房地产企业招标采购部制度 招投标管理制度第一章总则第一条为了实现对招投标活动的规范管理，特制订本措施 第二条企业项目开发建设过程中协议金额超出万元以上的勘察、计划、设计、施工、监理、物业等合作单位的选择和主要设备、材料等的均采取招投标管理 第三条坚持“公开、公平、公正”的市场竞争标准即企业的领导和职员均能够在要求期限内推荐投标单位，全部被推荐的投标单位必需进行资格预审，没有经过资格预审的单位不具有投标资格入围的投标单位一经确定不得随意变更 第四条保密标准，即对于招标的多种相关信息必需保密 第二章组织和职责第五条招采部职责（一）负责制订和修改招标管理措施及步骤； （二）负责组建招标小组； （三）负责组织制作投标单位资格预审文件、招标文件及标底； （四）负责招标活动的对外联络，如公布招标公告、和政府的招标管理部门联络办理相关手续等； （五）组织协议谈判，编制协议文本，组织签署协议 第六条设计、勘察、工程、监理单位、材料设备供给招标的主管业务部门是招采部 （一）负责提出拟招标项目标计划，并提出拟招标项目标名称、范围、条件、时间及技术指标； （二）参加制作投标单位资格预审文件、招标文件，负责制作其中的相关条款； （三）负责组织对投标单位的考察、踏勘答疑、编制答疑补充文件； 第七条招标小组作为招标活动的决议支持机构，负责监督招标程序的实施。
（一）负责审查资格预审文件； （二）负责进行投标登记、发放招标文件、接收投标书； （三）负责对投标单位进行资格预审，提交资格评审汇报； （四）负责审查招标文件、答疑补充文件和标底； （五）主持开标并监督公开开标过程 第八条评标教授组负责评标，提交评标汇报招标小组和评标教授组名单由项目副总及集团管理层研究决定 第三章招标程序第九条编制招标计划：招采部在项目建设总体计划中明确该项目标招标计划，包含招标项目、招标形式、招标范围、招标时间等，并根据招标计划严格实施，确保各项招标工作顺利开展 第十条进行资格预审：招采部组织相关部门，依据招标项目标性质、特点和要求，编制资格预审文件，明确资格预审的条件和方法 （一）预审文件提供； 1.企业营业执照和资质证书； 2.企业简历； 3.提供的产品及服务情况； 4.自有资金及财务情况； 5.全员职员人数，包含技术人员、技术工人数量及平均技术等级等； 6.企业自有关键施工机械设备一览表； 7.近三年承建的关键工程及其质量情况； 8.现有关键施工任务，包含在建和还未开工工程一览表； 9.协议履约情况等 资格预审文件拟订后，报送招标小组审批，审批经过后的资格预审文件作为选择投标人的依据。
（二）发放资格预审文件及公告； 由招采部负责对外公布资格预审文件及公告，各潜在投标单位统一到招标小组注册登记，领取资格预审文件，并按文件要求准备多种资料、证书 （三）接收意向投标单位递交的预审资料； 由招标小组统一接收各投标单位递交的预审资料、证书和文件，审查预审资料的完备性和有效性是否达成预审文件的要求，并对各类资料进行分类整理该项工作在两周内完成招标小组组员必需签署保密协议，对标底和投标人的信息严格保密，如泄露则扣罚责任人当月固定工资200-500元和招标相关的机密文件，需要打印、复印或装订时，必需由招标小组亲自处理 （四）确定投标的入围单位； 招标小组依据各投标单位的预审资料进行资格评审，一周内完成编写资格预审汇报工作逾期一天，扣罚责任人100元的当月固定工资招标小组将资格预审汇报提交项目副总，由项目副总在两个工作日内确定3-5家以上投标入围单位假如需要深入考察投标单位，则由招采部组织招标小组对投标单位进行考察招标小组在一周内完成考察，并向企业提交考察汇报每逾期一天，扣罚责任人100元的当月固定工资 第十一条发标（一）制作招标文件； 依据招标文件制作的难度及专业性要求，招采部能够申请委托市场上的专业企业制作，也能够依靠企业的自己力量组织编制招标文件，各相关业务部门参加制作其中的专业性条款。
招标文件通常由下列部分组成（依据招标项目，能够增删内容）： 1.招标书，包含工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准和现场条件、招标方法、要求开工和完工时间、对投标企业的资质等级要求、投标截止日期和地点、开标日期和地点等； 2.投标人须知：包含评标方法和标准、编制投标文件的要求、对招标文件的说明及对投标者和投标文件基础要求，评标、定标的基础标准等内容； 3.协议关键条款及协议书，应依据经济协议法，包含价格及付款方法、交货条件、质量验收标准和违约罚款等内容，条款要具体、严谨，预防以后发生纠纷； 4.投标人的资格和资信证实、投标保函及附件、履约担确保件、授权委托书的格式和说明； 5.投标价格要求及其计算方法； 6.技术条款：包含招标项目范围、性质、规模、数量、标准和关键技术要求及交货或提供服务时间； 7.图纸或其它应该提供的资料； 8.由银行出具的建设资金证实和工程款的支付方法及预付款的百分比； 9.关键材料（钢材、木材、水泥等）和设备的供给方法，加工定货情况和材料、设备价差的处理方法； 10.投标、开标、评标、定标等活动的日程安排； 11.其它需要说明的事项。
