目录目录1 1 1 1、、、、《《《《公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法》》》》2 2 2 2、云南省公路建设安全监督办法、云南省公路建设安全监督办法、云南省公路建设安全监督办法、云南省公路建设安全监督办法3 3 3 3、、、、《《《《公路水运工程安全督查办法公路水运工程安全督查办法公路水运工程安全督查办法公路水运工程安全督查办法》》》》————交通交通交通交通运输部运输部运输部运输部◇◇◇◇云南省公路建设开工前安全条件审查规定云南省公路建设开工前安全条件审查规定云南省公路建设开工前安全条件审查规定云南省公路建设开工前安全条件审查规定◇◇◇◇云南省公路建设安全信用评价规定云南省公路建设安全信用评价规定云南省公路建设安全信用评价规定云南省公路建设安全信用评价规定◇◇◇◇云南省公路建设监督检查评价办法云南省公路建设监督检查评价办法云南省公路建设监督检查评价办法云南省公路建设监督检查评价办法4 4 4 4、项目各单位的安全生产职责及责任、项目各单位的安全生产职责及责任、项目各单位的安全生产职责及责任、项目各单位的安全生产职责及责任5 5 5 5、施工过程安全防范重点、施工过程安全防范重点、施工过程安全防范重点、施工过程安全防范重点◇◇◇◇云南省公路建设安全费用管理暂行办法云南省公路建设安全费用管理暂行办法云南省公路建设安全费用管理暂行办法云南省公路建设安全费用管理暂行办法◇◇◇◇云南省公路建设项目危险性较大分部分云南省公路建设项目危险性较大分部分云南省公路建设项目危险性较大分部分云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程专项方案管理办法项工程专项方案管理办法项工程专项方案管理办法项工程专项方案管理办法 云南省交通安全生产管理体制云南省交通安全生产管理体制Ø云南省交通厅成立云南省交通厅成立云南省交通厅成立云南省交通厅成立厅安全生产委员会厅安全生产委员会厅安全生产委员会厅安全生产委员会，办公室设，办公室设，办公室设，办公室设在厅运输管理安全监督处，由交通厅厅长担任委在厅运输管理安全监督处，由交通厅厅长担任委在厅运输管理安全监督处，由交通厅厅长担任委在厅运输管理安全监督处，由交通厅厅长担任委员会主任，分管厅安全工作的副厅长及其他厅领员会主任，分管厅安全工作的副厅长及其他厅领员会主任，分管厅安全工作的副厅长及其他厅领员会主任，分管厅安全工作的副厅长及其他厅领导担任委员会副主任，厅运输管理安全监督处处导担任委员会副主任，厅运输管理安全监督处处导担任委员会副主任，厅运输管理安全监督处处导担任委员会副主任，厅运输管理安全监督处处长、副处长分别担任安全生产委员会办公室主任、长、副处长分别担任安全生产委员会办公室主任、长、副处长分别担任安全生产委员会办公室主任、长、副处长分别担任安全生产委员会办公室主任、副主任。
副主任Ø厅运输管理安全监督处（厅安委办）承办厅安委厅运输管理安全监督处（厅安委办）承办厅安委厅运输管理安全监督处（厅安委办）承办厅安委厅运输管理安全监督处（厅安委办）承办厅安委会具体事务和厅安全生产综合事务会具体事务和厅安全生产综合事务会具体事务和厅安全生产综合事务会具体事务和厅安全生产综合事务Ø厅安全生产委员会下设厅安全生产委员会下设厅安全生产委员会下设厅安全生产委员会下设道路运输、水上安全、公道路运输、水上安全、公道路运输、水上安全、公道路运输、水上安全、公路养护、公路建设、厅直属单位路养护、公路建设、厅直属单位路养护、公路建设、厅直属单位路养护、公路建设、厅直属单位5 5 5 5个安全生产专个安全生产专个安全生产专个安全生产专业委员会业委员会业委员会业委员会 云南省交通安全生产管理体制示意图云南省交通安全生产管理体制示意图 公路建设施工安全生产专业委员会公路建设施工安全生产专业委员会 公路建设施工安全生产专业委员会简介公路建设施工安全生产专业委员会简介公路建设施工安全生产专业委员会简介公路建设施工安全生产专业委员会简介 公路建设施工安全生产专业委员会设在公路建设施工安全生产专业委员会设在公路建设施工安全生产专业委员会设在公路建设施工安全生产专业委员会设在厅基建处、厅质监站厅基建处、厅质监站厅基建处、厅质监站厅基建处、厅质监站，主任：王宝基，主任：王宝基，主任：王宝基，主任：王宝基（厅基（厅基（厅基（厅基本建设管理处处长），副主任：和昆（厅质本建设管理处处长），副主任：和昆（厅质本建设管理处处长），副主任：和昆（厅质本建设管理处处长），副主任：和昆（厅质监站站长）。
监站站长）监站站长）监站站长） 公路建设施工安全生产专业委员会监督职责公路建设施工安全生产专业委员会监督职责公路建设施工安全生产专业委员会监督职责公路建设施工安全生产专业委员会监督职责 负责领导、组织、协调、实施、监督、负责领导、组织、协调、实施、监督、负责领导、组织、协调、实施、监督、负责领导、组织、协调、实施、监督、检查检查检查检查全省公路、水运建设施工安全生产工作全省公路、水运建设施工安全生产工作全省公路、水运建设施工安全生产工作全省公路、水运建设施工安全生产工作，，，，参与有关事故的调查处理参与有关事故的调查处理参与有关事故的调查处理参与有关事故的调查处理 公路建设安全生产相关的法律、法规条款公路建设安全生产相关的法律、法规条款ØØ《《《《中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法》》》》 ØØ《《《《公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法》》》》（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号）ØØ《《《《生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例》》》》( ( ( (中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务院令第493493493493号号号号) ) ) )ØØ《《《《建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例》》》》( ( ( (建设部建设部建设部建设部) ) ) )ØØ《《《《建筑施工企业安全生产许可证管理规定建筑施工企业安全生产许可证管理规定建筑施工企业安全生产许可证管理规定建筑施工企业安全生产许可证管理规定》》》》（中华人民共和国建设部令第（中华人民共和国建设部令第（中华人民共和国建设部令第（中华人民共和国建设部令第 128128128128号号号号 ））））ØØ《《《《安全生产许可证条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例》》》》ØØ《《《《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》》》》ØØ《《《《公路工程施工安全技术规程公路工程施工安全技术规程公路工程施工安全技术规程公路工程施工安全技术规程》》》》（（（（JTJ076-95JTJ076-95JTJ076-95JTJ076-95））））ØØ《《《《工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文》》》》（公路工程）（公路工程）（公路工程）（公路工程）ØØ《《《《云南省公路工程从业队伍职、民工驻地安全管理规定云南省公路工程从业队伍职、民工驻地安全管理规定云南省公路工程从业队伍职、民工驻地安全管理规定云南省公路工程从业队伍职、民工驻地安全管理规定》》》》 ØØ云南省公路建设安全监督办法：云南省公路建设安全监督办法：云南省公路建设安全监督办法：云南省公路建设安全监督办法：《《《《云南省公路建设开工前安全条件审查规云南省公路建设开工前安全条件审查规云南省公路建设开工前安全条件审查规云南省公路建设开工前安全条件审查规定定定定》》》》、、、、《《《《云南省公路建设安全信用评价规定云南省公路建设安全信用评价规定云南省公路建设安全信用评价规定云南省公路建设安全信用评价规定》》》》、、、、《《《《云南省公路建设监督云南省公路建设监督云南省公路建设监督云南省公路建设监督检查评价办法检查评价办法检查评价办法检查评价办法》》》》、、、、《《《《云南省公路建设安全生产费用管理暂行规定云南省公路建设安全生产费用管理暂行规定云南省公路建设安全生产费用管理暂行规定云南省公路建设安全生产费用管理暂行规定》》》》、、、、《《《《云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程专项方案安全管理办法云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程专项方案安全管理办法云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程专项方案安全管理办法云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程专项方案安全管理办法》》》》ØØ《《《《公路水运工程质量安全督查办法公路水运工程质量安全督查办法公路水运工程质量安全督查办法公路水运工程质量安全督查办法 》》》》（交通运输部）（交通运输部）（交通运输部）（交通运输部） 一、公路水运工程安全生产监督一、公路水运工程安全生产监督管理办法管理办法 《《公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法》》（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号）v交通部交通部交通部交通部2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号令颁布了号令颁布了号令颁布了号令颁布了《《《《公路水运工程安公路水运工程安公路水运工程安公路水运工程安全生产监督管理办法全生产监督管理办法全生产监督管理办法全生产监督管理办法》》》》，是继国务院颁布，是继国务院颁布，是继国务院颁布，是继国务院颁布《《《《建建建建设工程安全生产管理条例设工程安全生产管理条例设工程安全生产管理条例设工程安全生产管理条例》》》》后的一部交通部门后的一部交通部门后的一部交通部门后的一部交通部门在公路、水运专业建设工程安全生产的具体的、在公路、水运专业建设工程安全生产的具体的、在公路、水运专业建设工程安全生产的具体的、在公路、水运专业建设工程安全生产的具体的、针对性、专业性和可操作性的政府规章。
于针对性、专业性和可操作性的政府规章于针对性、专业性和可操作性的政府规章于针对性、专业性和可操作性的政府规章于2007200720072007年年年年3 3 3 3月月月月1 1 1 1日起实施日起实施日起实施日起实施v该该该该《《《《办法办法办法办法》》》》是交通系统各级安全生产主体责任是交通系统各级安全生产主体责任是交通系统各级安全生产主体责任是交通系统各级安全生产主体责任单位、监督管理部门对单位、监督管理部门对单位、监督管理部门对单位、监督管理部门对公路水运工程安全生产公路水运工程安全生产公路水运工程安全生产公路水运工程安全生产监督管理的主要依据监督管理的主要依据监督管理的主要依据监督管理的主要依据 《《《《办法办法办法办法》》》》中对安全生产监督中对安全生产监督中对安全生产监督中对安全生产监督人员人员人员人员管理管理管理管理、、、、费用管理费用管理费用管理费用管理、、、、安全监理安全监理安全监理安全监理、、、、痕迹管痕迹管痕迹管痕迹管理理理理及及及及备案制度管理备案制度管理备案制度管理备案制度管理作出了明确规定：作出了明确规定：作出了明确规定：作出了明确规定：1 1 1 1、人员管理：、人员管理：、人员管理：、人员管理： 《《《《办法办法办法办法》》》》第八条规定施工单位应当第八条规定施工单位应当第八条规定施工单位应当第八条规定施工单位应当取得取得取得取得安全生产许可证安全生产许可证安全生产许可证安全生产许可证，施工单位的主，施工单位的主，施工单位的主，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生要负责人、项目负责人、专职安全生要负责人、项目负责人、专职安全生要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（安全生产产管理人员（安全生产产管理人员（安全生产产管理人员（安全生产三类人员三类人员三类人员三类人员）必）必）必）必须取得须取得须取得须取得考核合格证书考核合格证书考核合格证书考核合格证书，方可参加公路，方可参加公路，方可参加公路，方可参加公路水运工程投标及施工。
