以色列农业概况以色列属于亚洲大陆,地处地中海东南角,西临地中海,北连黎巴嫩,东与 约旦河西岸接壤,东北与叙利亚为邻,东南和南面以亚喀巴湾与埃及西奈半岛为 界扼欧亚非三洲会合处,为东西阿拉伯世界的桥梁以色列北部是加利利山,高度为 1200 米左右,在加利利山以东为约旦河谷 在加利利山以西为狭长的沿海平原,从黎巴嫩边境一直延伸到南部加利利山向 南俯瞰着埃斯德拉隆谷或埃梅克谷,埃斯德拉隆以南是高原高原以南是内格夫沿海地区为典型的亚热带地中海型气候夏季炎热干燥,温度在32〜38°C 之间冬季温柔多雨,大巴列湖四周以及内格夫从不下雪,凹地也很少下雪,耶 路撒冷和上加利利虽然下雪,但雪量悬殊甚大,前者只有几英寸,后者可达几英 尺河谷地区,有时炎热,气温可达40C以上,而且十分潮湿以色列降雨少, 一般在400〜550毫米降雨主要在冬季的12月至来年3月, 6、7、8三个月根 本无雨降雨量各地区差别也很大加利利年降雨量在1000毫米以上以色列 越往南雨量越少从全国看,60%属干旱地区,20%为半温润区〔北部〕,50%国土 降雨少于 150 毫米耕地主要分布在北部滨海平原、加利利山区以及上约旦河谷一、农业发展历史以色列农业奇迹得益于正确的发展战略。
建国50年来,以色列农业是推动 经济发展的杠杆,农业和整个经济的发展相辅相成其农业发展大致经历了 3 个阶段第一阶段从50年代开始,农业开始大起步、大发展建国初,以色列处于 战争环境,大量移民从国外涌入,经济面临庞大压力,农业成了当时经济恢复和 发展的支柱以色列在全国垦荒、兴建定居点,目标是粮食和农副产品自给自足 当时,以色列军事开支负担繁重,但仍优先满足农业投资1952 年以色列引种 棉花,用 10 年时间解决了穿衣问题,棉花单产世界第一,棉花出口创汇仅次于 柑桔1953 年以色列开始建北水南调输水工程,开发沙漠第二阶段从60年代开始,滴灌推动农业革命,建立高效市场机制 60年代 初,以色列土地开垦饱和,农业单产徘徊,沙漠改造缓慢以色列开始探究科技 发展农业的出路,60 年代中期发明滴灌后,国家马上大力扶持,农业革命找到 突破口,农产品产量直线上升,沙漠改造突飞猛进,可耕地继续增加,农业面貌 根本改观第三阶段从80年代开始,农业实现产业化依据国际市场和本国自然条件, 以色列70年代开始改变农业生产结构,从以粮食生产为主,转向发展高质量花 卉、畜牧业、蔬菜水果等出口创汇的农产品和技术,用高科技、现代管理不断提 升农业效益,形成高投入、高科技、高效益、高产出的特色,建成了一整套符合 国情的节水灌溉、农业科技和工厂化现代管理体系。
二、农业生产现状以色列耕地少,自然条件恶劣,但由于科技兴农,使农业获得令人瞩目的发展. 以色列分为10个农业区,政府用价格、贷款等市场调节机制进行宏观调控,并 通过低息贷款等方式支持创汇农产品,体现发展出口型农业的战略农业部负责 宏观指导、规划、市场猜测、分配产额、大型基建、区域开发、提供贷款、农业 科研和对外合作等可耕地面积为42.7万公顷其中水浇地占48%主要农作物有小麦、玉米、 棉花、柑桔、葡萄、蔬菜、和花卉,产量最多的是柑桔无论以色列的自然环境 差, 水源匮乏, 可耕地面积有限, 但以色列人通过将不毛之地改造成肥田沃土 的方法,使可灌溉土地增长了8倍, 至6000万英亩, 占可耕地面积的49.5%;农 业种植区已由400个增加到750个但由于以色列正朝城市化发展, 乡村人口已 由12%下降到6%通过兴修水利,使用先进技术,提升机械化程度,农业获得迅速发展粮食 已基本自给,水果、蔬菜和花卉除了满足国内需要外,还出口到欧、美市场2002年,谷物产量平均每公顷为3157公斤棉花单产水平是世界最高的, 2002年籽棉平均每公顷为4084公斤水果和蔬菜单产水平,在世界也位居前列 或中上等。
