第四课 少数民族干部政策备课:穆玉霞【教学目标】:通过教学使学生认识到我国重视少数民族干部的培养,把少数民族干部队伍的状况看作是衡量一个民族发展水平的重要标志根据不同历史时期的实际情况,党和政府采取了一系列行之有效的措施、选派少数民族干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼,培养了大批少数民族干部,促进了少数民族地区经济社会的快速发展教学重点】:我国重视少数民族干部的培养、党和政府采取了一系列行之有效的措施教学难点】:我国重视少数民族干部的培养采取了一系列行之有效的措施及成效课时】:5课时【教学步骤】: 第一课时师:我们前面学习了民族区域自治政策,大力培养少数民族干部,是实行民族 域自治、解决民族问题的关键师:同学们能不能试着说一说,为什么我们要培养少数民族干部?生:少数民族干部来自本民族群众,熟悉本民族的历史和现状,通晓民族风俗与 习惯……师:我们需要少数民的的干部,所以,中国共产党和中国政府历来十分重视少数民族干部的培养,把少数民族干部队伍的状况看作是衡量一个民族发展水平的重要标志根据不同历史时期的实际情况,党和政府采取了一系列行之有效的措施请同学们阅读课本,找一找,国家培养少数民族干部的方针政策有哪些?生: 一是根据民族工作以及社会发展的需要,通过各级各类院校培训学习,全面提高少数民族干部素质。
二是注重实践锻炼,各地、各部门有计划地开展干部交流、岗位轮换,选派少数民族干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼,培养了大批少数民族干部,促进了少数民族地区经济社会的快速发展三是在坚持德才兼备原则的前提下,同等条件优先选拔和使用少数民族干部,使少数民族干部在各级党委、政府、人大和政协等领导班子中占有适当比例第二课时师:今天我们来说一说,大力培养和选拔少数民族干部的重要性1. 振兴民族地区经济的需要为了国家建设、民族区域自治与实现共同纲领、民族政策的需要,从中央至有关省县,应根据新民主主义的教育方针,普遍而大量地培养各少数民族干部目前以开办政治学校与政治训练班,培养普通政治干部为主,迫切需要的专业技术干部为辅应尽量吸收知识分子,提高旧的,培养新的,必须培养适当数量志愿作少数民族工作的汉民族干部,以便帮助各少数民族的解放事业与建设工作2. 坚持和完善民族区域自治制度,实现民族平等、民族团结的需要在一切民族学校内,应发扬共同纲领精神,克服大民族主义倾向与狭隘民族主义倾向,培养民族间互相尊重、平等、团结、友爱、合作的作风3. 巩固和发展团结、稳定的政治局面的需要第三课时提问:想要学习和了解我国的少数民族干部政策,我们先要知道它的发展过程。
请同学们阅读课本找出它的发展历程学生回答,教师板书)1、少数民族干部方针政策的提出(1)新中国成立之初(2)1987年(3)2005年学生活动:“探究与体验”①干部培养的“四化”方针是指哪“四化”?②什么样的干部才算是德才兼备呢?(学生讨论回答,教师总结)教师(总结):“四化”方针充分体现了党和国家为了推进少数民族地区的政治和经济的发展,做出巨大的努力大力去培养好少数民族干部,促进少数民族地区发展,早日实现共同富裕的目标2、具体政策内容提问:国家培养和选拨少数民族干部的具体政策包括几个方面的内容?(学生回答,教师板书)(1)自治机关的主要领导人主要由实现区域自治的民族的公民担任(2)普遍且大量地培养少数民族干部多媒体展示:《中华人民共和国民族区域自治法》节选教师:通过这些我们可以看到我国少数民族干部政策的落实具有明确的法律规定创办“民族院校”是培养少数民族干部的重要途径之一1951年6月,在北京创建了中央民族学院,1993年11月更名为中央民族大学学生活动:思考下列问题①我国一共创办了多少所民族院校?请你说说其中五所院校的名称②如果你是一位少数民族地区的学生,你会选择报考一所民族院校吗?为什么?(学生回答,教师点评)教师点评:维护好国家的团结和稳定,是我们每个公民应尽的义务。
作为生活在少数民族地区的我们,倡导民族团结,维护地区稳定更为重要所以我们都应为民族团结和稳定,尽一份力,创建我们美好的家园 第四课时二、大力培养和选拔少数民族干部的重要性学生活动:阅读书本,找出它的重要性学生回答,老师板书)1、振兴民族地区经济的需要2、坚持和完善民族区域自治制度,实现民族平等、民族团结的需要3、巩固和发展团结、稳定的政治局面的需要多媒体展示:党和国家制定的一系列有关援藏、援疆和支边干部的政策措施的文件思考:国家制定一系列有关援藏、援疆和支边干部的政策措施有哪些含义?(学生回答,教师归纳)教师归纳:要处理好民族问题,确保我国现代化建设的稳定政治环境,必须要有得力的干部去工作由于东西地区差距较大,为了东西的协调发展,推进西部地区的进步,我国采取了一系列的措施课堂小结:通过今天这节课,我们学习少数民族干部政策,了解它的提出和演变过程,并清楚了它的具体内容,同时深刻感受到了大力培养和选拔少数民族干部的重要性第五课时一、阅读与分享师:请同学们阅读民族花园《乌兰夫》的故事,并分享你的感受生:……师:你还知道哪些优秀的少数民族干部或为少数民族地区发展做出重大贡献的干部?生:……二、观看纪录片《永远的丰碑——马本斋》【课题补充】培养少数民族干部试行方案一、各民族的军事干部,在初期一般也送政治学校或政治训练班学习,同时逐步准备在军事学校开设民族班的条件。
