本文格式为Word版，下载可任意编辑职业技术教育与培训(TVET)战略（2022―2021年）（一） 2022年4月12日通过 联合国教科文组织 背景 1.国际社会确定了一个雄心勃勃的2030年可持续进展议程该议程要求对进展采取一种综合方式，这种方式供认下述方面是相互依存的：消释一切形式和层面的困苦；消释国家内部和国家之间的不对等；养护地球；实现宽容和可持续的经济增长；全体男女获得充分的生产性就业和体面工作以及确保充分的性别对等以及促进社会宽容 2.教导与培训对实现2030年议程至关重要《仁川宣言：2030年教导》的愿景充分表达在可持续进展目标之四――“确保宽容和公允的优质教导，让全民终身享有学习机遇”中2030年教导”高度提防职业技术技能的培养，尤其是在获得负担得起的优质职业技术教导与培训（tvet）；获得就业、体面工作和创业所需职业技术技能；消释性别差距以及确保弱者的机遇等方面在这一背景下，人们梦想职业技术教导与培训通过扶助年轻人和成年人培养就业、体面工作和创业所需的技能、促进对等、宽容和可持续的经济增长以及支持向绿色经济和环境可持续性转变来得志经济、社会和环境方面的多种需求。
3.过去6年里，教科文组织实施了《职业技术教导与培训战略（2022-2022 年）》①，其目的在于加大对会员国的支持，以提升其职业技术教导与培训政策和体系2022年第三届国际职业技术教导与培训大会上通过的《上海共识》②为将职业技术教导与培训体系分析与预期进展成果相联系提出了一个想象，并且为职业技术教导与培训体系改革和政策制定提出了重要建议 4.《上海共识》的想象和政策领域有助于启发《关于职业技术教导与培训的建议书》（2022年）的修订和起草工作，该建议书是通过与新近修订的《关于成人学习与教导的建议书》（2022年）紧密协调和合作制定的这两项建议书为终身学习领域的工作供给了动力，对于扶助实施“2030年教导”至关重要 5.2022-2022年期间对《战略》举行了一次评估③，评估察觉教科文组织的工作受到广泛赞美教科文组织在供给政策建议、才能创办和开展政策审查方面的特意学识在国家一级受到重视，而其概念性和准那么性工作构成一种特殊的附加值，有助于会员国制定和提升其职业技术教导与培训政策和体系评估还强调了教科文组织在将职业技术教导与培训定位为促进公允、社会正义、终身学习和可持续进展的一条学习途径方面的全球领导作用。
评估还熟悉到由职业技术教导与培训机构组成的教科文组织国际职业技术教导与培训中心（unesco-unevoc）全球网络④的独特性，以及教科文组织在团结那些活跃于职业技术教导与培训领域的国际组织方面的号召力评估还说明，教科文组织在国家一级开展的活动的有效性和可持续性方面也面临若干挑战，包括缺乏一种长期的战略方式尽管自2022年以来通过提升教科文组织国际职业技术教导与培训中心网络取得了公认的进展，但评估结论显示，该网络的潜力需得到更加充分的实现 6. 这一新的《职业技术教导与培训战略》的制定考虑了2030年议程、《2030年教导行动框架》、《职业技术教导与培训战略（2022-2022年）》评估、《关于职业技术教导与培训的建议书》（2022年）、教科文组织对职业技术教导与培训领域全球趋势的分析⑤以及各种磋商，例如教科文组织国际职业技术教导与培训中心组织的一次关于新《战略》的虚拟会议以及职业技术教导与培训机构间工作组关于2030年议程中技能的会议磋商和起草工作是与《2030年教导行动框架》（ffa）的制定协调举行的，其目的是确保《职业技术教导与培训战略》和《行动框架》的实施以相辅相成的方式解决关键的职业技术教导与培训政策问题，尤其是青年就业、体面工作、创业和终身学习等问题。
目标和优先领域 7.《战略》在《中期战略》（37 c/4）框架内确定了2022至2021年期间的关键政策领域和行动《战略》有助于实现教科文组织的战略目标、本组织的总体优先事项――性别对等和非洲、《全球可持续进展教导行动筹划》以及《青年业务战略》 8.在这一背景下，《战略》与可持续进展目标之四――“确保宽容和公允的优质教导，让全民终身享有学习机遇”完全一致，旨在支持会员国加强其职业技术教导与培训体系的相关性以及让全体青年和成年人掌管就业、体面工作、创业和终身学习所需技能的努力，并为整个2030年可持续进展议程的实施作出付出 9.《战略》有三个优先领域：促进青年就业和创业；促进公允和性别对等；促进向绿色经济和可持续社会转变 促进青年就业和创业 10. 增加青年就业是当今世界各个经济体和社会面临的最重大问题之一，不管是兴隆国家还是进展中国家都是如此为了吸收目前失业的7 300万年轻人以及每年新进入劳动力市场的4 000万人，未来10年里需创造至少4.75亿个新的工作岗位⑥与此同时，经合组织的调查⑦显示，不管是雇主还是青年都认为大量毕业生对工作领域打定缺乏。
