云南省高原特色现代农业技术推广存在的问题及对策研究 Summary：长期以来，农业是云南省社会稳定与经济发展的基础其在产品供给、市场活跃、农民就业和生态保护等方面具有不可动摇的地位，同时也是增加云南省农民收入、繁荣农村经济的重要支撑力量云南省省委、省政府始终坚持农业基础地位不动摇，特别是“十一五”以来，云南省政府按照中央关于“重中之重”的要求，坚持把农业结构战略性调整和增加农民收入作为中心任务，实施一系列政策与措施，使云南省农业发展呈现崭新局面，农业综合生产能力进一步提高，农业总产值和增加值增长迅速，农民收入水平不断提高，农业生产结构不断优化，农业产业化经营水平得到提高，农业科技进步取得较大进步Keys：云南省高原特色；现代农业技术推广；对策；前言：我国的绿色农业种植技术在不断优化与创新，已经成为实现我国绿色农业经济发展的重要举措因此，绿色农业种植技术的有效推广，是实现我国人与自然环境和谐共处、共同发展的重要举措，对我国农业长远发展具有非常重要的现实意义一、当前云南省绿色农业种植技术推广现状云南地区属于多民族地区，民族之间的文化与语言都存在一定的差异，且受到当地地理位置的影响，大多农业种植人员主要居住在山区，文化程度较低，汉语交流水平较差，甚至部分高龄农业种植人员根本无法用汉语交流，对绿色种植技术的推广工作造成一定的困难。
与此同时，山路使推广工作的开展更为困难，且大部分技术推广人员都是由当地的文化水平相对较高的村民兼职，推广人员自身的专业技术水平相对较差，对该项种植技术的推广工作缺乏足够的重视，这也是导致当地绿色种植技术普及效果不佳的主要因素之一二、云南省高原特色现代农业技术推广存在的问题财政资金不足经费短缺云南省的省级农业技术推广部门基本为国家拨款单位，经费基本为全额拨款其资金来源主要有2种，一是固定性财政资金，上年度和下年度幅度差异较小，资金来自于同级政府财政；二是项目经费，年度之间变化较大，原因是项目来源不同所导致，可能来自国家部门或者地方部门，通常来讲，来自国家部门的项目所给予的项目经费大于来自地方部门的项目经费一是来自同级政府的财政预算，较为固定；二是不固定的项目经费，主要来自上级农业技术推广部门：三是根据其自身特色采取的创收，主要为经营性收入和服务性收入在国家农业科技推广经费中来自国家中央财政的不到15％，85％以上由地方政府承担科研与推广合作关系薄弱结合深度不高云南省农业技术推广工作同我国目前农业推广工作存在着一个相同的问题，即农业科研与推广之间体制分割，合作关系比较薄弱我国现行的农业技术推广体系脱胎于计划经济体制，现实制造了我国及各级的农业技术推广部门与农业科研部门分属于不同的政府部门，在职能上长期分离，合作关系比较薄弱，农业技术推广部门只负责科研成果的转化、推广，尽管云南省为促进现代农业发展和农业结构战略性调整，提高农业效益、增强农业市场竞争力和增加农民收入而实施现代农业产业体系，形成农、科、教、推一体化，将科研与推广放在同一条线上，取得较大成绩，但是在广度、深度2个维度上来讲，还远远不够。
一些农业技术推广的可行性较差农业技术推广的实质，是将农业科研成果向农民或农村组织传播、扩散，使之采纳、应用，从而提高生产效率，提高农业发展水平，简而言之，即让农民从中获利农业技术推广的前提即首先要保证所推广的科研成果或农业技术是具有推广应用的价值但是目前就云南省来讲所有推广的农业技术或农业科研成果并不能都给农民带来实惠，有些甚至会造成经济损失，造成农民对农业新技术或科研新成果的不信任，导致农业技术推广工作以后开展困难基层农技推广人员综合素质较低与世界其他发达国家相比，我国农业技术推广人员文化专业素质较低目前云南省绝大多数农业技术推广仅仅局限于第一产业，未能向农业产品深加工方向发展，大多数农业技术推广人员在农技推广过程中存在着重产中、轻产后，重生产、轻经营的倾向，不能很好地适应当前市场经济，对于组织管理与市场营销的知识基本欠缺云南省打造高原特色牌，亟需一大批新型的既懂现代农业新技术，又懂农业产业链深加工以及市场化运作的现代复合型农业技术推广人才三、对策大力增加农技推广资金的投入云南省省委、省政府在实施高原特色农业发展战略时，需要加强对农业技术推广资金的投入不仅省级政府职能部门加大对农技推广经费的投入，省级以下的州、市以及县乡都要按照自身的条件增加农技推广资金。
财政年度各级政府都要提高农技推广工作的预算，并严格执行预算同时建议有条件的地区设立农业推广专项基金，制度化地增加农业资金中用于农技推广的份额使云南省对农技推广工作的财政资金达到国家水平甚至达到国际水平，充足的经费将大大推动云南省农技推广工作的发展，强有力地支持高原特色农业的发展战略深化农业科研与农业推广合作与结合鉴于目前云南省农业科研与农业推广机构分属不同的政府职能部门，造成云南省农业科研与推广结合度不高、多轨道运行的现状，需要云南省各级政府主导，制定相关政策指导意见将农业技术推广工作放到农业科研工作同样的地位上同时督促两者进行项目合作或者建立长效合作机制，提升云南省的农业科技成果的推广率，才能更好地服务于云南省高原特色农业提高农业技术推广的可行性云南省气候地理等条件较为复杂这就要求农业技术推广实施时不仅要考虑到该农业技术或成果的先进度、成熟度等影响，同时也需要农业技术推广人员结合当地的气候地理等生态条件来考虑一是经过同行及专家的反复论证确定该农业技术或者农业科研成果是成熟的技术或者农业成果二是一定要在当地经多次多点的反复试验，确定该项农业技术或者科研成果符合当地的气候地理等生态条件同时，在农业技术推广过程中，云南省农技人员应该向推广对象详细说明该推广技术或科研成果的具体信息。
加快人才队伍建设云南省亟需一大批新型的农业推广人员针对云南省农业技术推广人员现状，需要加快云南省农业技术推广队伍的建设一是加强基层农技人员的培训，高原特色农业是现代农业、科技农业，要按照云南省农业发展的趋势，通过各级政府职能部门针对性地对云南省基层农技人员进行专业技能培训，同时在各农业院校开设农业推广硕士班，选拔优秀农业推广人员入校学习，使其及时更新知识，提高业务能力和专业素质，打造一支符合云南省特色的农业技术推广队伍二是建立相应的激励机制，对云南省农业技术推广人员在其做出的成绩上给予积极的评价和相应的奖励以此来调动其积极性，更好地为云南省高原特色农业发展做贡献总而言之，随着国民素质整体水平的逐渐提升，广大人民群众对食品安全要求亦随之不断提高，有机蔬菜、有机水果等绿色无公害食品得到了我国广大消费者的高度认可采用现代化绿色农业技术，是实现绿色无公害农作物种植的重要农业技术手段，亦是推进我国农业经济发展的重要举措Reference1李学林，武卫，罗雁．关于加快云南高原特色农业发展的几点建议(2022-02-09)2田静．农业技术推广的主要问题及对策们．重庆工商大学学报：自然科学版，2019(2)：108—111．3张锡金，刘涛，齐世军．我国农业技术推广体系的现状及存在问题[J】．山东农业科学，2019(1)：126—129． -全文完-。