水运工程投标及施工水运工程投标及施工水运工程投标及施工 《《公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法》》（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号） 1 1 1 1、人员管理：、人员管理：、人员管理：、人员管理： 《《《《办法办法办法办法》》》》第十一条规定第十一条规定第十一条规定第十一条规定施工单位的垂直运输机械施工单位的垂直运输机械施工单位的垂直运输机械施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业作业人员、施工船舶作业作业人员、施工船舶作业作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安人员、爆破作业人员、安人员、爆破作业人员、安人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、装拆卸工、起重信号工、装拆卸工、起重信号工、装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的电工、焊工等国家规定的电工、焊工等国家规定的电工、焊工等国家规定的特种作业人员特种作业人员特种作业人员特种作业人员，必须按照，必须按照，必须按照，必须按照国家规定经过专门的安全国家规定经过专门的安全国家规定经过专门的安全国家规定经过专门的安全作业培训，并取得作业培训，并取得作业培训，并取得作业培训，并取得特种作特种作特种作特种作业操作资格证书业操作资格证书业操作资格证书业操作资格证书后，方可后，方可后，方可后，方可上岗作业。
上岗作业上岗作业上岗作业《《公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法》》（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号） 1 1 1 1、人员管理：、人员管理：、人员管理：、人员管理： 《《《《办法办法办法办法》》》》第二十一条第二十一条第二十一条第二十一条规定施工单位应当设立规定施工单位应当设立规定施工单位应当设立规定施工单位应当设立安全生产管理机构，配安全生产管理机构，配安全生产管理机构，配安全生产管理机构，配备备备备专职安全生产管理人专职安全生产管理人专职安全生产管理人专职安全生产管理人员员员员施工现场应当按照施工现场应当按照施工现场应当按照施工现场应当按照每每每每5000500050005000万万万万元施工合同额元施工合同额元施工合同额元施工合同额配备一名配备一名配备一名配备一名专职安全生产专职安全生产专职安全生产专职安全生产管理人员，不足管理人员，不足管理人员，不足管理人员，不足5000500050005000万万万万元的至少配备一名元的至少配备一名元的至少配备一名。
元的至少配备一名 50005000万万 1 1人人《《公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法》》（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号） 1 1 1 1、人员管理：、人员管理：、人员管理：、人员管理： 《《《《办法办法办法办法》》》》第三十一第三十一第三十一第三十一条规定施工单位应当条规定施工单位应当条规定施工单位应当条规定施工单位应当为施工现场的人员办为施工现场的人员办为施工现场的人员办为施工现场的人员办理理理理意外伤害保险意外伤害保险意外伤害保险意外伤害保险，意，意，意，意外伤害保险费应由施外伤害保险费应由施外伤害保险费应由施外伤害保险费应由施工单位支付实行施工单位支付实行施工单位支付实行施工单位支付实行施工总承包的，由总承工总承包的，由总承工总承包的，由总承工总承包的，由总承包单位支付意外伤害包单位支付意外伤害包单位支付意外伤害包单位支付意外伤害保险费 《《公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法》》（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号） 2 2 2 2、费用管理：、费用管理：、费用管理：、费用管理： 《《《《办法办法办法办法》》》》第二十二条明第二十二条明第二十二条明第二十二条明确规定施工单位在工程报确规定施工单位在工程报确规定施工单位在工程报确规定施工单位在工程报价中应当包含价中应当包含价中应当包含价中应当包含不得低于投不得低于投不得低于投不得低于投标价的标价的标价的标价的1 1 1 1％％％％安全生产费用，安全生产费用，安全生产费用，安全生产费用，用于施工安全防护用具及用于施工安全防护用具及用于施工安全防护用具及用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全设施的采购和更新、安全设施的采购和更新、安全设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生施工措施的落实、安全生施工措施的落实、安全生施工措施的落实、安全生产条件的改善。
此费用产条件的改善此费用产条件的改善此费用产条件的改善此费用不不不不得作为竞争性报价得作为竞争性报价得作为竞争性报价得作为竞争性报价，也，也，也，也不不不不得挪作他用得挪作他用得挪作他用得挪作他用 《《公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法》》（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号） 3 3 3 3、安全监理：、安全监理：、安全监理：、安全监理： 《《《《办法办法办法办法》》》》第十八条第十八条第十八条第十八条规定监理单位应当根规定监理单位应当根规定监理单位应当根规定监理单位应当根据法律、法规和工程据法律、法规和工程据法律、法规和工程据法律、法规和工程建设强制性标准编制建设强制性标准编制建设强制性标准编制建设强制性标准编制安全生产监理计划安全生产监理计划安全生产监理计划安全生产监理计划，，，，明确监理人员的岗位明确监理人员的岗位明确监理人员的岗位明确监理人员的岗位职责、监理内容和方职责、监理内容和方职责、监理内容和方职责、监理内容和方法等并填报法等。
并填报法等并填报法等并填报安全监安全监安全监安全监理日志理日志理日志理日志和和和和监理月报监理月报监理月报监理月报 《《公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法》》（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号） 3 3 3 3、痕迹管理：、痕迹管理：、痕迹管理：、痕迹管理： 《《《《办法办法办法办法》》》》第二十条规第二十条规第二十条规第二十条规定施工单位应当建立健定施工单位应当建立健定施工单位应当建立健定施工单位应当建立健全安全生产全安全生产全安全生产全安全生产责任制度责任制度责任制度责任制度和和和和安全生产安全生产安全生产安全生产教育培训制度教育培训制度教育培训制度教育培训制度及安全生产及安全生产及安全生产及安全生产技术交底制技术交底制技术交底制技术交底制度度度度，对所承担的公路水，对所承担的公路水，对所承担的公路水，对所承担的公路水运工程进行运工程进行运工程进行运工程进行定期定期定期定期和和和和专项专项专项专项安全检查安全检查安全检查安全检查，并做好，并做好，并做好，并做好安全安全安全安全检查记录检查记录检查记录检查记录。
《《公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法》》（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号） 3 3 3 3、备案制度管理：、备案制度管理：、备案制度管理：、备案制度管理： 《《《《办法办法办法办法》》》》第十二条规第十二条规第十二条规第十二条规定施工单位在工程中使定施工单位在工程中使定施工单位在工程中使定施工单位在工程中使用用用用施工起重机械和自行施工起重机械和自行施工起重机械和自行施工起重机械和自行式架设设施式架设设施式架设设施式架设设施，应当组织，应当组织，应当组织，应当组织有关单位或者委托具有有关单位或者委托具有有关单位或者委托具有有关单位或者委托具有相应资质的检验检测机相应资质的检验检测机相应资质的检验检测机相应资质的检验检测机构构构构进行验收进行验收进行验收进行验收，验收合格，验收合格，验收合格，验收合格的方可使用且验收合的方可使用且验收合的方可使用且验收合的方可使用且验收合格后格后格后格后30303030日内，应向日内，应向日内，应向日内，应向当地当地当地当地交通主管部门登记交通主管部门登记交通主管部门登记交通主管部门登记。
《《公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法》》（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号） 二、云南省公路建设安全监督办法二、云南省公路建设安全监督办法 云南省公路建设安全监督办法云南省公路建设安全监督办法v交通部出台了监督办法，规定了从业单位应该交通部出台了监督办法，规定了从业单位应该做到什么标准；做到什么标准；v我省制定本办法的目的，是考核从业单位在施我省制定本办法的目的，是考核从业单位在施工过程中是否达到了监督办法规定的内容，并工过程中是否达到了监督办法规定的内容，并且将在现场且将在现场安全管理的好坏与从业单位的资质安全管理的好坏与从业单位的资质证、安全生产许可证和招投标挂钩证、安全生产许可证和招投标挂钩，闭合监管，，闭合监管，逐步形成诚信体系逐步形成诚信体系背背 景景 v2006年，计划出台我省监督办法；年，计划出台我省监督办法；v2007年年3月月1日交通部安全监督办法在全国实行；日交通部安全监督办法在全国实行；v2008年年1月完成了初稿并发到厅安工中心、省公路月完成了初稿并发到厅安工中心、省公路投资公司、公路局、部分安全专家审查；投资公司、公路局、部分安全专家审查；v2008年年5月月9日，召开第一次安全技术专家会审议通日，召开第一次安全技术专家会审议通过该办法；过该办法；v2008年年5月至月至7月，根据专家意见修改完善。
月，根据专家意见修改完善v2008年年8月厅法规处审查通过月厅法规处审查通过v2008年年9月月1日在全省施行日在全省施行过过 程程云南省公路建设安全监督办法云南省公路建设安全监督办法 vv办法一办法一办法一办法一 《《《《云南省公路建设开工安全生产条件审查规定云南省公路建设开工安全生产条件审查规定云南省公路建设开工安全生产条件审查规定云南省公路建设开工安全生产条件审查规定》》》》vv办法二办法二办法二办法二 《《《《云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法》》》》vv办法三办法三办法三办法三 《《《《云南省公路建设项目施工安全信用评价规定云南省公路建设项目施工安全信用评价规定云南省公路建设项目施工安全信用评价规定云南省公路建设项目施工安全信用评价规定》》》》 vv办法四办法四办法四办法四 《《《《云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行办法云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行办法云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行办法云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行办法》》》》vv办法五办法五办法五办法五 《《《《云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程专项方案安云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程专项方案安云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程专项方案安云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程专项方案安全管理办法全管理办法全管理办法全管理办法》》》》云南省公路建设安全监督管理办法云南省公路建设安全监督管理办法 （一）云南省公路建设开工安全生（一）云南省公路建设开工安全生产条件审查规定产条件审查规定第四条第四条 省交通行政主管部门（省交通厅）省交通行政主管部门（省交通厅）负责对全省公路工程建设安全监督检查、指负责对全省公路工程建设安全监督检查、指导工作。
