重建校园公共生活，培育积极小公民——成都市实验小学“民主A城”重构初探 成都市实验小学 李雪阳 赵婧A 城是我校 2001 年成立的校园模拟城市，是以社会生活的各个领域为主题， 开展系列化的自主活动的德育新平台历经十年，A城大大拓展了学生的成长空 间，培养了一大批独立、自主、能干的小学生但是，随着时代的发展，公民教 育成为了学校不可回避的主题因此，A城的定位也发生变化：从重在培养自主 学生转向重在培养积极公民在我校十二五国家级规划课题《小学生公民意识培 养的实践研究》引领下，我们在原有的自主A城基础上，通过重建A城，构建民 主校园，培养积极小公民一、 “民主 A 城”的构想积极小公民的养成，需要平等、民主的校园公共生活为保障因此，学校对 A 城机构进行重构，在原来单一的自主活动中心的基础上，增设服务支持中心与 民主管理中心拓展A城功能，丰富学生的公共民主生活体验A城民主管理中心，下设A城议事会、民选委员会、民意调查组、A城信箱 等机构，重在创设民主渠道，培养民主协商，学习民主管理与监督自主活动中心九个自主频道的活动在定位上也发生了变化：用民主的方式为 学生提供更丰富的校园公共生活，让学生在各种自主体验中体会民主的真正含 义，知晓公民的权利与义务。
二、 构建民主渠道——知情与表达学校公共生活是学校管理者、教师与学生共同参与的交往实践活动人人平 等是学校公共生活得以开展的前提因此，每个参与者的观点都应得到尊重，每 个人都有知情公共事务的权利1、我是小公民，我有权知晓知情权是现代公民应享有的最基本的权力,也是公民参与公共事物的必要条 件而对于 A 城中的小公民来说，知情权应该包括 A 城的公共机构、公共事务以 及如何参与公共事务的知晓学校编写的《A城小公民生活手册》中，以漫画的 形式生动有趣的介绍了 A 城大小公共事务通过手册，每一位孩子能够迅速的了 解A城公共设施和公共生活，知道应该通过什么途径寻求帮助，以及如何参与和 管理校园公共生活我是小公民，我有权知晓”这样的理念也贯彻在校园公共事务的方方面面 孩子们能在校园网上提前一周看到每个星期的菜谱都；“新星少年”等荣誉称号 的评选，严格做到程序和结果公开、透明A城还成立了专门的“A城信箱”由 专门的小干部负责管理，根据来信的内容，转发到各个部门进行答疑解释，小干 部最后将结果反馈给来信者2、让每一个人的观点都得到尊重民主的校园中人人平等，每个人都有发表和表达观点的权利A城设立A城 信箱、成立民意调查机构，共同组成了畅通的民主表达渠道，让每一个孩子的观 点都能得到尊重。
民意调查机构是针对全校性开展民调活动的启发而设立的，它的主要功能就 是针对一些普遍问题如每个孩子都相关的公共事件进行征询调查，或者针对公共 事务的效果进行评价性调查，如“六一怎么过？”、“春游去哪里”、“午餐满意度 调查”等等案例 春游去哪里， 我来提建议“春暖花开的季节，春游活动在哪里进行？”，在成都市实验小学 A 城，这 个问题不由老师和学校决定，而是由全体A城公民在A城民意调查进行全校调查， 民主推荐中产生A城民意调查机构向各班发放调查表，完成班级推荐在三天 后，民意调查机构再次召开全校代表会议，通过“分年级班级陈述——年级推荐 2 个候选地—全校陈述推荐—全校投票——统计——公示”流程，推选出本期的 春游地点点评：每一位 A 城市民未来都将成为真正的社会公民，我们该如何履行义务， 享受权利呢？通过全员参与调查，班级推荐、年级推荐、全员投票、公示整个流 程，每一个A城小公民从中体验到“我是A城小主人” “我的观点有权被尊重和 表达”、“我有权知晓决议的过程和结果”等权利意识，同时也对民主决议中的“少 数服从多数”、“遵守共同决议的结果”等基本原则有了更深的感受 三、实施民主管理——民选、监督与协商1、干部产生——自愿申报，民主选举校园每年9月总会有一次盛大的全校民选。
本着“全民参与，民主选举”的 原则，通过共同协商，民主投票，民选委员会确定了A城小干部选举流程A城 小公民们根据自己的兴趣，选择竞聘的岗位，进行志愿报名校园民选给予每个孩子平等的机会参与校园公共事务的管理中，参选的过程 中也对孩子们公民意识和技能有极大的提升候选人要求具备较强的领导能力、 组织能力以及语言表达能力等，更重要的具有公共服务的意识和经历在选举期 间民选委员会将会对候选人以往的校园或社区公共服务经历进行全校公示，让 A 城市民们能够充分的了解候选人信息，最终投下神圣的一票2、权利制衡——全员评价，独立监督成人世界中出现的许多问题在这座模拟城市中也常有发生，比如贿选、任职 而不认真履职、能力不满足岗位要求等等为了保证公平与公正，民选委员会便 起到了权利制衡的作用，负责对参选人员、投票者是否遵守民选的流程和规则等 等进行监督选举结束后，通过民意调查机构，对选举成功者是否认真履职进行 考核和监督评价与监督机制也促使A城公民明确意识到权力与义务的对等3、公共问题——推选代表，民主协商公共生活是社会各平等主体之间相互理性协商的民主生活有非强制的理性 协商，才会有共识A城议事厅，则是学生进行民主协商、理性对话的机构。
每 月例会，议事代表们提出提案，在不断解释、倾听、争论和妥协中，完成协商过 程在这个过程中，孩子既能培养开放、包容的心态、同时也能锻炼沟通、反思、 协作等公民技能在校园公共生活的重构过程中，A城做为一个模拟小社会，不断发展，不 断完善，将逐渐发挥其引导儿童“充分享受权利、积极履行义务、养成独立人格 关注公共利益、萌发公民意识”的作用，为学生成长为社会合格公民打下坚实的 基础。