在全县民族宗教、工商联、外事侨务工作会议上的讲话 在全县民族宗教、工商联、外事侨务工作会议上的讲话同志们：这次全县民族宗教、工商联、外事侨务工作会议，是在我县行政区划调整及乡镇机构改革后，为认真贯彻落实中央、省、市民族宗教、工商联、外事侨务工作会议精神，进一步贯彻落实国务院颁布的《宗教事务条例》，依法加强民族宗教事务管理，加强散杂居少数民族扶贫工作，完善乡镇工商联商会组织和加速民营经济发展，做好因公出国管理、对外劳输出和“侨心工程”引进工作，充分调动各方面的力量为苍山经济发展和社会稳定多作贡献而召开的一次十分重要的会议我谨代表县委、县政府向会议的召开表示热烈祝贺！对战斗在基层一线为全县经济发展和社会稳定作出贡献的广大民族宗教、工商联和外事侨务工作者表示衷心的感谢！近年来，县民族宗教部门认真贯彻落实党的民族宗教政策，加强民族宗教事务管理，团结和睦、平等互助的民族关系得到进一步巩固，信教群众的正常宗教活动得以顺利开展，全县民族宗教工作打开了新局面；县工商联紧紧围绕经济建设中心，在履行引导民营经济发展职能方面作了扎实且富有成效的工作，使我县的民营经济保持了快速发展的可喜局面；县外事侨务部门在加强外事管理、服务地方经济、开展对外交往、扩大友好往来、展示苍山良好形象、凝聚侨心、发挥侨力等方面做了大量实实在在的工作。
全县民族宗教、工商联、外事侨务工作都取得了显著的成绩下面，我就做好新形势下全县民族宗教、工商联、外事侨务工作讲以下意见一、关于民族宗教工作“民族宗教无小事”从国际上看，近几年因为民族宗教问题引发的社会动荡、局部战争此起彼伏；与此同时，民族宗教问题已成为西方敌对势力对我国进行政治、文化渗透的重要工具在国内，随着改革的深化和各种利益关系的调整，一些社会热点、难点问题会不同程度地反映到民族宗教问题上来我县是民族宗教工作大县，有17个少数民族，有信教群众3万多人，如果民族宗教问题处理不好，就不能为实施“3466”发展方略、实现跨越式发展创造和谐稳定的环境希望大家一定要保持清醒的头脑，充分认识做好民族宗教工作的重要性、艰巨性和长期性，切实增强责任感、使命感，自觉按照“三个代表”的要求，认真做好新时期民族宗教工作，为全县的改革发展稳定奠定坚实的基础（一）认真贯彻落实党的民族政策，促进经济发展和社会进步民族工作的核心问题是民族团结我们要教育各族群众树立中华民族的整体意识，互相尊重、互相学习、互相帮助、求同存异、共同进步要把对少数民族群众的教育与为他们办实事结合起来，继续加大对少数民族贫困户的帮扶工作，要积极向上争取并管好、用好民族发展资金。
各级领导干部要经常深入基层走访慰问，特别要利用民族节日送去党和政府的关心爱护要依法保障民族团结和进步，不折不扣地贯彻党的民族政策，使少数民族的权利、习惯和宗教信仰得到保障和尊重，使少数民族在经济和社会事业发展中的优惠政策得以落实我们要主动和少数民族群众交朋友，引导他们正确处理爱国与爱民族的关系，有效预防和正确处理民族群众间的纠纷，把他们的力量凝聚到加快全县经济社会全面发展上来二）加强党对宗教工作的领导，依法加强宗教事务管理加强党对宗教工作的领导，是做好新时期宗教工作的根本保证国务院《宗教事务条例》的颁布，为我们各级各部门开展宗教工作创造了良好的政策和法制环境因此，全县各级党委、政府一定要高度重视并切实加强对宗教工作的领导一是要认真贯彻中央关于抵御渗透工作的精神当前，西方敌对势力利用宗教对我进行渗透的形势是严峻的，乡镇党委、政府，县级各部门的领导要对此保持高度的清醒，要站在讲政治的高度肩负起抵御渗透的重任要对打着宗教旗号进行的各种渗透活动及时采取有效的措施加以抵制，不能对其熟视无睹，束手无策我们必须在扩大开放中有效地抵御渗透，在抵御渗透中进一步扩大开放抵御渗透绝不是“政策收紧”，更不能把信教群众当成消极力量，越是抵御渗透，越是要坚定不移地贯彻党的宗教信仰自由政策，把爱国宗教界人士和广大信教群众紧密地团结在党和政府周围，形成抵御渗透的铜墙铁壁，切实把抵御渗透的工作落实到基层，落实到宗教工作的各个方面，各个环节。