2002年蔬菜及瓜类产量达到159万公吨,单产3万公斤/公顷特别 有些水果的品种质量很高,在世界上具有相当的竞争能力2002 年水果总产量 124万吨,单产2万公斤/公顷柑橘、葡萄、鳄梨2002年每公顷单产分别达到 万公斤、万公斤和万公斤,均名列世界前茅畜牧业主要饲养猪、牛、羊〔绵羊与山羊〕、鹅、鸭、火鸡、蛋鸡等,产品 率比较高 1995年,平均每头牛的胴体重量为349公斤,2002年上升为366 公斤每头奶牛产奶率为8287公斤,分别比世界每头平均水平高出18.9%和293% 同年,肉类、鸡蛋、牛奶分别为38万吨万吨,124万吨鸡蛋人均消费量达 到400枚以上,主要畜产品均已达到世界上等水平三、三种体制并存以色列的农业组织至今有并驾齐驱的三种形式:公有制集体农庄 — 基布 兹、合作社 — 莫沙夫、个体农户 — 莫沙瓦政府对它们一视同仁基布兹是1909年东欧移民为了在困难的环境中生存,而在加利利湖边创建 的这种模式发展迅速,现在以色列有270个基布兹,每个基布兹的人数从50 至2000人不等,人们在“平等、公有、自愿〞的原则下,执行“各尽所能,各 取所需〞,衣、食、住、行全部包干,每户一幢小楼。
随着经济的变革,基布兹 也在变革,有些基布兹也发放部分生活费,经营范围也从农业扩展到工业和服务 业莫沙夫1921年始创于杰茨雷埃勒,现有410个,另有42个具有基布兹特点 每个莫沙夫有60至100农户,各个家庭农场是独立的,房屋、田地、收入归农 户所有,平常各农场互相协作,互相提供经济和社会服务,农忙时雇短工,集体 合作社负责供销、教育、医疗、文化等新建村落由农业安排规划中心和犹太人 服务社共同规划,政府向他们出租土地莫沙瓦是个体农民组成的团体,他们就地组织自己的产品市场,进行农资交 易基布兹、莫沙夫、莫沙瓦分别创造着以色列农业总产值的 32%、 46%和 22%,三种体制各有所长,共同创造了以色列的高效农业市场竞争促使传统农业向农业产业体系转化农户们依据规划核算成本,猜 测市场,签订产销合同,他们只管精心种植种植之外的加工、采购、财政、购 销等繁琐的农业服务由区域合作组织承当农产品销售依靠专业内销、外销组织, 它们是独立核算的企业全国农产品内销组织“努瓦〞有职工7000多人,负责 70%以上的农产品收购、加工和批发,收取7-12%的手续费,年收入达20亿美 元以色列农产品出口组织于1957年成立,现有300多员工,负责2万农户的 出口,收取5%手续费,年底农户参加利润分成。
它在国外设办事处,推销产品, 反馈市场信息四、农产品对外贸易〔一〕 概况以色列在建国初期,80%的粮食靠进口, 目前已基本实现自给自足除此以 外,主要进口产品包括动植物油、糖、牲畜、肉类、水海产品、咖啡可可及木材 等粮食进口实际上靠农产品出口来支付2000 年,以进口农产品亿美元,占 以进口总额的6.1%,其中进口超亿美元的农产品为粮食、动植物油、糖和肉类 从整个农畜产品进出口总额来看,70年代以前,几乎年年入超70年代后,调 整了农业内部生产结构,出口逐年增多2000 年以出口农产品约亿美元,占以 出口总额的3.7%主要出口产品包括棉花、种子、花卉、蔬菜和水果及其制品, 其中出口超亿美元的农产品为蔬菜、水果和花卉由于历史和政治的原因,以的 经贸合作伙伴主要为欧美以与欧盟、美国均签有自由贸易协议,加上地域因素的影响,双边农产品贸易合作关系尤为密切水果生产在以色列农业生产中占有重要地位,它占以色列全部农业生产的 15.1%,水果出口占全部新鲜农产口出口的 11.7%,以色列每年大约出口万吨水 果在以色列水果生产中,柑橘是主导产品仅柑橘生产一项就在其全部农业生 产中占有6.5%的份额出口地区主要是西欧、日本和美国。
