用C-130J运输机空运当时至少有8家公司 收到了此项采购的申请书,据传闻斯洛伐克“祖扎那”轮式 自行榴弹炮是唯一的投标者3)购买400门155毫米52倍口径牵引式榴弹炮,另有 1100门在印度本土特许生产有8家收到采购申请,包括 BAE系统、通用动力圣巴巴拉,奈克斯特莱茵金属和三星等公司2008年1月14日,印度陆军参谋长在新闻发布会上宣 布,意向购买新加坡的140门155毫米39倍口径超轻型牵 引榴弹炮,定于2009年6月开始试用,并在位于印度西部 拉贾斯坦邦沙漠地带和高海拔地区进 行试验。

然而,2008年8月,印度官方承认撤销了此项采购,原因是新加坡技术 工程公司是印度中央调查局指名调查的7家公司之一,这些 公司涉嫌印度前军械厂委员会主席的腐败丑闻,调查期间印 度国防部暂时搁置与这些公司之间的贸易随后美国BAE 系统公司携M777榴弹炮竞标印度超轻型榴弹炮采购项目 2009年1月22日,美国国防安全合作局通报国会,计划向 印度出口 145门配有激光惯性火炮定位系统的M777型155 毫米轻型牵引榴弹炮、相关零部件以及完整的装备训练和后 勤保障服务,总价值6.47亿美元2010年7月23日,印度国防部以FH-2000火炮“缺席” 为由,取消了计划由新加坡技术动力公司的FH-2000与BAE 系统公司的FH-77805参加的155毫米52倍口径牵引榴弹炮 在西拉贾斯坦沙漠举行的竞标试验几乎同时,印度又一次 为购买400门155毫米52倍口径牵引榴弹炮及相关产品提出了全新的全球招标书一位印度陆军高级官员表示,现在 来看至少在2012年前不会举行试验了,这不仅对长期搁浅 的“炮兵现代化计划”来说又是一个打击甚至严重影响了战 备状态原因分析从近几年印度“炮兵现代化计划”的发展进程可以看出, 此项计划几乎成为有史以来最费周折,最复杂、同时也是最 痛苦的国防采购计划。

自从计划开始以来,情况不断出现, 现代化计划一改再改,十几年过去了,炮兵现代化发展进程 依然缓慢分析起来大致有以下几个原因官僚作风拖延了炮兵现代化的进程2010年2月,印度官方首次正式承认其尚未做好战争准 备,尤其是与巴基斯坦开战2008年11月的孟买恐怖主义 袭击事件后,印度军方之所以没有对巴基斯坦采取军事行 动,主要是因为没有适用的火炮系统为此,印度国防部对 军事采购项目的拖延非常不满,指责印度政府的官僚作风拖 延了现代化的进程为了加快武器装备现代化的进程,加强 武器装备采购速度,确保采购过程的透明度2008年印度制 定了国防采购制度,然而,2年过去了却依然成效甚微印 度政府于2010年2月10日宣布重新审查国防采购制度的规 定,以消除制度上的障碍,同时将更多的私营机构引入国防 生产部门印度国防部采购部门负责人称,对2008年制定 的国防采购制度进行了4次修订,而且还需要进一步修订相 关程序,以进一步加大透明度,实现公平,使采购过程真正 做到高速、有效决策层优柔寡断,决心不坚定印度陆军在向外界宣布“炮兵现代化计划”时,言之凿 凿雄心勃勃,但是采购计划的规模和种类却一次攻改变,一 直摇摆不定。

例如由于“比姆”155毫米52倍口径履带式自 行榴弹炮项目搁浅,2007年5月印度国防部又向17个厂商 发布了采购100门履带式火炮的需求意见书,并要求最终向 印度进行技术转让,以便在国内生产然而2009年印度却 又宣布暂停履带式155毫米52倍口径自行榴弹炮的采购计 划,仅采购155毫米/ 52倍口径牵引式榴弹炮和车载轮式自 行榴弹炮2008年1月才宣布选定新加坡的超轻型牵引榴弹 炮,转眼间2009年就又宣布改从美国购买M777式轻型牵引 榴弹炮,10多年来,印度政府和军方曾组织过包括南非,瑞 典,以色列、新加坡、美国和法国等多家军火商参加的一轮 又一轮,大小规模不等的竞标试验,但总是由于各种原因导 致取消试验,取消招标等等使得新型现代化火炮采购计划一 次次拖延这一切都表明印度陆军在实施炮兵现代化计划中 的三心二意和犹豫不决一位退役炮兵军官说:“陆军在榴 弹炮采购方面的踌躇,暴露出陆军缺乏整体的装备发展和军 队建设计划,严重影响了炮兵现代化项目的发展,使其推迟 了 10年以上一位印度炮兵官员警告说,炮兵现代化项目 已被拖延太多的时间,严重影响了作战能力,如果采购案不 尽快地定下来,陆军将面临着缺乏远程火力的困境。

行贿丑闻严重影响炮兵现代化进程在“炮兵现代化计划”实施过程中,印度政府或翠方人 员与军火商之间的行贿受贿和潜规则交易等因素对决策层 做出正确的抉择产生了很大的影响如2002〜2006年间, 印度陆军组织多型火炮进行了长时间的多种试验,南非的 G5-2000牵引式榴弹炮最终被印度陆军定为最佳选择,然 而迪奈尔公司由于被怀疑有不公平交易行为而被列入黑名 单,交易随之中止,此后又有7家相关公司被印度政府写进 了黑名单其中最直接的影响就是印度撤销了对新加坡140门 超轻型牵引榴弹炮的采购,此举使得印度陆军的相关计划再 次被拖延3〜5年经费严重不足,现代化计划路途遥远在实施炮兵现代化计划之初印度陆军曾大张旗鼓的声 称准备投资近200亿美元打造现代化炮兵然而,占国防预 算50%左右的印度陆军经费将用于发展包括主战坦克、压制 火炮、武装直升机以及战场侦察、预警与电子战装备等项目, 炮兵武器装备只是其中的一部分,除去日常的项目开支,实 际用于采购现代化武器装备的资金并不宽裕令世界各国关 注的3000〜4000门155毫米现代化火炮的庞大采购计划之 所以雷声大雨点小,计划一次次拖延,方案不停的改变,原 因之一还是经费有限。

无奈之下,印度陆军炮兵局只好采取 下策,2009年11月,炮兵局透露,正在考虑额外采购上个 世纪50年代前苏联制造的M46式1。

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