二、为此目的,在北京设立中央民族学院,并在西北、西南、中南各设中央民族学院分院一处,必要时还可增设原新疆学院已改称民族学院,但隶属关系仍旧各有关省分设立民族干部学校,各有关专员区或县根据实际需要和主观力量设立临时性质的民族干部训练班有关各级人民政府应有计划地逐步整理或设立少数民族的中小学,整理少数民族的高等学校三、各民族学院目前分长期短期班两种班次,后者短期训练区级及营连级以上的干部,前者拟以两年至三年培养知识分子,并培养相当数量兼通本民族语文和汉民族语文的干部各大行政区应计划争取在两三年内将区级及营连级以上干部送中央和在当地轮训一遍四、应以中国历史与中国现况(包括中国各民族的历史与各民族社会经济情况等)、共同纲领、民族问题与民族政策、毛泽东思想与马列主义理论为长期班政治课的基本内容短期班依此方向,规定当前实际工作需要的具体课程五、各少数民族学校应聘设适当的翻译人员帮助教学,并对必须用本民族语文授课的班次和课程,逐渐做到用各族自己通用的语文授课长期班的少数民族学生除学好本民族语文外,亦应学习汉语汉文六、中央民族学院及其分院均应设立关于少数民族问题的研究室,中央民族学院并应负责研究少数民族的语言文字、历史文化和社会经济等,组织和领导这方面的出版著作,以及用各民族文字翻译马列主义、毛泽东思想的各种文献与其他应用书籍。
七、中央民族学院及其分院经费统一由中央财政部拨给,有关县的民族干部学校与民族干部训练班经费由中央规定的各级干部训练费中拨给,以上各校学生均按供给制待遇八、为了鼓励与帮助少数民族学生受各种高等教育,凡考入高等学校(包括少数民族高等学校)的少数民族学生一律公费待遇除公费待遇的少数民族中学外,在若干指定的中学亦得设立少数民族学生的公费名额为了适当照顾目前少数民族学生的文化水平,对投考高等学校与一般中学的学生应适当规定一个入学成绩标准入学后,又应给以适当补习条件上项实施办法,由中央教育部与中央民族事务委员会共同提出,呈交中央人民政府政务院批准党和国家培养少数民族干部的方针政策 1950年11月24日,政务院第六十次政务会议批准颁布实施《培养少数民族干部试行方案》该方案规定当时培养民族干部的方针、任务是:目前以开办政治学校与政治训练班,培养普通政治干部为主,迫切需要的专业与技术干部为辅应尽量吸收知识分子,提高旧的、培养新的,并须培养适当数量志愿做少数民族工作的汉族干部,以便帮助各少数民族的解放事业与建设工作1987年4月17日,中共中央、国务院批转《关于民族工作几个重要问题的报告》的通知中要求:要积极培养、配备具备革命化、年轻化、知识化、专业化条件的少数民族干部和各种专业技术人才。
为解决少数民族干部来源少、数量不足的问题,今后除了大、中专学校毕业生和转业军人外,经与劳动人事部门协商同意,可以从工厂、农村和牧区,择优招聘一些思想道德素质好、有一定文化程度的知识青年,充实干部队伍1993年12月30日,中共中央组织部、中共中央统战部、国家民委《关于进一步做好培养选拔少数民族干部工作的意见》中提出:要以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导,贯彻执行党的民族政策和民族区域自治法,紧密围绕经济建设这个中心,按照干部“四化”方针,加强领导班子建设,培养造就一支德才兼备,廉洁勤政,密切联系各民族群众,门类齐全、专业配套、结构合理,能够适应改革开放和发展社会主义市场经济需要的少数民族干部队伍1999年3月15日,九届全国人民代表大会第二次会议修正通过的《中华人民共和国宪法》第一百二十二条规定:国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人1999年9月29日,在中央民族工作会议暨国务院第三次全国民族团结进步表彰大会上,江泽民同志提出:要进一步加强对少数民族干部的培养各级党委和政府要满腔热情地关心少数民族干部队伍的建设,按照干部队伍的“四化”方针和德才兼备的原则,制定培养计划,积极选拔优秀中青年少数民族干部进入各级领导班子,尤其要重视高、中级领导干部的培养和选拔。
2001年2月28日,九届全国人大常委会第二十次会议通过的《中华人民共和国民族区域自治法》第七十条规定:上级国家机关帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人;根据民族自治地方的需要,采取多种形式调派适当数量的教师、医生、科学技术和经营管理人员,参加民族自治地方的工作,对他们的生活待遇给予适当照顾。