多种多样的气候条件,使以色列在水果旺季刚开始和结束时都可以采摘到水 果,甚至过了旺季,也能采摘这样,在市面上就能长期有水果可卖鳄梨是以色列主要的出口水果以色列是世界上鳄梨年人均消费量第二大的 国家〔平均每人4公斤〕,仅次于墨西哥产量仅次于墨西哥与美国加利福尼亚, 居世界第三位由于产量丰富,85%供出口外销,其中2/3 以上出口法国,其余 则销往英国、德国、瑞士、斯堪的那维亚半岛诸国鳄梨是一种坚韧耐久的果树, 在以色列本土除加利利山区和内格夫沙漠外,其他地区均可生长鳄梨成熟后, 不必及时收摘,可让其留在树上达六星期之久而不腐烂变质,因此既可不必突击 雇工抢收,也无需为了争取时间必需空运国外出售,从而可以大量节省开支和运 费以色列是世界上主要的香蕉生产国出口大量的香蕉种苗以色列为生产高品 质的香蕉研究开发出了细胞组织培育方法,它能使无论是品质还是抗病性都是最 优异的品种,准确地进行再生〔二〕农产品进口关税及非关税措施1 关税措施1998 年,以进口货物中仅有%需要缴纳关税,多数商品免税需缴税的商 品税率一般为 8-12%,鲜活产品及加工后食品关税较高,有的超过200%2 非关税措施1〕、进口管制以进口管制主要包括禁止进口、数量限制和进口许可证三类。
〔1〕禁止进口以禁止进口有损公共道德、健康、安全等方面的产品,禁 止进口未按犹太教教规制作的肉及肉产品,不同意从与以没有外交关系的17个 国家进口商品〔2〕数量限制目前,以仅对一些农产品和破坏臭氧层的物质执行配额限 制〔3〕进口许可证以对125项大类产品的进口实施许可证限制,农产品中 活动物及动物产品类受限最多申请进口许可证的进口商必需是以公民或在以注 册的公司2〕、安全、环境、卫生、检验检疫等方面的要求〔1〕以在安全、环境、消费者保护等方面对进口商品制订了一系列国制和 非强制标准其中,强制标准大多用于食品、饮料、烟草等,所有企业必需遵照 执行;非强制标准则主要起指导和参照作用关于适用强制标准的产品,进口产品与本国产品的检验程序有所不同进口 产品大多在港口接受检验,而本国产品则为市场检验进口商假设获得标准局发 放的标准标志,其进口的产品可不需另行检验而直接进入以色列关于未获得标 准标志的进口商,其进口产品需接受类型审批及检验〔2〕卫生、检验检疫及健康规定适用于以下产品:饲料、植物及植物产品、 活动物、生肉及制品、动物产品、疫苗、血清、微生物、动物饲料和蜂蜜产品等进口家畜必需附有出口国官方兽医办公室签发的卫生证实,证实在发货前6 个月之内该地区无传染性疾病并且该批家畜不曾染病;冷冻或冷藏肉类的卫生证 书须证实该肉类可供人类食用,且在装运前一直得到正常的冷冻或冷藏;兽皮及 动物的部位〔皮肤、骨头、蹄、毛、毛发和刚毛〕的进口也需卫生证书;所有植 物繁殖原料〔包括种子〕和大部分植物和材料、新鲜水果、蔬菜、部分干水果、 坚果和切花均需卫生证实和/或进口许可。
为保护公共及动物健康,以于1997年公布了活牛、牛肉及其它动物源产品 的进口限制措施以依据各国的监控措施、疯牛病发病纪录等一系列指标来对各 国进行分类 2000年之前,以从我国进口的上述产品不受限制,2001年3月, 以宣布停止从我国进口牛肉及相关产品其后虽经交涉,但至今我牛肉及相关产 品仍无法对以〔包括巴勒斯坦〕出口3〕、犹太教规的特别要求犹太教律法对食品有一些特别规定如进口商想在以推销带有Kosher〔按犹太教规定制作的食品〕标记的食品,必需获得由犹太教大拉比签发的证书但 获得Kosher证书手续相当繁琐,企业不但要满足犹太教中规定的从屠宰到加工 的一系列要求,而且每年要请拉比赴工厂现场视察检验约一个月,企业支付所有 交通、住宿及一定的检验费获得拉比认可后,企业才可获得有效期为一年的 Kosher证书,且需每年改换,成本相当高4〕、标签和包装要求以对商品有严格的标签及包装要求货物标签必需打印、粘贴或以其它方式 。