省交通厅或其委托的安全监督机构导工作省交通厅或其委托的安全监督机构负责省交通厅直管的负责省交通厅直管的重点建设项目重点建设项目的安全监的安全监督管理工作州（市）、县人民政府交通主督管理工作州（市）、县人民政府交通主管部门或其委托的机构负责管部门或其委托的机构负责本行政区域所属本行政区域所属建设项目建设项目的安全监督管理工作的安全监督管理工作 第五条第五条 建设单位建设单位申请办理申请办理公路建设工程公路建设工程施工施工许可证许可证，，应当具备应当具备交通主管部门规定的交通主管部门规定的开工开工安全生产条件安全生产条件，并在办理施工许可证，并在办理施工许可证前三十前三十日内日内，按照，按照项目隶属原则项目隶属原则将保证施工安全的将保证施工安全的有关资料报送至相应的交通主管部门有关资料报送至相应的交通主管部门安全监安全监督机构督机构；后续工程增加从业单位时应当及时；后续工程增加从业单位时应当及时报审 （一）云南省公路建设开工安全生（一）云南省公路建设开工安全生产条件审查规定产条件审查规定 第六条第六条第六条第六条 建设单位报审的保证施工安全的有关资料应当包含以下建设单位报审的保证施工安全的有关资料应当包含以下建设单位报审的保证施工安全的有关资料应当包含以下建设单位报审的保证施工安全的有关资料应当包含以下材料：材料：材料：材料： （一）开工安全条件达标通知书；（一）开工安全条件达标通知书；（一）开工安全条件达标通知书；（一）开工安全条件达标通知书； （二）项目审批文件；（二）项目审批文件；（二）项目审批文件；（二）项目审批文件； （（（（三三三三））））按按按按照照照照《《《《公公公公路路路路水水水水运运运运工工工工程程程程安安安安全全全全生生生生产产产产监监监监督督督督管管管管理理理理办办办办法法法法》》》》规规规规定定定定，，，，在在在在招招招招投投投投标标标标文文文文件件件件中中中中是是是是否否否否执执执执行行行行了了了了不不不不低低低低于于于于投投投投标标标标价价价价1 1 1 1％％％％的的的的安安安安全全全全生生生生产产产产费费费费用用用用报报报报价价价价，，，，以及拟使用此项费用的计划；以及拟使用此项费用的计划；以及拟使用此项费用的计划；以及拟使用此项费用的计划； （（（（四四四四））））从从从从业业业业单单单单位位位位的的的的项项项项目目目目安安安安全全全全生生生生产产产产组组组组成成成成人人人人员员员员，，，，项项项项目目目目负负负负责责责责人人人人、、、、分分分分管管管管副副副副经经经经理理理理、、、、技技技技术术术术负负负负责责责责人人人人和和和和专专专专职职职职安安安安全全全全管管管管理理理理人人人人员员员员的的的的《《《《安安安安全全全全生生生生产产产产考考考考核核核核合合合合格格格格证书证书证书证书》》》》复印件；复印件；复印件；复印件； （（（（五五五五））））针针针针对对对对项项项项目目目目工工工工程程程程特特特特点点点点和和和和所所所所处处处处区区区区域域域域，，，，重重重重点点点点分分分分析析析析各各各各合合合合同同同同极极极极易易易易发发发发生生生生安安安安全全全全事事事事故故故故的的的的工工工工程程程程或或或或部部部部位位位位（（（（施施施施工工工工中中中中的的的的一一一一般般般般规规规规定定定定、、、、施施施施工工工工准准准准备备备备控控控控制制制制及及及及个体防护除外），以及应采取的预防措施；个体防护除外），以及应采取的预防措施；个体防护除外），以及应采取的预防措施；个体防护除外），以及应采取的预防措施； （六）（六）（六）（六） 建设单位对从业单位以上第三至第五项内容符合性的审建设单位对从业单位以上第三至第五项内容符合性的审建设单位对从业单位以上第三至第五项内容符合性的审建设单位对从业单位以上第三至第五项内容符合性的审核意见；核意见；核意见；核意见； （一）云南省公路建设开工安全生（一）云南省公路建设开工安全生产条件审查规定产条件审查规定 第七条第七条 交通主管部门或其监督机构自收到交通主管部门或其监督机构自收到建设单位上报的资料之日起建设单位上报的资料之日起二十日内二十日内，对，对达达到安全生产条件到安全生产条件的项目，出具的项目，出具开工安全条件开工安全条件达标通知书达标通知书；对；对不符合条件的项目不符合条件的项目，书面通，书面通知申请人并告知原因；待符合条件后，申请知申请人并告知原因；待符合条件后，申请人人重新申报重新申报。
（一）云南省公路建设开工安全生（一）云南省公路建设开工安全生产条件审查规定产条件审查规定 （二）云南省公路建设施工现场安全生（二）云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法产条件监督检查评价办法安全监督检查分为安全监督检查分为外业外业、、内业内业两方面两方面 检查意见分为检查意见分为“好好、、中中、、差差”三个评价等次，三个评价等次，即：好，检查内容满足要求；中，检查内容即：好，检查内容满足要求；中，检查内容中主要内容或关键工作满足要求；差，检查中主要内容或关键工作满足要求；差，检查内容中主要内容或关键工作不符合要求内容中主要内容或关键工作不符合要求 每次检查将检查细目评出的每次检查将检查细目评出的“好、中、差好、中、差”等次进行汇总，按照所占的百分率对施工合等次进行汇总，按照所占的百分率对施工合同段安全管理综合评价出同段安全管理综合评价出A A级（符合要求）级（符合要求）、、B B级（基本符合要求）级（基本符合要求）、、C C级（存在一般安全级（存在一般安全隐患）隐患）、、D D级（存在严重安全隐患）四个等级（存在严重安全隐患）四个等级二）云南省公路建设施工现场安全生（二）云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法产条件监督检查评价办法 A A A A级：级：级：级：所有项目均没有评为差，且检查项目中评为好所有项目均没有评为差，且检查项目中评为好所有项目均没有评为差，且检查项目中评为好所有项目均没有评为差，且检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的百分率：的项目数占检查项目总数的百分率：的项目数占检查项目总数的百分率：的项目数占检查项目总数的百分率：N N N N好好好好≥≥≥≥85%85%85%85%。
B B B B级：级：级：级：检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的百分率：百分率：百分率：百分率：85%85%85%85%＜＜＜＜ N N N N好好好好≥≥≥≥70%70%70%70%，且检查项目中评为差的，且检查项目中评为差的，且检查项目中评为差的，且检查项目中评为差的项目数占检查项目总数的百分率：项目数占检查项目总数的百分率：项目数占检查项目总数的百分率：项目数占检查项目总数的百分率：N N N N差差差差≤≤≤≤10%10%10%10%C C C C级：级：级：级：检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的百分率：百分率：百分率：百分率：70%70%70%70%＜＜＜＜ N N N N好好好好≥≥≥≥50%50%50%50%，且检查项目中评为差的，且检查项目中评为差的，且检查项目中评为差的，且检查项目中评为差的项目数占检查项目总数的百分率：项目数占检查项目总数的百分率：项目数占检查项目总数的百分率：项目数占检查项目总数的百分率：N N N N差差差差≤≤≤≤25%25%25%25%。
D D D D级：级：级：级：检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的百分率：百分率：百分率：百分率：N N N N好＜好＜好＜好＜50%50%50%50%，或检查项目中评为差的项目数，或检查项目中评为差的项目数，或检查项目中评为差的项目数，或检查项目中评为差的项目数占检查项目总数的百分率：占检查项目总数的百分率：占检查项目总数的百分率：占检查项目总数的百分率：N N N N差＞差＞差＞差＞25%25%25%25%二）云南省公路建设施工现场安全生（二）云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法产条件监督检查评价办法 在建设项目施工工期内，从业单位得到交在建设项目施工工期内，从业单位得到交通主管部门安全监督机构三次以上（含三通主管部门安全监督机构三次以上（含三次）次）C C级或二次（含二次）级或二次（含二次）D D级评价的，该级评价的，该项目交工验收施工信用评价即为项目交工验收施工信用评价即为“不合格不合格”；得到两次；得到两次C C级评价的为级评价的为“基本合格基本合格”；得到一次；得到一次C C、、D D级评价在后续管理中提高级评价在后续管理中提高或得到或得到A A、、B B级评价的为级评价的为“合格合格”。
二）云南省公路建设施工现场安全生（二）云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法产条件监督检查评价办法 云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表( ( ( (外业外业外业外业) ) ) ) 检查检查项目项目项目项目序号序号检查内容检查内容检查意意见简要要阐述述好好中中差差驻地驻地管理管理1安全宣传气氛浓厚，各种警示牌、公告牌按要求设置安全宣传气氛浓厚，各种警示牌、公告牌按要求设置2按照按照《《云南省公路建设职民工驻地建设管理规定云南省公路建设职民工驻地建设管理规定》》的要求建设的要求建设 现场现场施工施工管理管理3危险区域危险区域,爆破物及危险品存放处应划分界限爆破物及危险品存放处应划分界限,设明显的安全警示标志设明显的安全警示标志和和安全防护设施安全防护设施4爆破器材库房设置须经公安部门审批，制定管理制度，设置防雷、消爆破器材库房设置须经公安部门审批，制定管理制度，设置防雷、消防、防盗、报警等设施管理人员、操作人员经培训持证上岗，发放、防、防盗、报警等设施。
管理人员、操作人员经培训持证上岗，发放、领用、退库手续完整；其它有害危险品的保管和使用须符合有关规定领用、退库手续完整；其它有害危险品的保管和使用须符合有关规定5油库、发电机房、配电房、木工间、仓库、宿舍区等重点防火部位要油库、发电机房、配电房、木工间、仓库、宿舍区等重点防火部位要落实责任人，要有可靠的安全保障措施，消防器材按要求配备、放置落实责任人，要有可靠的安全保障措施，消防器材按要求配备、放置并保持完好状态，并保持完好状态，设置警示标志或必要的安全防护设施设置警示标志或必要的安全防护设施6施工用电做到三级配电两级保护、一机一闸一触保，配电房应有可靠施工用电做到三级配电两级保护、一机一闸一触保，配电房应有可靠的防水、防雾、防火、防潮和绝缘措施、规范布线等的防水、防雾、防火、防潮和绝缘措施、规范布线等7夏季高温、汛期、冬季等特殊季节施工，夜间施工等作业应有可靠的夏季高温、汛期、冬季等特殊季节施工，夜间施工等作业应有可靠的保障措施保障措施8现场施工人员配戴安全帽及防护用品，知晓各自所从事工种的操作规现场施工人员配戴安全帽及防护用品，知晓各自所从事工种的操作规程程9高空、临边作业周边安全防护和警示标志高空、临边作业周边安全防护和警示标志10起重吊装作业应有专人指挥，作业时机械下方严禁人员进入；各种机起重吊装作业应有专人指挥，作业时机械下方严禁人员进入；各种机械应有可靠制动；并设警示标志械应有可靠制动；并设警示标志11施工现场内按要求设置排水，防水地面硬化、围栏等各种工程措施施工现场内按要求设置排水，防水地面硬化、围栏等各种工程措施 云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表( ( ( (外业外业外业外业) ) ) ) 检查检查项目项目项目项目序号序号检查内容检查内容检查意意见简要要阐述述好好中中差差现场现场施工施工管理管理12高边坡坡面的浮危石及松散物清理，有无挖高边坡坡面的浮危石及松散物清理，有无挖“神仙土神仙土”现象，有无把现象，有无把机械设备停放在滑体、松散体上机械设备停放在滑体、松散体上13施工干扰地段设立警示标志，交叉作业地段设置安全防护网等防护设施工干扰地段设立警示标志，交叉作业地段设置安全防护网等防护设施，并设置岗哨监视管理。