二是要大力做好《宗教事务条例》的学习宣传要把《宗教事务条例》及宗教政策的学习纳入各级各部门的学习计划，作为党员干部学习培训的重要内容各级领导干部特别是分管宗教工作的领导以及从事宗教工作的同志，更要掌握有关宗教方面的基本知识，提高做好宗教工作的能力和水平宣传新闻信息部门也要认真学习党的方针政策，学习有关宗教的基本知识，防止由于无知而导致违反宗教政策，伤害信教群众情感的问题发生要推动宗教界和广大信教群众学习好《宗教事务条例》精神，使他们深刻认识到《宗教事务条例》是宗教信仰自由权利和宗教界合法权益的重要保障，从而自觉地学法、知法、守法三是要加强领导，落实责任要把宗教工作作为各级各部门工作中的一件大事来抓继续完善和加强统战部门牵头的宗教工作联席会议制度，进一步建立健全乡（镇）、村委会（居委会）宗教工作网络，分级落实宗教工作责任制，实行“属地管理”的原则，形成上下协调、齐抓共管的工作格局四是依法维护正常宗教秩序，开展乱建滥塑专项治理我县乱建小庙、滥塑宗教造像的情况比较严重，据不完全统计，全县多达100处，形成了影响社会稳定、人民群众生命财产安全和精神文明建设的一大隐患，已经到了非治理不可的时候了。
要在年内集中力量、集中时间进行一次专项整治各乡镇要对自己辖区内的乱建滥塑治理工作负起首要责任，县级有关部门要密切配合，逐个研究，采取对策，务必在短期内取得治理的成效对治理工作不落实，造成安全事故或引发不稳定事件的，要追究所在乡镇党委、政府主要负责人的责任 二、关于工商联（商会）工作工商联是中国共产党领导的具有统一战线性质的人民团体和民间商会是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手也是实行对外开放，开展民间外交的一条主要渠道现阶段工商联的主要工作对象是民营经济人士，工作方针是“团结、教育、引导、服务”工商联肩负着团结、教育广大民营经济人士“爱国、敬业、诚信、守法、奉献”，努力培养一支拥护党的领导，走社会主义道路的合格的中国特色的社会主义建设者积极分子队伍，引导、促进民营经济又快又好发展，使之在社会主义市场经济中发挥重要作用的责任一）切实加强工商联（商会）基层组织建设根据我县行政区划调整及乡镇机构改革的实际情况，为充分发挥工商联（商会）组织的桥梁纽带助手作用，经县委、县政府研究同意，于7月上旬专门下发了《中共苍山县委办公室、苍山县人民政府办公室关于进一步加强工商联（商会）基层组织建设和民营经济发展有关工作的通知》（苍委发〔2008〕76号文件）。
这里就贯彻落实文件精神再强调几点：一是各乡镇党委、政府，县级有关部门要积极支持工商联（商会）基层组织建设各乡镇党委、政府要把调整和完善乡镇工商联（商会）组织摆上重要议事日程，落实分管领导具体抓，严格按照文件规定的政策把乡镇工商联（商会）组织在今年9月底前建起来县工商联要加强对这项工作的指导二是要抓好工商联（商会）基层组织、民营经济组织的党建工作要在具备条件的乡镇工商联（商会）、民营经济组织中建立党支部特大镇、一类乡镇在条件成熟时，可成立工商联（商会）、民营经济组织党总支党支部或党总支隶属当地乡镇党委领导三是要帮助解决工商联（商会）基层组织的实际问题乡镇党委、政府要解决工商联（商会）基层组织有钱办事、有地方办事等具体问题每年由县、乡镇财政或通过其它渠道给工商联（商会）基层组织解决一定的工作经费，用于学习、宣传、开展有关活动和召开有关会议等开支乡镇要在现有国家公房中给工商联（商会）基层组织解决办公用房，配置必要的办公设施二）抓住机遇，真抓实干，促进我县民营经济又快又好地发展一是要努力营造有利于民营经济发展的大好环境环境就是竞争力，环境就是生产力，努力营造优良的发展环境，就是对民营经济最好的支持、最大的帮助。