（二）审查、发放招标文件； 招标小组审查招标文件，上报总经理审批后，即可将正式的招标文件发给各投标单位假如要求投标单位递交投标保函，经委会应在验明投标保函后，才能发放招标文件 （三）组织踏勘答疑如投标单位提出有不明事项要求现场踏勘答疑时，由业务部门汇总招标单位意见后，组织现场踏勘答疑此项工作必需在投标截止日期之两周前完成每逾期一天，扣罚责任人当月固定工资的5% 答疑时必需通知全部的入围投标单位参与，就各投标单位的不明事项做出解答如有影响到投标结果的关键事项，必需编制答疑补充文件，报招标小组审查经过后，下发给各投标单位作为投标的统一标准 第十二条制作和管理标底——施工招标（一）依据标底的主要性及制作的难度，能够由总裁办公会委托外部咨询企业制作，也能够由预算协议部自己编制 （二）招标小组标底，审查经过的标底作为正式的评标依据 （三）编制工程标底应遵照下列要求： 1.依据设计图纸及相关资料、招标文件，参考国家要求的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和编制标底； 2.标底价格应由成本、利润、税金组成，通常应控制在同意的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内； 3.标底价格作为建设单位的期望计划价，应力争和市场的实际改变吻合，要有利于竞争和确保工程质量； 4.标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动原因，还应包含不可预见费、包干费和方法费等，工程要求优良的，还应增加对应费用。
（四）标底是企业的重大机密，必需遵照最少人知晓的标准，全部知道标底的人必需签字画押，对标底的保密性负有连带责任标底的管理必需严密控制，标底的封存必需经招标小组全体组员的现场签字认可后，锁入保险柜； 标底的开启必需经招标小组全体组员同意后，才能当众进行 第十三条开标（一）接收投标书； 招标小组负责接收各投标单位的投标书和样品，对投标书应该妥善保管，不得开启； 对样品应作好标识，送达公开的样品陈列间保管同时对投标书的送达时间进行控制，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，应该拒收不然，扣罚责任人当月200-500元的固定工资 （二）投标书关键内容； 1.综合说明； 2.根据工程量清单计算的标价及钢材、木材、水泥等关键材料用量投标单位可依据统一的工程量计算规则自主报价； 3.施工方案和选取的关键施工机械； 4.确保工程进度、施工安全的关键技术组织方法； 5.计划开工、完工日期，工程总进度； 6.对协议关键条件确实认 7.投标书须有单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴 （三）公开开标 1.开标应该在招标文件中预先确定好的时间和地点公开进行，由招标小组主持邀请全部投标人参与。
开标时，由投标人或其推选的代表检验投标文件的密封情况，经确定无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其它关键内容 2.招标小组负责制作开标过程统计，统计完成后由评标教授组对该文件进行签字确定，并存档备查 3.评标教授组参与开标的全过程，能够要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必须的澄清或说明，不过澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 4.评标教授组组员必需签署保密协议,对投标文件的评审、中标候选人的推荐及其它和评标相关的情况严格保密，如泄露则处以5000元以上罚款，取消评标资格，并负担对应的法律责任 第十四条评标（一）评标的组织确保； 评标由评标教授组负责企业应该采取必须的方法，确保评标在严格保密的情况下进行任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果不然对责任人处以5000元以上的罚款 （二）评标的方法； 评标能够采取经评审的最低投标价法或综合评定法和法律、法规许可的其它评标方法招标小组不得改变招标文件确定的评标标准和方法 （三）中标人的投标应该符合下列条件之一： 1.能够最大程度地满足招标文件中要求的各项综合评价标准； 2.能够满足招标文件的实质性要求，而且经评审的投标价格最低； 不过投标价格低于成本的除外。
（四）在评标过程中，有下列情形之一的，招标小组能够认定为废标： 1.投标人的报价显著低于其它投标报价或在设有标底时显著低于标底，投标人不能合理说明或不能提供相关证实材料证实其投标报价不低于其成本的； 2.投标文件未能在实质上响应招标文件提出的全部实质性要求和条件的； 3.投标人以她人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标的 （五）评标教授组应该根据招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较招标项目设置标底的，标底作为评标参考评标教授组完成评标后，应于次日当向高层领导提出书面评标汇报，具体列明各投标单位的优劣，并推荐1至3名合格的中标候选人 第十五条定标（一）由评标小组讨论评标教授组提交的评标汇报，最终由项目副总及评标教授组选定中标单位 （二）中标单位确定后，由招采部向中标人发出中标通知书，同时将中标结果书面或通知全部未中标的投标人中标通知书对招标人和中标人含有法律效力 （三）假如企业收取投标保函，则应在和中标人签署协议后5个工作日内，由招采部向中标人和未中标的投标人退还投标保函同时企业向中标单位收取履约保函 （四）协议谈判和签署详细参见《协议管理措施》。
第十六条投标单位相互串通投标、同招标小组串通投标,或向评标教授组组员行贿谋取中标的，中标无效 第四章附则第十七条本措施由招采部组织制订并负责解释 第十八条本措施自颁发之日起实施供给商管理制度第一章总则第一条为规范供给商管理，提升经营合理化水准，特制订本规章 第二条凡本企业之供给商管理，除另有要求外，悉依本规章办理 第二章组织和职责第三条办公用具、设备的供给由企业综合办心统一安排管理 第四条地产企业招采部负责工程材料、设备供给商的管理 第三章供给商管理要求第五条供给商开发程序以下： （一）供给商资讯搜集 （二）供给商基础资料表填写 （三）供给商接洽 （四）供给商问卷调查 （五）样品判定 （六）提。