并与有关单位签定安全管理协议施，并设置岗哨监视管理并与有关单位签定安全管理协议14支架应具有足够的刚度和安全度，安装及拆除的方法及程序，应符合支架应具有足够的刚度和安全度，安装及拆除的方法及程序，应符合有关安全规定有关安全规定15基坑和围堰支撑，其结构必须坚固牢靠基坑和围堰支撑，其结构必须坚固牢靠16沉井采用人工挖掘下沉安全防护沉井采用人工挖掘下沉安全防护17人工挖孔和钻孔桩安全防护人工挖孔和钻孔桩安全防护18水上作业救生器材设施水上作业救生器材设施19隧道洞口安全管理（交接班记录等）隧道洞口安全管理（交接班记录等）20隧道初期支护，二次衬砌、隧道通风、照明、防尘设施、消防器材隧道初期支护，二次衬砌、隧道通风、照明、防尘设施、消防器材21有瓦斯的隧道安全防范措施，必须设置专职瓦斯检查员有瓦斯的隧道安全防范措施，必须设置专职瓦斯检查员22隧道应采用地质超前预报，遇有特殊不良地质必要时应进行超前钻孔，隧道应采用地质超前预报，遇有特殊不良地质必要时应进行超前钻孔，探明情况，采取预防措施探明情况，采取预防措施 23路面拌合厂特种设备检验标定路面拌合厂特种设备检验标定24路面拌合厂生产区消防器材按要求配备、放置并保持完好状态，路面拌合厂生产区消防器材按要求配备、放置并保持完好状态，设置设置警示标志或必要的安全防护设施警示标志或必要的安全防护设施25路面施工时交通管制，临时安全标志、标牌、通告等设置路面施工时交通管制，临时安全标志、标牌、通告等设置 云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表( ( ( (内业内业内业内业) ) ) ) 检查检查项目项目项目序项目序号号检查内容检查内容检查意见检查意见简要阐述简要阐述好好中中差差安全安全生产生产制度制度的建的建立及立及落实落实情况情况1①①安全生产许可证制度安全生产许可证制度②②查看安全生产许可证及有效期情况查看安全生产许可证及有效期情况2①①安全生产管理机构、配备专职人员和成立安全生产领导小组制安全生产管理机构、配备专职人员和成立安全生产领导小组制度度②②建立健全的项目安全管理组织机构，配备符合需要的专职安全建立健全的项目安全管理组织机构，配备符合需要的专职安全管理人员，安全管理指标的制定，安全会议和例会记录管理人员，安全管理指标的制定，安全会议和例会记录3①①安全生产责任制度安全生产责任制度②②各部门各岗位的责任制是否制定各部门各岗位的责任制是否制定4①①安全生产培训教育制度安全生产培训教育制度②②对新进场工人进行三级教育以及重新上岗和使用对新进场工人进行三级教育以及重新上岗和使用“四新四新”人员人员进行专业技能、每年两次的安全培训、日常教育学习等记录进行专业技能、每年两次的安全培训、日常教育学习等记录5①①安全生产费用保障制度安全生产费用保障制度②②使用计划、安全投入经费明细等情况使用计划、安全投入经费明细等情况 检查检查项目项目项目序项目序号号检查内容检查内容检查意见检查意见简要阐述简要阐述好好中中差差安全安全生产生产制度制度的建的建立及立及落实落实情况情况6①① 编制事故应急救援预案制度编制事故应急救援预案制度 ②②安全生产应急救援预案；对施工区域可能发生的自然灾害和重安全生产应急救援预案；对施工区域可能发生的自然灾害和重大危险源，编制针对性的专项应急预案。
培训演练记录大危险源，编制针对性的专项应急预案培训演练记录 7①①安全生产检查制度安全生产检查制度 ②②日常检查、定期检查、季节性和专项检查以及隐患登记、整改日常检查、定期检查、季节性和专项检查以及隐患登记、整改通知书及整改回执或验收报告等记录通知书及整改回执或验收报告等记录 8①①三类人员、特种人员持证上岗和其他人员管理制度三类人员、特种人员持证上岗和其他人员管理制度 ②②三类人员、特种作业人员持证和有效期情况；一线人员用工登三类人员、特种作业人员持证和有效期情况；一线人员用工登记情况记情况9①①消防安全责任制度消防安全责任制度 ②②落实情况（结合外业检查情况）落实情况（结合外业检查情况） 10①①工伤意外伤害保险制度工伤意外伤害保险制度 ②②落实情况落实情况 云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表( ( ( (内业内业内业内业) ) ) ) 检查检查项目项目项目序项目序号号检查内容检查内容检查意见检查意见简要阐述简要阐述好好中中差差安全安全生产生产制度制度的建的建立及立及落实落实情况情况安全安全生产生产技术技术措施措施的制的制定和定和落实落实情况情况 11①① 安全事故报告和责任追究制度安全事故报告和责任追究制度 ②②事故报告与处理情况，查看记录事故报告与处理情况，查看记录 12①①安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度 ②②执行情况执行情况 13①①职民工驻地审批管理制度职民工驻地审批管理制度 ②②职民工驻地建设有监理、业主批准资料及管理情况职民工驻地建设有监理、业主批准资料及管理情况 14①①制订安全操作规程制度制订安全操作规程制度 ②②各项有关安全操作规程各项有关安全操作规程 15①①安全技术措施和专项施工方案编制及专家论证审查审查制度安全技术措施和专项施工方案编制及专家论证审查审查制度 ②②专项措施经项目总工、监理工程师审批等落实情况专项措施经项目总工、监理工程师审批等落实情况 云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表( ( ( (内业内业内业内业) ) ) ) 检查检查项目项目项目序项目序号号检查内容检查内容检查意见检查意见简要阐述简要阐述好好中中差差安全安全生产生产技术技术措施措施的制的制定和定和落实落实情况情况 16①① 安全生产技术交底和交接班制度安全生产技术交底和交接班制度 ②②对施工现场危险危害因素进行识别和分析。
对危险源、防范措对施工现场危险危害因素进行识别和分析对危险源、防范措施应急措施层层交底，并履行签字手续及保存书面记录施应急措施层层交底，并履行签字手续及保存书面记录 17①①特种设备及防护用品管理制度特种设备及防护用品管理制度 ②②设备的检验、验收、定期和日常维护和防护用品的发放使用情设备的检验、验收、定期和日常维护和防护用品的发放使用情况和备案况和备案 18①①施工现场临时用电及管理方案施工现场临时用电及管理方案 ②②落实情况（结合外业检查情况）落实情况（结合外业检查情况） 19①①文明施工和环境保护管理措施文明施工和环境保护管理措施 ②②是否制定（结合外业检查情况），宣传标语、标志标牌等放置是否制定（结合外业检查情况），宣传标语、标志标牌等放置记录（照片）等记录（照片）等 20①①交叉作业安全生产管理办法交叉作业安全生产管理办法 ②②落实情况（结合外业检查情况），是否制定有关的管理措施落实情况（结合外业检查情况），是否制定有关的管理措施 云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表( ( ( (内业内业内业内业) ) ) ) 检查检查项目项目项目序项目序号号检查内容检查内容检查意见检查意见简要阐述简要阐述好好中中差差安全安全生产生产技术技术措施措施的制的制定和定和落实落实情况情况 21①① 路面施工或与原道路交叉施工时，与地方安监、公安部门联合路面施工或与原道路交叉施工时，与地方安监、公安部门联合制定了保通方案制定了保通方案 ②②保通措施落实情况保通措施落实情况 22①① 监理单位的安全监理日志和监理月报情况监理单位的安全监理日志和监理月报情况 云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表( ( ( (内业内业内业内业) ) ) ) （三）云南省公路建设项目施工安（三）云南省公路建设项目施工安全信用评价规定全信用评价规定交通主管部门对交通主管部门对没有进行过施工安全信用评价没有进行过施工安全信用评价的公路工程建设项目的公路工程建设项目不予批准通车许可不予批准通车许可。
省级交通主管部门或其委托的安全监督机构负省级交通主管部门或其委托的安全监督机构负责省级交通主管部门直管的重点建设项目的安责省级交通主管部门直管的重点建设项目的安全信用评价工作州（市）、县人民政府交通全信用评价工作州（市）、县人民政府交通主管部门或其委托的机构负责本行政区域所属主管部门或其委托的机构负责本行政区域所属建设项目的安全信用评价工作，并将评价结果建设项目的安全信用评价工作，并将评价结果报到省级交通行政主管部门安全信用评价机构报到省级交通行政主管部门安全信用评价机构备案 第六条第六条第六条第六条 施工安全信用评价主要依据施工期内是否发施工安全信用评价主要依据施工期内是否发施工安全信用评价主要依据施工期内是否发施工安全信用评价主要依据施工期内是否发生安全事故及日常安全生产检查的综合情况生安全事故及日常安全生产检查的综合情况生安全事故及日常安全生产检查的综合情况生安全事故及日常安全生产检查的综合情况 凡发生凡发生凡发生凡发生一次死亡三人（含三人）以上一次死亡三人（含三人）以上一次死亡三人（含三人）以上一次死亡三人（含三人）以上的安全生产的安全生产的安全生产的安全生产事故的项目，实行一票否决，该项目事故的项目，实行一票否决，该项目事故的项目，实行一票否决，该项目事故的项目，实行一票否决，该项目评价为评价为评价为评价为“ “不合格不合格不合格不合格” ”。
凡发生凡发生一次死亡一至二人一次死亡一至二人一次死亡一至二人一次死亡一至二人的项目，的项目，的项目，的项目，结合平时结合平时结合平时结合平时的的的的监监监监督检查情况督检查情况督检查情况督检查情况给予给予给予给予评价评价评价评价 监督机构和建设单位在项目施工期内，按照监督机构和建设单位在项目施工期内，按照监督机构和建设单位在项目施工期内，按照监督机构和建设单位在项目施工期内，按照《《《《云云云云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法法法法》》》》中的要求，中的要求，中的要求，中的要求，每次检查每次检查每次检查每次检查后对项目（分合同段）安全后对项目（分合同段）安全后对项目（分合同段）安全后对项目（分合同段）安全管理情况管理情况管理情况管理情况评出评出评出评出“ “A A A A、、、、B B B B、、、、C C C C、、、、D D D D” ”四个级别四个级别四个级别四个级别交工验收交工验收交工验收交工验收前前前前将监督机构每一次检查评价（或由监督机构委托建设将监督机构每一次检查评价（或由监督机构委托建设将监督机构每一次检查评价（或由监督机构委托建设将监督机构每一次检查评价（或由监督机构委托建设单位检查的评价）的单位检查的评价）的单位检查的评价）的单位检查的评价）的级别汇总级别汇总级别汇总级别汇总，，，，评价出评价出评价出评价出项目施工期内项目施工期内项目施工期内项目施工期内安全管理安全管理安全管理安全管理“ “合格、基本合格、不合格合格、基本合格、不合格合格、基本合格、不合格合格、基本合格、不合格” ”三个等级。
三个等级三个等级三个等级 （三）云南省公路建设项目施工安（三）云南省公路建设项目施工安全信用评价规定全信用评价规定 第七条第七条 每年将全省公路建设项目安全信用每年将全省公路建设项目安全信用评价汇总对评为评价汇总对评为二个以上（含二个）二个以上（含二个）“不不合格合格”或评为或评为三个以上（含三个）三个以上（含三个）“基本合基本合格格”的项目法人单位，交通主管部门向安全的项目法人单位，交通主管部门向安全生产许可证颁发部门建议生产许可证颁发部门建议暂扣暂扣或或吊销吊销其其安全安全生产许可证生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门，同时向有关资质证书颁发部门建议降低建议降低其其资质等级资质等级 （三）云南省公路建设项目施工安（三）云南省公路建设项目施工安全信用评价规定全信用评价规定 第八条第八条 监督机构有权将评价为监督机构有权将评价为“不合格不合格”的项目或者在检查中整改不力、屡教不改的项目或者在检查中整改不力、屡教不改的建设项目法人单位和有关责任人列入的建设项目法人单位和有关责任人列入安全安全监督检查重点名单监督检查重点名单，登录在，登录在全国安全生产信全国安全生产信用管理系统用管理系统中。