当前，优化民营经济发展的环境，应从优化政策环境、优化法制环境、优化服务环境着手良好的政策环境是引导、刺激、推动民营经济发展的重要条件，今年2月，国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的出台，为我国非公经济的新发展创造了机遇，推进非公经济发展的手段与举措正从分散的政策支持转为总体的制度保障阶段这标志着非公经济进入了新的历史发展阶段，是我国非公经济发展史上的一个重要里程碑它确立了“公平竞争”和“平等待遇”的基本原则五个允许”和“两个鼓励”为民营企业拓展投资领域、整合市场资源提供了前所未有的政策支持有利于民营企业在经营上、管理上的健康成长，为民营经济创造提供了一个平等竞争、一视同仁的法制、政策、市场环境优质高效服务，是加快民营经济发展的强大动力各执法执纪部门要牢固树立大服务的意识，健全和完善服务体系，转变职能，提高效率，推动依法行政全面提速要学会用市场经济的办法抓民营经济发展，切实做到：重引导不越位、善管理不错位，努力创造公平竞争的市场法制环境，从根本上提高执法水平二是要加强对发展民营经济工作的领导和指导民营经济的发展壮大离不开党委、政府的领导和各部门的指导民营经济能不能大发展，领导是关键。
各乡镇要把民营经济纳入国民经济和社会发展的总体规划，把发展民营经济与经济结构调整、推进小城镇建设、工业园区建设、农业产业化建设、深化企业改革紧密结合起来，统筹考虑，共同推进为加强对民营经济的领导，各乡镇党委、政府要落实好苍委办〔2008〕76号文件精神，落实好民营经济发展工作的分管领导和具体工作人员并负责抓好民营经济发展及工商联的日常工作，要做到年初有计划、年中有检查、年末有分析总结材料，并按时报送《民营经济基本情况调查表》及民营经济发展情况分析总结材料各管理部门必须转变传统的经济管理观念，实现政府管理职能的创新，变“多头管理”为协调管理，从“越位、缺位、错位”转变到“让位、入位、归位”做到“思想观念、管理体制、部门职能”三创新，要进一步把民营经济发展列入各级领导政绩和能力考核的重要内容，制定具体措施，强化激励机制，加强监督检查；要落实目标责任制，一级抓一级，务求实效县工商联要切实履行好引导民营经济的发展职能机构改革中，省、市、县委、政府已明确地将引导个体私营等民营经济发展职能交由工商联承担县委、县政府于去年11月下发的《中共苍山县委办公室、苍山县人 民政府办公室关于做好民营经济发展情况报送工作的通知》（苍委办〔2008〕99号文件）和最近的苍委办〔2008〕76号文件又进一步要求县工商联要履行好发展职能，搞好民营经济发展基本情况的收集、整理、统计、分析，为县委、县政府决策提供参考。
工商联要紧紧围绕履行好引导民营经济发展职能这个主要工作任务，就如何加快民营经济发展，如何为民营经济服务，不断掌握新情况、研究新问题，为党委、政府提供有价值的调研材料和高质量的意见和建设要及时把民营经济发展中的意见和建议反馈上来，把党和政府的方针政策不折不扣地贯彻下去，使工商联真正成为党和政府联系管理民营经济的桥梁纽带和助手三是要满腔热情的关心和支持投资者和创业者要把培养优秀民营企业家摆上重要日程，在市场竞争中发现人才，在商海搏击中锻炼人才，在智力争夺中留住人才，在事业发展中用好人才，进一步提高创业者的社会地位和政治待遇，使投资者、创业者不仅经济有实惠，而且社会有地位、政治有待遇广大民营企业家也要与时俱进，自觉加强学习，提高自身的政治思想素质、文化科学素质以及企业经营管理素质，以适应社会对企业发展的要求和企业自身发展的需要提升境界，树立雄心壮志，向发达地区大老板学习，放开手脚，加大投入，加快发展，干一番轰轰烈烈的大事业；要依法经营，照章纳税，文明经营，诚实守信，以自己模范行为和人格塑造苍山民营企业家的良好形象；要努力提高自己的政治素养和理论知识素养，自尊、自爱、自励、自强，。