黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司兴山煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司目 录前 言.1一、任务的由来.1二、编制目的.2三、编制依据.2四、方案适用年限.4五、编制工作概况.4第一章矿山基本情况.7一、矿山简介.8二、矿区范围及拐点坐标.9三、矿山开发利用方案概述.11四、矿山开采历史及现状.13第二章矿区基础信息.19一、矿区自然地理.20二、矿区地质环境背景.24三、矿区社会经济概况.29四、矿区土地利用现状.29五、矿山及周边其他人类工程活动情况.30六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.33第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.33一、矿山地质环境与土地资源调查概述.35二、矿山地质环境影响评估.35三、矿山土地损毁预测与评估.50四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.51第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.55一、矿山地质环境治理可行性分析.56二、矿区土地复垦可行性分析.57第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.66一、矿山地质灾害治理.66二、矿区土地复垦.66三、含水层破坏修复.68四、水土环境污染修复.68五、矿山地质环境监测.68六、矿区土地复垦监测和管护.69第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.73一、总体工作部署.73二、阶段实施计划.73第七章经费估算与进度安排.74一、经费估算依据.74二、矿山地质环境治理工程经费估算.74三、土地复垦工程经费估算.80四、总费用汇总与年度安排.82第八章保障措施与效益分析.88一、组织保障.88二、技术保障.88三、资金保障.88四、监管保障.88五、效益分析.89六、公众参与.91第九章结论与建议.95一、结论.95二、建议.96一、附图序号图 名比例尺1黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司兴山煤矿矿山地质环境问题现状图1：50002黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司兴山煤矿矿区土地利用现状图1：100003黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司兴山煤矿矿山地质环境问题预测图1：50004黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司兴山煤矿矿区土地损毁预测图1：100005黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司兴山煤矿矿区土地复垦规划图1：100006黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司兴山煤矿矿山地质环境治理工程部署图1：5000二、附表1.兴山煤矿矿山地质环境现状调查表（矿山基本概况、采矿占用破坏土地、采矿固体废弃物排放、含水层破坏情况、地形地貌景观破坏、采矿引起的崩塌、滑坡、泥石流等情况、采矿引起的地面塌陷情况、采矿引起的地裂缝情况）。
2.复垦区范围拐点坐标统计表3.复垦责任范围拐点坐标统计表4.公众意见调查表三、附件1.委托书2、采矿许可证复印件四、其他附件1.承 诺 书2.编制单位承诺书3.工业广场土地使用证4.兴山煤矿闭坑地质报告5.兴山煤矿开拓系统图6.兴山煤矿总采掘工程平面图7.兴山煤矿主工业广场平面图1刖 百一、任务的由来为了加强矿山地质环境保护和土地复垦，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根 据 矿山地质环境保护规定（国土资源部第4 4号令）、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发201663号）、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知（国土资规201621号）、黑龙江省国土资源厅 关于矿山地质环境保护与治理恢复和土地复垦方案合并编制有关问题的通知（黑国土资发2017 147号）等规定要求，黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司兴山煤矿（以下简称“兴山煤矿”）需要科学制定矿山地质环境保护与土地复垦方案，治理和监测该矿山生产过程中产生的地质环境破坏、土地损毁、水土环境污染等问题，及时防治地质灾害隐患、修复被破坏的含水层和被污染的水土环境、复垦被破坏的土地，可促进矿山社会经济可持续发展、土地节约利用，保护和改善矿山生态地质环境，建设社会主义生态文明。
矿井于2011年编制完成的 矿山地质环境保护与治理恢复垦方案，适用年限5年，现已超过适用期兴山煤矿于2016年关闭，关闭后的矿界范围内还 有6个生产矿井，目前都正在生产，都 编 制 了 矿山地质环境保护与土地复垦方案，对矿界范围内的地质环境保护及土地复垦工作进行了安排部署兴山煤矿需要编制工业广场范围内及矿界范围内6个生产矿井范围外的矿山地质环境保护与土地复垦方案，指导矿井关闭后灾害治理及土地复垦，因此黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司委托哈尔滨市碧云环保科技有限公司编制 黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司兴山煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案O二、编制目的矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编制，是根据环境保护与土地复垦的法律法规和政策要求，落实矿山地质环境保护与土地复垦义务人（矿山企业）的责任和义务，为政府行政主管部门开展矿山地质环境保护与土地复垦监管等工作提供技术依据；确定矿山地质环境保护、监测、治理与土地复垦责任范围、复垦措施、复垦计划等，为矿山地质环境保护与土地复垦工程实施提供技术支持三、编制依据（一）政策、法律与法规依据1.中华人民共和国矿产资源法（2 0 0 9 年 8 月 2 7 日）；2 .中华人民共和国土地管理法（2 0 1 9 年 8 月 2 6 日）；3 .中华人民共和国环境保护法（2 0 1 4 年 4 月 2 4 日）；4 .中华人民共和国水土保持法（2 0 1 0 年 1 2 月 2 5 日）；5 .地质灾害防治条例（国务院令第3 9 4 号）；6 .