有关责任人所持有的交通主中有关责任人所持有的交通主管部门颁发的管部门颁发的《《安全生产考核合格证书安全生产考核合格证书》》不不得通过延期申请得通过延期申请 （三）云南省公路建设项目施工安（三）云南省公路建设项目施工安全信用评价规定全信用评价规定 第九条第九条 在全省范围内从事公路建设项目在全省范围内从事公路建设项目招标活动，应当要求投标人招标活动，应当要求投标人提交提交已完项目已完项目的的施工安全信用评价表施工安全信用评价表，作为从业单位安，作为从业单位安全管理信用的评标依据全管理信用的评标依据三）云南省公路建设项目施工安（三）云南省公路建设项目施工安全信用评价规定全信用评价规定 安全监督检查通车前评价“合格、基本合格、不合格”每次评价出“A、B、C、D”四级将从业单位、承建项目名称、“三类人员” 档案、违规记录情况登录在交通部信用档案系统差差差差在全省范围内获评价二次“不合格”或三次“基本合格”暂扣、吊销安全生产许可证或降低资质不不不不合合合合格格格格评标重要依据（三）云南省公路建设项目施工安（三）云南省公路建设项目施工安全信用评价规定全信用评价规定 （四）云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定（四）云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定 第六条第六条第六条第六条 建设单位或委托招标单位在编制工程招标文件时，应当确建设单位或委托招标单位在编制工程招标文件时，应当确建设单位或委托招标单位在编制工程招标文件时，应当确建设单位或委托招标单位在编制工程招标文件时，应当确定项目所需的安全生产费用，单列安全生产费用项目清单。
建设定项目所需的安全生产费用，单列安全生产费用项目清单建设定项目所需的安全生产费用，单列安全生产费用项目清单建设定项目所需的安全生产费用，单列安全生产费用项目清单建设单位对工程项目的安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生单位对工程项目的安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生单位对工程项目的安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生单位对工程项目的安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应当在招标文件中予以明确，并在安全生产费用项目产费用的，应当在招标文件中予以明确，并在安全生产费用项目产费用的，应当在招标文件中予以明确，并在安全生产费用项目产费用的，应当在招标文件中予以明确，并在安全生产费用项目清单中增列相应项目及费用清单中增列相应项目及费用清单中增列相应项目及费用清单中增列相应项目及费用第十条第十条第十条第十条 安全生产费用实行专款专用，不得挪用或挤占实际投入安全生产费用实行专款专用，不得挪用或挤占实际投入安全生产费用实行专款专用，不得挪用或挤占实际投入安全生产费用实行专款专用，不得挪用或挤占实际投入细目与清单细目费用有出入的，经建设指挥部和监理单位同意，细目与清单细目费用有出入的，经建设指挥部和监理单位同意，细目与清单细目费用有出入的，经建设指挥部和监理单位同意，细目与清单细目费用有出入的，经建设指挥部和监理单位同意，可在安全生产费用其他细目中适当调整。
同项目安全设备设施单可在安全生产费用其他细目中适当调整同项目安全设备设施单可在安全生产费用其他细目中适当调整同项目安全设备设施单可在安全生产费用其他细目中适当调整同项目安全设备设施单价出入存在较大争议的，可由建设指挥部组织不少于价出入存在较大争议的，可由建设指挥部组织不少于价出入存在较大争议的，可由建设指挥部组织不少于价出入存在较大争议的，可由建设指挥部组织不少于3 3家施工单家施工单家施工单家施工单位共同询价，确定全线指导范围价使用位共同询价，确定全线指导范围价使用位共同询价，确定全线指导范围价使用位共同询价，确定全线指导范围价使用 施工单位应当建立安全生产费用管理、计取、使用制度健施工单位应当建立安全生产费用管理、计取、使用制度健施工单位应当建立安全生产费用管理、计取、使用制度健施工单位应当建立安全生产费用管理、计取、使用制度健全安全生产费用痕迹管理资料台账，包含从购买、入库、领用、全安全生产费用痕迹管理资料台账，包含从购买、入库、领用、全安全生产费用痕迹管理资料台账，包含从购买、入库、领用、全安全生产费用痕迹管理资料台账，包含从购买、入库、领用、回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料。
回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料第十一条第十一条第十一条第十一条 监理单位应当对安全生产费用使用情况进行监理对使监理单位应当对安全生产费用使用情况进行监理对使监理单位应当对安全生产费用使用情况进行监理对使监理单位应当对安全生产费用使用情况进行监理对使用安全生产费用所投入的设备、设施、防护用品及本规定使用范用安全生产费用所投入的设备、设施、防护用品及本规定使用范用安全生产费用所投入的设备、设施、防护用品及本规定使用范用安全生产费用所投入的设备、设施、防护用品及本规定使用范围的支出等方面，进行验收签认围的支出等方面，进行验收签认围的支出等方面，进行验收签认围的支出等方面，进行验收签认 （四）云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定（四）云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定安全生产专项费用的使用范围安全生产专项费用的使用范围安全生产专项费用的使用范围安全生产专项费用的使用范围 安全专项经费应紧紧围绕安全专项经费应紧紧围绕安全专项经费应紧紧围绕安全专项经费应紧紧围绕““““以人为本以人为本以人为本以人为本””””，以，以，以，以““““施工人员施工人员施工人员施工人员””””的的的的安全直接相关联的投入，即安全直接相关联的投入，即安全直接相关联的投入，即安全直接相关联的投入，即““““安全防护用具及设施的采购和更新、安全防护用具及设施的采购和更新、安全防护用具及设施的采购和更新、安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善安全施工措施的落实、安全生产条件的改善安全施工措施的落实、安全生产条件的改善安全施工措施的落实、安全生产条件的改善””””。
从大的方面来讲从大的方面来讲从大的方面来讲从大的方面来讲主要涵盖如下几方面：主要涵盖如下几方面：主要涵盖如下几方面：主要涵盖如下几方面： （一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出（本条主要是矿山施工时采用）；出（本条主要是矿山施工时采用）；出（本条主要是矿山施工时采用）；出（本条主要是矿山施工时采用）； （二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；护物品支出；护物品支出；护物品支出； （三）安全生产检查与评价支出；（三）安全生产检查与评价支出；（三）安全生产检查与评价支出；（三）安全生产检查与评价支出； （四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出； （五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出； （六）其他与安全生产直接相关的支出。
六）其他与安全生产直接相关的支出六）其他与安全生产直接相关的支出六）其他与安全生产直接相关的支出 （四）云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定（四）云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定• •第二十条第二十条第二十条第二十条 施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支• •（一）施工单位应当为施工人员办理人身意外伤害险费用；（一）施工单位应当为施工人员办理人身意外伤害险费用；（一）施工单位应当为施工人员办理人身意外伤害险费用；（一）施工单位应当为施工人员办理人身意外伤害险费用；• •（二）施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；（二）施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；（二）施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；（二）施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；• •（三）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要（三）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要（三）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要（三）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；求所需费用；求所需费用；求所需费用；• •（四）除建设指挥部与监理单位协商同意外，施工现场与外界的隔离、（四）除建设指挥部与监理单位协商同意外，施工现场与外界的隔离、（四）除建设指挥部与监理单位协商同意外，施工现场与外界的隔离、（四）除建设指挥部与监理单位协商同意外，施工现场与外界的隔离、围挡设施费用；及为保证施工期间交通安全而设置的临时安全设施和围挡设施费用；及为保证施工期间交通安全而设置的临时安全设施和围挡设施费用；及为保证施工期间交通安全而设置的临时安全设施和围挡设施费用；及为保证施工期间交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌费用。
标志、标牌费用标志、标牌费用标志、标牌费用• •（五）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行（五）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行（五）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行（五）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用；防护、隔离等设施费用；防护、隔离等设施费用；防护、隔离等设施费用；• •（六）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全（六）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全（六）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全（六）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用；用电等设备费用；用电等设备费用；用电等设备费用；• •（七）工程量清单中（七）工程量清单中（七）工程量清单中（七）工程量清单中600600章所包含的安全设施及预埋管线费用；章所包含的安全设施及预埋管线费用；章所包含的安全设施及预埋管线费用；章所包含的安全设施及预埋管线费用；• •（八）可以使用在永久工程中，临时储备存放的应急救援物资费用八）可以使用在永久工程中，临时储备存放的应急救援物资费用。