获得体面工作是一个巨大的挑战在大量国家，非正规部门和传统的农业部门仍是一个重要的工作来源就业不稳定的工人目前在全世界有14.4亿之多⑧撒哈拉以南非洲地区和南亚的工人占该数字的一半以上，这些地区有3/4的工人处于不稳定就业状态 11. 职业技术教导与培训能够让年轻人掌管进入工作领域所需的技能，包括自营职业的技能职业技术教导与培训还能够提高得志公司和社区不断变化的技能需求的才能，提高生产率，提高薪资水平职业技术教导与培训能够裁减进入工作领域的障碍，例如通过基于工作的学习，确保所获得的技能得到供认和认证职业技术教导与培训还能够为就业不充分或失业的低技能人员、失学青年以及失学、失业、没有采纳培训的人供给技能进展机遇 12. 教科文组织将持续为国家一级的干预行动供给基于证据和提防影响的建议，并在适当的处境下利用地区和全球提议的方式在国家一级，教科文组织将支持职业技术教导与培训政策审查和政策制定以及对概括优先领域的深入分析，包括供资此外，教科文组织将支持国家决策者和负责培训教学人员和管理者的机构的才能创办提议在地区一级，教科文组织将支持地区职业技术教导与培训议程的展现、同伴学习和学识共享。
在全球一级，教科文组织将激励和支持在全世界促进职业技术教导与培训转型和巩固吸引力以促进青年就业、获得体面工作和创业的多边举措和合作活动 支持政策审查和政策制定 13. 教科文组织将倡导对职业技术教导与培训转型采取一种全政府的手段，促进青年就业以及更好地连接和匹配相关政策领域，包括但不限于教导、就业、工业和经济进展、农业和农村进展、健康以及社会政策干预行动将以需求为导向，并且将完全按照受益国的进展背景和政策优先事项来举行规划、设计、实施和评估 14. 对职业技术教导与培训政策审查和政策制定的支持将以《关于职业技术教导与培训的建议书》（2022年）所述重要政策方针为依据，其中包括机构安置、治理和监管框架、供资、公允和准入（尤其是对边缘化群体和妇女而言）、质量和相关性、课程改革、资格框架和质量保障、教学人员的职业进展以及对职业技术教导与培训战略和筹划的监测和评估等 15. 教科文组织将支持会员国通过将创业课程纳入正规课程和认证、支持小企业供给工作场所培训以及激励与私营部门和社区一起制定指标和合作工程等战略，确保其职业技术教导与培训政策促进创业技能的进展 16. 教科文组织将通过正常筹划预算向全世界30个国家供给政策审查和支持。
这些国家的挑拣将根据概括接济申请并以需求为依据，同时适当关注教科文组织的优先事项和地域调配受益国家数目的增加将取决于预算外供资和伙伴关系 17. 为确保可以获得用于职业技术教导与培训的稳定的和可持续的资源，教科文组织的 工作预计将支持会员国设计有效和高效的供资战略以及在对个人、企业和整个社会而言具有本金效益的工程和筹划中以职业技术教导与培训方面的投资为目标这将包括查明职业技术教导与培训供资机制的设计、治理和管理方面的良好做法以及为职业技术教导与培训的扩大、公允和质量供给资金的可选方法 18. 教科文组织将通过正常筹划预算向全世界约10个国家供给支持，以便制定一个包括私营部门捐款的职业技术教导与培训供资战略本组织将为增加受益国家的数量寻求伙伴关系和预算外资源 促进协作方式和才能创办 19. 制定了职业技术教导与培训政策和战略的国家在实施方面并不都是告成的对大量国家来说，缺乏才能和伙伴关系是一个大问题为了支持实施工作，教科文组织将关注如何在政府之间以及在国家和地方级别参与职业技术教导与培训的机构之间创造有效的体系和伙伴关系教科文组织将通过特意的预算外举措加大对会员国的支持。
20. 教科文组织还将重点支持对部委、机构和职业技术教导与培训院校中职业技术教导与培训领导的培养为此，教科文组织将通过教科文组织国际职业技术教导与培训中心为职业技术教导与培训机构领导和职业技术教导与培训师资培训机构负责人的才能创办启动一个《职业技术教导与培训领导才能筹划》《职业技术教导与培训领导才能筹划》将使全世界大约100个教科文组织国际职业技术教导与培训中心受益 2. 促进公允和性别对等 21. 尽管技术在进步，经济在增长，但不对等和贫困在世界大量地方依旧存在平均而言，对有可用数据的国家来说，最富有的10%的人赚取了30%～40%的国家总收入相反，最贫困的10%的人仅赚取总收入的2%左右⑨有太多的人，尤其是妇女，缺乏获得技能进展和体面工作的机遇总的说来，妇女依旧有着更高的失业率，参与劳动力的可能性更小，面临的不稳定就业风险更高，例如自营职业或充当家庭帮工2022年，全球的妇女失业率为6.4%（而男子为5.7%），全球的妇女劳动力参与率为68.7%（而男子为81.7%）⑩ 22. 由于更广泛的性别不对等和成规定型观念，职业技术教导与培训筹划往往有性别偏向，影响妇女进入和参与特定职业领域。
例如，在数据最为完整并且正规教导中的职业筹划特别明确的高中阶段（isced 3），教科文组织统计研究所估计全世界参与“普遍”教导筹划的女生比例为48%，参与职业教导筹划的比例为44%而这一参与问题又导致工作领域和全社会的性别不对等长期存在，对实现了机遇均等的国家来说也一样 23. 教科文组织计划表明这些问题，并为问题的解决确定最具本金效益的政策本组织将支持会员国拟定适当的政策措施，以促进职业技术教导与培训中的公允和通过职业技术教导与培训实现公允；确保全体青年和成年人、妇女和男子，享有对等的学习机遇，进展和巩固其学识、技能和才能；以及得志多种多样的学习和培训需求 — 9 —。