土地复垦条例（国务院令第5 9 2 号，2 0 1 1 年 2 月2 2 日）；7 .矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部第令4 4 号，2 0 0 9年 3 月）；8 .黑龙江省地质环境保护条例（2 0 0 9 年 1 0 月）；9 .黑龙江省土地管理条例（2 0 1 5 年 4 月 1 7 日）；1 0 .黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知（黑国土资发 2 0 1 7 1 4 7 号）1 1 .财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建 2 0 1 7 6 3 8 号）；1 2 .黑龙江省财政厅黑龙江省自然资源厅黑龙江省生态环境厅关于印发黑龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法 的通知（黑财规审 2 0 1 9 7 号）；1 3 .土地复垦条例实施办法（国土资源部，2 0 1 3 年 3 月 1日）；1 4 .财政部国家税务总局关于调整增值税税率的通知（财税 2 0 1 8 3 2 号）；1 5 .矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资规 2 0 1 6 2 1 号,2 0 1 6 年 1 2 月）;1 6 .财政部税务总局海关总署联合公告2 0 1 9 年第3 9 号（关于深化增值税改2革有关政策的公告)。
二)技术标准与规范依据1 .矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(D Z/T 0 2 2 3-2 0 1 1)；2 .矿山地质环境调查技术要求(暂行稿)(国土资源部地质环境司，2 0 0 4年 1 2 月)；3 .土地复垦方案编制规程第3 部分：井工煤矿(T D/T 1 0 3 1.3-2 0 1 1)；4 .土地复垦质量控制标准(T D/T 1 0 3 6-2 0 1 3)；5 .生产项目土地复垦验收规程(T D/T 1 0 4 4-2 0 1 4)；6 .矿山土地复垦基础信息调查规程(T D/T 1 0 4 9-2 0 1 6)；7 .地下水监测规范(S L/T 1 8 3-2 0 0 5)；8 .关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及其附件 地质灾害危险性评估技术要求(试行)(国土资发2 0 0 4 6 9 号)；9 .土地利用现状分类(G B/T 2 1 0 1 0-2 0 0 7)；1 0 .煤矿采空区岩土工程勘察规范(2 0 1 7 年 版)(G B 5 1 0 4 4-2 0 1 4)；1 1 .建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程(2 0 1 7 年 5月)；1 2 .崩塌、滑坡、泥石流监测规范(D Z/T 0 2 2 1-2 0 0 6)；1 3 .区域地质图图例(G B/T 9 5 8-2 0 1 5)；1 4 .综合工程地质图图例及色标(G B/T 1 2 3 2 8-1 9 9 0)；1 5 .矿区水文地质工程地质勘探规范(G B/T 1 2 7 1 9-1 9 9 1)；1 6 .综合水文地质图图例及色标(G B/T 1 4 5 3 8-1 9 9 3)；1 7 .岩土工程勘察规范(G B 5 0 0 2 1-2 0 0 1)；1 8 .土地整治项目制图规范(T D/T 1 0 4 0-2 0 1 3)；1 9 .造林技术规程(G B/T 1 5 7 7 6-2 0 1 6)；2 0 .地质灾害危险性评估规范(G B/T 4 0 1 1 2-2 0 2 1)；2 1 .黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准(黑财建 2 0 1 3 2 9 4 号)；2 2 .国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知(国土资厅发(2 0 1 7)1 9 号)；2 3 .耕地质量等级(G B/T 3 3 4 6 9-2 0 1 6)；32 4 .财政部税务总局海关总署联合公告2 0 1 9年 第3 9号（关于深化增值税改革有关政策的公告）；2 5 .矿山地质环境监测技术规程（D Z/T 0 2 8 7-2 0 1 5）（三）资料及其它依据1 .黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司兴山煤矿生产地质报告（兴山煤矿,2 0 1 1 年）；2 .黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司兴山煤闭坑地质报告（兴山煤矿，2 0 1 6 年 8 月）；3.黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司兴山煤矿土地利用现状图、工业广场平面布置图、矿区地形地质图、储量计算图、采掘工程平面图、剖面图等相关图件。
四、方案适用年限服务年限：矿 井 于2 0 1 6年已关闭本方案从2 0 2 2年8月开始，基准期定为2 0 2 2年8月考虑地质灾害调查范围内地表下沉已稳定，复垦期1年，复垦管护期3年，确定本方案服务年限为4年（即2 0 2 2.0 8 2 0 2 6.0 7）1 5-2、1 8-1 1 8-2-1、1 8-2-2 1 8-3、2 1、2 2、2 7、2 9-2.2 9-3、3 0 号等 1 6 个煤层开采方法：采用分层长壁或单一长壁式全部陷落法采煤顶板管理方式：全部垮落式13水平划分：一水平：一井+150m标高，二井+100m标高二水平：0m标高三水平：-100m标高矿井于2016年被国家列入淘汰关闭矿井，2016年末月正式关闭，剩余资源量1773.1 万吨兴山煤矿主要开采了 7、8、12、1 5 T、18-2、21、22、27、29-3、30 号煤层,形成采空区平面投影面积136.7hm2,采空区最浅标高7 5,最深标高-200煤层开采时主要采取走向长壁采煤法，全部冒落法管理顶板开采后，地表下沉最长稳定时间为2.4年，矿井2016年关闭，地表2018年6月下沉稳定图1-3 兴山煤矿采空区分布图14矿山地质环境保护与土地复垦工程实施情况：回填、平整绿化场地65%2,主要位兴山煤矿南侧和工业广场东侧。
对砰石山占地进行复垦，面积0.40hn%兴山煤矿没有按照上一次编制的矿山地质环境保护与治理恢复方案上缴保证金和土地复垦费用上一次编制的矿山地质环境保护与治理恢复方案主要工程为对塌陷区进行治理，面积预测88.5hm）肝石山场地复垦，面积0.40*2实际完成回填、平整绿化场地65hn?,肝石山场地绿化面积OMhn?15照片1 7主工业广场 照 片1-2回风立井工业广场照 片1-3北风井井口封闭 照 片1-4北人车井井口封闭16照片1-5 北排风井井口封闭 照片1-6 人车井井口封闭照。