八）可以使用在永久工程中，临时储备存放的应急救援物资费用八）可以使用在永久工程中，临时储备存放的应急救援物资费用 （五）云南省公路建设项目危险性较大分部分项（五）云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程专项方案安全管理办法工程专项方案安全管理办法 第五条第五条第五条第五条 施工单位应当在危险性较大的分部分项施工单位应当在危险性较大的分部分项施工单位应当在危险性较大的分部分项施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案本办法中专项方案审工程施工前编制专项方案本办法中专项方案审工程施工前编制专项方案本办法中专项方案审工程施工前编制专项方案本办法中专项方案审查论证分为两类，一类为项目总监理工程师审查查论证分为两类，一类为项目总监理工程师审查查论证分为两类，一类为项目总监理工程师审查查论证分为两类，一类为项目总监理工程师审查签字批准实施；另一类为超过一定规模的危险性签字批准实施；另一类为超过一定规模的危险性签字批准实施；另一类为超过一定规模的危险性签字批准实施；另一类为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见参考指导目录），由施较大的分部分项工程（见参考指导目录），由施较大的分部分项工程（见参考指导目录），由施较大的分部分项工程（见参考指导目录），由施工单位组织专家对专项方案进行论证，并按论证工单位组织专家对专项方案进行论证，并按论证工单位组织专家对专项方案进行论证，并按论证工单位组织专家对专项方案进行论证，并按论证修改意见完善后，经施工单位技术负责人、总监修改意见完善后，经施工单位技术负责人、总监修改意见完善后，经施工单位技术负责人、总监修改意见完善后，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
理工程师签字后实施理工程师签字后实施理工程师签字后实施 （五）云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程专项方案安全（五）云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程专项方案安全管理办法管理办法• •第九条第九条第九条第九条 需要专家论证的超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，需要专家论证的超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，需要专家论证的超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，需要专家论证的超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员完成专项方案的编制、复核，并由项目负责人签字后上报本单位（母体单位）完成专项方案的编制、复核，并由项目负责人签字后上报本单位（母体单位）完成专项方案的编制、复核，并由项目负责人签字后上报本单位（母体单位）完成专项方案的编制、复核，并由项目负责人签字后上报本单位（母体单位）。
• •再由施工单位（法人）技术负责人组织本单位技术、安全、质量等部门的专再由施工单位（法人）技术负责人组织本单位技术、安全、质量等部门的专再由施工单位（法人）技术负责人组织本单位技术、安全、质量等部门的专再由施工单位（法人）技术负责人组织本单位技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核经审核合格后，由施工单位技术负责人签字后报送业技术人员进行审核经审核合格后，由施工单位技术负责人签字后报送业技术人员进行审核经审核合格后，由施工单位技术负责人签字后报送业技术人员进行审核经审核合格后，由施工单位技术负责人签字后报送（专业工程进行分包的，由专业分包单位及施工单位技术负责人共同签字）（专业工程进行分包的，由专业分包单位及施工单位技术负责人共同签字）（专业工程进行分包的，由专业分包单位及施工单位技术负责人共同签字）（专业工程进行分包的，由专业分包单位及施工单位技术负责人共同签字）监理或建设指挥部监理或建设指挥部监理或建设指挥部监理或建设指挥部• •专家论证会议由施工单位组织，专家组成员由建设指挥部负责选定或在云南专家论证会议由施工单位组织，专家组成员由建设指挥部负责选定或在云南专家论证会议由施工单位组织，专家组成员由建设指挥部负责选定或在云南专家论证会议由施工单位组织，专家组成员由建设指挥部负责选定或在云南省交通运输厅（局）安全技术专家库中随机抽取，由专家组成员推荐其中一省交通运输厅（局）安全技术专家库中随机抽取，由专家组成员推荐其中一省交通运输厅（局）安全技术专家库中随机抽取，由专家组成员推荐其中一省交通运输厅（局）安全技术专家库中随机抽取，由专家组成员推荐其中一名担任组长并主持专家论证会。
特殊情况，可由该建设项目总工程师或总监名担任组长并主持专家论证会特殊情况，可由该建设项目总工程师或总监名担任组长并主持专家论证会特殊情况，可由该建设项目总工程师或总监名担任组长并主持专家论证会特殊情况，可由该建设项目总工程师或总监理工程师主持下列人员应当参加专家论证会理工程师主持下列人员应当参加专家论证会理工程师主持下列人员应当参加专家论证会理工程师主持下列人员应当参加专家论证会• •（一）随机抽取的云南省交通运输厅（局）安全技术专家；（一）随机抽取的云南省交通运输厅（局）安全技术专家；（一）随机抽取的云南省交通运输厅（局）安全技术专家；（一）随机抽取的云南省交通运输厅（局）安全技术专家；• •（二）建设项目从业单位中相关有经验的技术人员；（二）建设项目从业单位中相关有经验的技术人员；（二）建设项目从业单位中相关有经验的技术人员；（二）建设项目从业单位中相关有经验的技术人员； • • （三）建设指挥部总工程师或分管安全副指挥长，以及指挥部技术、质量、（三）建设指挥部总工程师或分管安全副指挥长，以及指挥部技术、质量、（三）建设指挥部总工程师或分管安全副指挥长，以及指挥部技术、质量、（三）建设指挥部总工程师或分管安全副指挥长，以及指挥部技术、质量、安全部门负责人；安全部门负责人；安全部门负责人；安全部门负责人；• •（四）监理单位技术负责人、项目总监理工程师及相关人员；（四）监理单位技术负责人、项目总监理工程师及相关人员；（四）监理单位技术负责人、项目总监理工程师及相关人员；（四）监理单位技术负责人、项目总监理工程师及相关人员；• •（五）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负（五）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负（五）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负（五）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；• •（六）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。
六）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员六）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员六）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员 三、三、《《公路水运工程质量安全督查公路水运工程质量安全督查办法办法》》————交通运输部交通运输部 ( ( ( (交质监发交质监发交质监发交质监发[2008]52[2008]52[2008]52[2008]52号号号号) ) ) ) 公路水运工程质量安全督查办法公路水运工程质量安全督查办法安全督查分为安全督查分为综合督查综合督查和和专项督查专项督查可采取听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核查、听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核查、随机抽检等方式进行随机抽检等方式进行 具体督查项目由督查组随机确定，在建的具体督查项目由督查组随机确定，在建的高速公路不少于高速公路不少于1/21/2项目项目，每个项目抽查合，每个项目抽查合同段数量不少于同段数量不少于3 3个，且不少于项目总里程个，且不少于项目总里程的的30%30%农村公路农村公路或或地方重点公路地方重点公路每年应督每年应督查查不少于全省不少于全省1/31/3的地区的地区，且每一个督查地，且每一个督查地区不少于区不少于2 2个建设项目。
个建设项目 当被抽查合同段安全生产现场督查评价当被抽查合同段安全生产现场督查评价2 2项项（含（含2 2项）以上评分为项）以上评分为0 0分时分时，责令该，责令该合同段合同段停工停工，由项目法人，由项目法人( (建设单位建设单位) )负责监督整改，负责监督整改，并对相应的管理行为进行深入督查，合格后并对相应的管理行为进行深入督查，合格后方可复工方可复工 当督查项目中当督查项目中3 3个（含个（含3 3个）以上合同段被责个）以上合同段被责令停工令停工，该，该项目暂时停工项目暂时停工，由属地交通主管，由属地交通主管部门或高速公路建设项目上级主管单位负责部门或高速公路建设项目上级主管单位负责监督复查，整改合格后方可复工，并监督复查，整改合格后方可复工，并予以通予以通报报，同时将复查情况报省交通厅备案同时将复查情况报省交通厅备案公路水运工程质量安全督查办法公路水运工程质量安全督查办法 被抽查施工单位的安全生产管理行为评价被抽查施工单位的安全生产管理行为评价4 4项（含项（含4 4项）以上为项）以上为0 0分分，被抽查监理单位或，被抽查监理单位或项目法人项目法人( (建设单位建设单位) ) 其管理行为评价其管理行为评价2 2项项（含（含2 2项）以上为项）以上为0 0分时分时，省交通厅将该建设，省交通厅将该建设项目列为年度项目列为年度重点督查对象重点督查对象，并将其相应从，并将其相应从业单位的违规行为在业单位的违规行为在建设市场信用信息管理建设市场信用信息管理系统系统中予以记录。
中予以记录公路水运工程质量安全督查办法公路水运工程质量安全督查办法 交通运输部督查办法：安全生产管理行为督查内容及评分表安全生产管理行为督查内容及评分表安全生产管理行为督查内容及评分表安全生产管理行为督查内容及评分表 督查督查内容内容抽查指标项抽查指标项扣分标准扣分标准满分满分评分评分建设建设合同工期合同工期违规压缩合同工期，扣违规压缩合同工期，扣2020分；分；2020安全生产安全生产费用费用概算中未确定安全生产费用，扣概算中未确定安全生产费用，扣2020分；确定的安全生产费用未达标，扣分；确定的安全生产费用未达标，扣4-64-6分；安全生分；安全生产费用支付不及时，扣产费用支付不及时，扣4 4分；分；2020安全生产安全生产制度制度安全生产责任制、检查、事故报告等制度，缺一项扣安全生产责任制、检查、事故报告等制度，缺一项扣1010分；有一项制度无针对性或未落分；有一项制度无针对性或未落实，扣实，扣4 4分；分；3030应急预案与保障应急预案与保障措施措施1.1.无应急预案或预案不全，扣无应急预案或预案不全，扣5-105-10分；预案无针对性或不可操作，扣分；预案无针对性或不可操作，扣2-42-4分；未组织演分；未组织演练，扣练，扣2-42-4分；分；2.2.未按规定向有关主管部门提交安全保障措施材料，扣未按规定向有关主管部门提交安全保障措施材料，扣7-107-10分；分； 2020资质条件资质条件中标施工单位无安全生产许可证，扣中标施工单位无安全生产许可证，扣1010分；未对分；未对““三类人员三类人员””考核证书审查，扣考核证书审查，扣4-104-10分；分； 1010监理监理安全监理安全监理责任制责任制无安全监理责任制，扣无安全监理责任制，扣1010分；无针对性或未落实，扣分；无针对性或未落实，扣4-64-6分；分；1010安全监理安全监理计划计划无安全监理计划，扣无安全监理计划，扣1010分；无针对性或未落实，扣分；无针对性或未落实，扣4-64-6分；分；1010施工组织设计及施工组织设计及专项施工方案审专项施工方案审查查1.1.未审查施工组织设计中安全技术措施，扣未审查施工组织设计中安全技术措施，扣1010分；不及时审查或未签字，扣分；不及时审查或未签字，扣3-73-7分；分；2.2.未审查危险性较大工程的专项施工方案，扣未审查危险性较大工程的专项施工方案，扣1010分；审查不全、不及时审查或未签字，分；审查不全、不及时审查或未签字，扣扣3-73-7分；分；1010督促隐患督促隐患整改整改1.1.发现重大安全事故隐患未发停工指令，扣发现重大安全事故隐患未发停工指令，扣1010分分; ; 2.2.发现较大或一般安全事故隐患未要求施工单位及时整改，扣发现较大或一般安全事故隐患未要求施工单位及时整改，扣7-97-9分；分；3.3.施工单位对重大安全事故隐患拒不整改，未报主管部门，扣施工单位对重大安全事故隐患拒不整改，未报主管部门，扣1010分；分； 1010安全监理安全监理台账和日志台账和日志无安全监理台账，扣无安全监理台账，扣1010分；台账不全或无具体内容，未经总监或驻地监理工程师定期检分；台账不全或无具体内容，未经总监或驻地监理工程师定期检查，扣查，扣4-64-6分；无安全监理日志，扣分；无安全监理日志，扣2 2分；分；1010 督查督查内容内容抽查指标项抽查指标项扣分标准扣分标准满分满分评分评分施工施工安全生产安全生产费用费用1.1.无安全生产费用使用台帐或台账不清，扣无安全生产费用使用台帐或台账不清，扣5 5分；安全生产费用被挪用，扣分；安全生产费用被挪用，扣5-105-10分；分；2.2.未对施工人员投保意外伤害保险未对施工人员投保意外伤害保险, , 扣扣5 5分；分；1010安全生产安全生产制度制度1.1.安全生产责任制、检查、培训、事故报告等制度缺一项扣安全生产责任制、检查、培训、事故报告等制度缺一项扣1010分；有一项制度无针对性或不落分；有一项制度无针对性或不落实，扣实，扣4 4分；分；2.2.未明确分包工程安全职责或不落实未明确分包工程安全职责或不落实, , 扣扣10-2010-20分；分；4040三类人员三类人员证书证书““三类人员三类人员””一人无证书扣一人无证书扣5 5分；证书未复审，未参加年度继续教育，发现一人次扣分；证书未复审，未参加年度继续教育，发现一人次扣2 2分；发现分；发现证书伪造，扣证书伪造，扣1010分；分； 1010风险管理风险管理1.1.未对本工程进行危险源识别评价，扣未对本工程进行危险源识别评价，扣1010分；危险源识别无针对性，扣分；危险源识别无针对性，扣4-104-10分；未对重大危险分；未对重大危险源进行实施管理，扣源进行实施管理，扣7-107-10分；分；2.2.未落实风险告知制度未落实风险告知制度, ,扣扣1010分分; ;未书面告知作业人员未书面告知作业人员, ,扣扣4-64-6分分; ;3.3.无应急预案或预案不全，扣无应急预案或预案不全，扣7-107-10分；预案无针对性或不可操作，未及时更新，未组织演练，分；预案无针对性或不可操作，未及时更新，未组织演练，扣扣4-64-6分；分；1010施工组织设计、专施工组织设计、专项方案和临时用电项方案和临时用电方案方案1.1.施工组织设计中无安全技术措施，扣施工组织设计中无安全技术措施，扣1010分；措施不全、无针对性或不可操作，扣分；措施不全、无针对性或不可操作，扣4-84-8分；分；2.2.无危险性较大工程专项施工方案，扣无危险性较大工程专项施工方案，扣1010分；方案未报批，扣分；方案未报批，扣3-63-6分；方案不全，安全措施针对分；方案不全，安全措施针对性不强或不可操作，扣性不强或不可操作，扣4-64-6分；分；3.3.未按规定制定临时用电方案，扣未按规定制定临时用电方案，扣1010分；无电工巡视维修保养记录或记录不连续的，扣分；无电工巡视维修保养记录或记录不连续的，扣1-31-3分；分；2020特种作业人员持证特种作业人员持证1.1.未建立特种作业人员花名册未建立特种作业人员花名册, ,扣扣8 8分；无到岗、离岗记录分；无到岗、离岗记录, ,扣扣1-31-3分分; ;2.2.特种作业人员无有效资格证书，发现一人扣特种作业人员无有效资格证书，发现一人扣3 3分；分； 1010施工设备施工设备1.1.特种设备未经检验或验收，扣特种设备未经检验或验收，扣1010分；分；2.2.无特种设备施工检查、维修、保养、使用台账，扣无特种设备施工检查、维修、保养、使用台账，扣4-64-6分；分；3.3.起重设备吊装无试吊记录，扣起重设备吊装无试吊记录，扣4-64-6分；分；1010消防和危险品管理消防和危险品管理1.1.无消防安全责任制度无消防安全责任制度, ,扣扣1010分分; ; 无针对性或不可操作，扣无针对性或不可操作，扣4-64-6分；未确定消防安全责任人分；未确定消防安全责任人, ,扣扣1-1-3 3分分; ;2.2.无消防器材和危险品管理使用台账无消防器材和危险品管理使用台账, ,扣扣7-107-10分分; ;1010施工驻地施工驻地1.1.办公生活区选址存在风险办公生活区选址存在风险, ,扣扣5-105-10分分; ;2.2.未按规定将作业区和办公生活区分开未按规定将作业区和办公生活区分开, ,扣扣4-64-6分分; ;3.3.装配式房屋无合格证书装配式房屋无合格证书, , 扣扣3 3分分; ;1010注：注：1．表中．表中“三类人员三类人员”是指施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员；是指施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员；2.每项最多扣减至每项最多扣减至0分；分； 交通运输部督查办法：安全生产管理行为督查内容及评分表安全生产管理行为督查内容及评分表安全生产管理行为督查内容及评分表安全生产管理行为督查内容及评分表 交通运输部督查办法：安全生产现场督查内容及评分表安全生产现场督查内容及评分表安全生产现场督查内容及评分表安全生产现场督查内容及评分表 督查内容督查内容扣分标准扣分标准满分满分评分评分现场布置现场布置和防护和防护1.1.临边、临水、洞口、陡壁等危险作业区域无防护或防护不符合规定，每发现一处扣临边、临水、洞口、陡壁等危险作业区域无防护或防护不符合规定，每发现一处扣2-52-5分分; ;未设置必要的警示标志，未设置必要的警示标志，每发现一处扣每发现一处扣1 1分分; ; 2.2.未按规定配置消防灭火器材，未按规定设置消防通道，扣未按规定配置消防灭火器材，未按规定设置消防通道，扣2-62-6分；分；3.3.施工现场未进行交通渠化，扣施工现场未进行交通渠化，扣2-42-4分；分；4.4.危险品存放、使用、管理等不符合规定，扣危险品存放、使用、管理等不符合规定，扣5-105-10分；分；5.5.个人安全防护不符合规定，每发现一人扣个人安全防护不符合规定，每发现一人扣1 1分分; ;1010临时用电临时用电1.1.外电防护小于安全距离，线路过道无保护，扣外电防护小于安全距离，线路过道无保护，扣5-75-7分；分；2.2.临时用电未采用临时用电未采用TN-STN-S接地接零保护系统，不符合接地接零保护系统，不符合““三级配电、两级保护三级配电、两级保护””要求，保护零线与工作零线混接，每发要求，保护零线与工作零线混接，每发现一处扣现一处扣2 2分；分；3.3.配电箱开关箱违反配电箱开关箱违反““一机、一闸、一漏、一箱一机、一闸、一漏、一箱””，电闸箱无门、无锁、无防雨措施，电线老化、破皮未包扎，扣，电闸箱无门、无锁、无防雨措施，电线老化、破皮未包扎，扣2-62-6分；分；4.4.潮湿作业现场照明未使用潮湿作业现场照明未使用36v36v及以下安全电压，每发现一处扣及以下安全电压，每发现一处扣2 2分；分；1010模板、支模板、支架及脚手架及脚手架架1.1.大型模板、支架和脚手架安装与拆除违反施工程序或施工方案，扣大型模板、支架和脚手架安装与拆除违反施工程序或施工方案，扣5-105-10分；分；2.2.大型模板存放无防倾倒措施，扣大型模板存放无防倾倒措施，扣3-53-5分；分；3.3.支架未经预压而投入使用，扣支架未经预压而投入使用，扣7-107-10分；分； 4.4.脚手架未按规定设立剪刀撑，扣脚手架未按规定设立剪刀撑，扣4-64-6分；分；5.5.脚手架脚手架10m10m以上未设置缆风绳以上未设置缆风绳, ,每发现一处扣每发现一处扣4 4分分; ; 1010施工机具施工机具1.1.设备用电未按设备用电未按““一机一闸一保护一机一闸一保护””安装，未做接零（接地）保护和漏电保护器，安装，未做接零（接地）保护和漏电保护器，1 1类手持电动工具无保护接零，设类手持电动工具无保护接零，设备工作完毕时未拉闸断电，每发现一处扣备工作完毕时未拉闸断电，每发现一处扣2 2分分; ;2.2.预应力张拉作业未按规定采取安全防护措施，千斤顶的对面及后面站人，扣预应力张拉作业未按规定采取安全防护措施，千斤顶的对面及后面站人，扣4-64-6分；分； 3.3.外露传动部位无安全防护罩，露天设备无防雨设施，扣外露传动部位无安全防护罩，露天设备无防雨设施，扣1-31-3分；分；4.4.乙炔瓶、氧气瓶之间安全距离小于规定，扣乙炔瓶、氧气瓶之间安全距离小于规定，扣2 2分，乙炔瓶、氧气瓶与明火之间安全距离小于规定，扣分，乙炔瓶、氧气瓶与明火之间安全距离小于规定，扣4 4分；分；5.5.钢筋机械冷拉作业及对焊作业区无防护措施的，扣钢筋机械冷拉作业及对焊作业区无防护措施的，扣4-64-6分；分；6.6.拌和机等设备作业和检修不符合安全要求的，扣拌和机等设备作业和检修不符合安全要求的，扣3 3分；分； 1010垂直升降垂直升降设备设备1.1.垂直升降设备无验收合格证书，扣垂直升降设备无验收合格证书，扣1010分；分； 2.2.架体附着装置不稳定牢固，扣架体附着装置不稳定牢固，扣8 8分；分；3.3.设备承载超过额定承载重量，扣设备承载超过额定承载重量，扣5 5分；分；4.4.吊笼出入口未设置防护设施，扣吊笼出入口未设置防护设施，扣5 5分；分；5.5.司机无证上岗，扣司机无证上岗，扣5 5分；无联络工具或联络不畅通，每发现一处扣分；无联络工具或联络不畅通，每发现一处扣3 3分；分；1010 交通运输部督查办法：安全生产现场督查内容及评分表安全生产现场督查内容及评分表安全生产现场督查内容及评分表安全生产现场督查内容及评分表 督查内容督查内容扣分标准扣分标准满分满分评分评分起重作业起重作业1.1.塔吊基础不符合要求，扣塔吊基础不符合要求，扣7 7分；分；2.2.起重设施未取得准用证，扣起重设施未取得准用证，扣5 5分；分；3.3.轨道式起重机无有效限位或保险装置，未作业时不使用夹轨钳，扣轨道式起重机无有效限位或保险装置，未作业时不使用夹轨钳，扣2 2分；分；4.4.使用起重设备运送人员，扣使用起重设备运送人员，扣5 5分；起重臂下站人，扣分；起重臂下站人，扣2 2分；分；5.5.大型构件空中停留操作人员离开，每发现一处扣大型构件空中停留操作人员离开，每发现一处扣5 5分；分； 6.6.司机无证上岗，扣司机无证上岗，扣5 5分；无信号传递，每发现一处扣分；无信号传递，每发现一处扣3 3分；分； 1010高处作业高处作业1. 1. 作业平台脚手板不铺满或存在翘头板，无专设通道或爬梯，脚手架外侧未设置密目式安全网，扣作业平台脚手板不铺满或存在翘头板，无专设通道或爬梯，脚手架外侧未设置密目式安全网，扣4-64-6分；分；2.2.高处作业人员安全带无牢靠悬挂点，每发现一处扣高处作业人员安全带无牢靠悬挂点，每发现一处扣2 2分；分；1010基坑作业基坑作业1.1.基坑边坡不符合安全要求，基坑边沿堆物小于安全距离，每发现一处扣基坑边坡不符合安全要求，基坑边沿堆物小于安全距离，每发现一处扣2-52-5分；分； 2.2.基坑未按规定采取排降水措施，扣基坑未按规定采取排降水措施，扣3-63-6分；基坑支护未按规定观测或支护设施产生变形，每发现一处扣分；基坑支护未按规定观测或支护设施产生变形，每发现一处扣5 5分；分；3.3.基坑未按规定设置上下通道或通道设置不符合要求，扣基坑未按规定设置上下通道或通道设置不符合要求，扣3 3分；分；4.4.有人员进入挖土机作业半径，扣有人员进入挖土机作业半径，扣3 3分；分；1010水上、水水上、水下作业下作业1.1.无水上水下作业许可，扣无水上水下作业许可，扣1010分；分；2.2.风力超过船舶核定抗风等级仍继续作业，扣风力超过船舶核定抗风等级仍继续作业，扣7 7分；分；3.3.施工船的牵牛缆、摆动缆活动范围内未设置安全标志或无人值守或有人逗留，水上各类作业平台或人行通道不符合施工船的牵牛缆、摆动缆活动范围内未设置安全标志或无人值守或有人逗留，水上各类作业平台或人行通道不符合搭设要求，扣搭设要求，扣1-61-6分；分；4. 4. 水下安装、电焊、切割、爆破时，未执行安全操作规程，扣水下安装、电焊、切割、爆破时，未执行安全操作规程，扣7-107-10分；分；5. 5. 潜水员无证上岗，潜水员未按规程下潜，值班人员脱岗，每发现一人扣潜水员无证上岗，潜水员未按规程下潜，值班人员脱岗，每发现一人扣2 2分；分； 1010高边坡高边坡1.1.高边坡作业中存在立体交叉，扣高边坡作业中存在立体交叉，扣4-64-6分；分；2.2.高陡边坡作业时未按规定进行有效防护的，每发现一处扣高陡边坡作业时未按规定进行有效防护的，每发现一处扣3 3分；分； 1010桥梁桥梁人工挖孔桩孔壁未进行防护，未设置高出地面围栏，桩孔边沿堆物，人工挖孔未按规定采用机械通风，发现一项扣人工挖孔桩孔壁未进行防护，未设置高出地面围栏，桩孔边沿堆物，人工挖孔未按规定采用机械通风，发现一项扣2 2分；分； 10101.1.索塔、立柱施工过程中未按规定设置施工电梯，扣索塔、立柱施工过程中未按规定设置施工电梯，扣7-107-10分；分；2.2.悬索桥施工中临时工作索、牵引索、防护围栏设置不符合规定，扣悬索桥施工中临时工作索、牵引索、防护围栏设置不符合规定，扣7-107-10分；分；3.3.跨公路、铁路桥梁施工时未设岗哨管理，或未设置防护措施，扣跨公路、铁路桥梁施工时未设岗哨管理，或未设置防护措施，扣7-107-10分；分；1010隧道隧道1.1.隧道洞口无登记记录或无交接班记录，扣隧道洞口无登记记录或无交接班记录，扣4-84-8分；分；2.2.隧道内作业环境条件不符合作业标准，扣隧道内作业环境条件不符合作业标准，扣4-84-8分；分； 10101.1.有不良地质情况时，未采取有效预防措施，扣有不良地质情况时，未采取有效预防措施，扣6-106-10分；分；2.2.有瓦斯的隧道，未设专职瓦斯检查员，扣有瓦斯的隧道，未设专职瓦斯检查员，扣6-106-10分；分；3.3.有瓦斯的隧道，机具、器材未采用防爆型，扣有瓦斯的隧道，机具、器材未采用防爆型，扣6-106-10分；分；1010 四、项目各单位的安全四、项目各单位的安全生产职责及责任生产职责及责任 项目各单位的安全生产职责及责任项目各单位的安全生产职责及责任1 1）建设单位的安全职责及责任）建设单位的安全职责及责任2 2）监理单位的安全职责及责任）监理单位的安全职责及责任3 3）施工单位的安全职责及责任）施工单位的安全职责及责任4 4）从业单位主要负责人职责）从业单位主要负责人职责5 5）安全生产机构负责人职责）安全生产机构负责人职责6 6）监督机构职责和权利义务）监督机构职责和权利义务 1 1）建设单位的安全职责及责任）建设单位的安全职责及责任Ø应当向施工单位应当向施工单位应当向施工单位应当向施工单位提供有关资料提供有关资料提供有关资料提供有关资料Ø不得向有关单位提出不符合建设工程安全生产法不得向有关单位提出不符合建设工程安全生产法不得向有关单位提出不符合建设工程安全生产法不得向有关单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求律、法规和强制性标准规定的要求律、法规和强制性标准规定的要求律、法规和强制性标准规定的要求 Ø应当应当应当应当确定安全生产所需费用确定安全生产所需费用确定安全生产所需费用确定安全生产所需费用 Ø不得明示或者暗示施工单位使用不符合安全施工不得明示或者暗示施工单位使用不符合安全施工不得明示或者暗示施工单位使用不符合安全施工不得明示或者暗示施工单位使用不符合安全施工的物资的物资的物资的物资 Ø在申请领取施工许可证或开工报告时，应当在申请领取施工许可证或开工报告时，应当在申请领取施工许可证或开工报告时，应当在申请领取施工许可证或开工报告时，应当提供提供提供提供有关安全施工措施的资料有关安全施工措施的资料有关安全施工措施的资料有关安全施工措施的资料 Ø应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位单位单位单位 Ø制定生产安全事故应急预案制定生产安全事故应急预案制定生产安全事故应急预案制定生产安全事故应急预案 2 2）监理单位的安全职责及责任）监理单位的安全职责及责任Ø工程监理单位应当工程监理单位应当工程监理单位应当工程监理单位应当审查施工组织设计审查施工组织设计审查施工组织设计审查施工组织设计中的中的中的中的安全技安全技安全技安全技术措施或者专项施工方案术措施或者专项施工方案术措施或者专项施工方案术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制是否符合工程建设强制是否符合工程建设强制是否符合工程建设强制性标准性标准性标准性标准Ø工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当事故隐患的，应当事故隐患的，应当事故隐患的，应当要求施工单位整改要求施工单位整改要求施工单位整改要求施工单位整改；情况严重；情况严重；情况严重；情况严重的，应当的，应当的，应当的，应当要求施工单位暂时停止施工要求施工单位暂时停止施工要求施工单位暂时停止施工要求施工单位暂时停止施工，并及时报，并及时报，并及时报，并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工告建设单位施工单位拒不整改或者不停止施工告建设单位施工单位拒不整改或者不停止施工告建设单位施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当的，工程监理单位应当的，工程监理单位应当的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告及时向有关主管部门报告及时向有关主管部门报告及时向有关主管部门报告 Ø工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产安全生产安全生产安全生产承担监理责任承担监理责任承担监理责任承担监理责任 Ø工程监理单位应当对进场工程机械设备的安全性工程监理单位应当对进场工程机械设备的安全性工程监理单位应当对进场工程机械设备的安全性工程监理单位应当对进场工程机械设备的安全性进行审查进行审查进行审查进行审查 3 3）施工单位的安全职责及责任）施工单位的安全职责及责任Ø施工单位应当施工单位应当施工单位应当施工单位应当具备的安全生产资质具备的安全生产资质具备的安全生产资质具备的安全生产资质条件，并在其条件，并在其条件，并在其条件，并在其资质等级许可的范围内承揽工程资质等级许可的范围内承揽工程资质等级许可的范围内承揽工程资质等级许可的范围内承揽工程Ø施工单位施工单位施工单位施工单位主要负责人主要负责人主要负责人主要负责人依法对本单位的安全生产工依法对本单位的安全生产工依法对本单位的安全生产工依法对本单位的安全生产工作作作作全面负责全面负责全面负责全面负责。
施工单位应当施工单位应当施工单位应当施工单位应当建立健全安全生产责建立健全安全生产责建立健全安全生产责建立健全安全生产责任制度任制度任制度任制度和和和和安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度，制定，制定，制定，制定安全生产安全生产安全生产安全生产规章制度规章制度规章制度规章制度和和和和操作规程操作规程操作规程操作规程，，，，保证保证保证保证本单位安全生产条件本单位安全生产条件本单位安全生产条件本单位安全生产条件所需资金的投入所需资金的投入所需资金的投入所需资金的投入，对所承担的建设工程，对所承担的建设工程，对所承担的建设工程，对所承担的建设工程进行定期进行定期进行定期进行定期和和和和专项安全检查专项安全检查专项安全检查专项安全检查，并做好，并做好，并做好，并做好安全检查记录安全检查记录安全检查记录安全检查记录 Ø施工单位的施工单位的施工单位的施工单位的项目负责人项目负责人项目负责人项目负责人应当由取得相应应当由取得相应应当由取得相应应当由取得相应执业资格执业资格执业资格执业资格的人员担任，对建设工程项目的的人员担任，对建设工程项目的的人员担任，对建设工程项目的的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责安全施工负责安全施工负责安全施工负责，，，，落实落实落实落实安全生产责任制度安全生产责任制度安全生产责任制度安全生产责任制度、、、、安全生产规章制度安全生产规章制度安全生产规章制度安全生产规章制度和和和和操操操操作规程作规程作规程作规程，确保，确保，确保，确保安全生产费用安全生产费用安全生产费用安全生产费用的的的的有效使用有效使用有效使用有效使用，并根据，并根据，并根据，并根据工程的特点组织工程的特点组织工程的特点组织工程的特点组织制定安全施工措施制定安全施工措施制定安全施工措施制定安全施工措施，消除安全事，消除安全事，消除安全事，消除安全事故隐患，故隐患，故隐患，故隐患，及时及时及时及时、、、、如实报告如实报告如实报告如实报告生产安全事故生产安全事故生产安全事故生产安全事故 3 3）施工单位的安全职责及责任）施工单位的安全职责及责任Ø事故发生后，事故现场有关人员应当事故发生后，事故现场有关人员应当事故发生后，事故现场有关人员应当事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单立即向本单立即向本单立即向本单位负责人报告位负责人报告位负责人报告位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于；单位负责人接到报告后，应当于；单位负责人接到报告后，应当于；单位负责人接到报告后，应当于1 1 1 1小时内小时内小时内小时内向事故发生地向事故发生地向事故发生地向事故发生地县级以上人民政府安全生产县级以上人民政府安全生产县级以上人民政府安全生产县级以上人民政府安全生产监督管理部门监督管理部门监督管理部门监督管理部门和和和和负有安全生产监督管理职责的有负有安全生产监督管理职责的有负有安全生产监督管理职责的有负有安全生产监督管理职责的有关部门报告关部门报告关部门报告关部门报告。
情况紧急时情况紧急时情况紧急时情况紧急时，事故现场有关人员，事故现场有关人员，事故现场有关人员，事故现场有关人员可以直接可以直接可以直接可以直接向向向向事故发生地事故发生地事故发生地事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理县级以上人民政府安全生产监督管理县级以上人民政府安全生产监督管理县级以上人民政府安全生产监督管理部门部门部门部门和和和和负有安全生产监督管理职责的有关部门报负有安全生产监督管理职责的有关部门报负有安全生产监督管理职责的有关部门报负有安全生产监督管理职责的有关部门报告告告告 4 4）从业单位主要负责人的职责）从业单位主要负责人的职责1 1、建立、健全本单位安全生产责任制、建立、健全本单位安全生产责任制 主要负责人要亲自组织审核本单位安全生产责任制主要负责人要亲自组织审核本单位安全生产责任制主要负责人要亲自组织审核本单位安全生产责任制主要负责人要亲自组织审核本单位安全生产责任制度，经常检查实施情况要将不同的安全生产责任分度，经常检查实施情况要将不同的安全生产责任分度，经常检查实施情况要将不同的安全生产责任分度，经常检查实施情况。
要将不同的安全生产责任分解落实到主要负责人或者负责人或责任分解落实到主解落实到主要负责人或者负责人或责任分解落实到主解落实到主要负责人或者负责人或责任分解落实到主解落实到主要负责人或者负责人或责任分解落实到主要负责人或者正职、负责人或者副职、安全管理机构要负责人或者正职、负责人或者副职、安全管理机构要负责人或者正职、负责人或者副职、安全管理机构要负责人或者正职、负责人或者副职、安全管理机构负责人、班组长以及每一个从业人员身上，形成比较负责人、班组长以及每一个从业人员身上，形成比较负责人、班组长以及每一个从业人员身上，形成比较负责人、班组长以及每一个从业人员身上，形成比较完整有效的安全管理体系，激发职工的安全责任感，完整有效的安全管理体系，激发职工的安全责任感，完整有效的安全管理体系，激发职工的安全责任感，完整有效的安全管理体系，激发职工的安全责任感，严格遵守安全生产法律、法规和标准严格遵守安全生产法律、法规和标准严格遵守安全生产法律、法规和标准严格遵守安全生产法律、法规和标准 4 4）从业单位主要负责人的职责）从业单位主要负责人的职责2 2、组织制定本单位安全生产规章制度和规程、组织制定本单位安全生产规章制度和规程 主要负责人必须对制度的完整和有效性以及实施情主要负责人必须对制度的完整和有效性以及实施情主要负责人必须对制度的完整和有效性以及实施情主要负责人必须对制度的完整和有效性以及实施情况负责，亲自组织审核本单位安全生产规章制度和操况负责，亲自组织审核本单位安全生产规章制度和操况负责，亲自组织审核本单位安全生产规章制度和操况负责，亲自组织审核本单位安全生产规章制度和操作规程，经常检查实施情况。
安全生产规章制度和操作规程，经常检查实施情况安全生产规章制度和操作规程，经常检查实施情况安全生产规章制度和操作规程，经常检查实施情况安全生产规章制度和操作规程越合理、具体、明确就越能在保障安全生产方作规程越合理、具体、明确就越能在保障安全生产方作规程越合理、具体、明确就越能在保障安全生产方作规程越合理、具体、明确就越能在保障安全生产方面发挥作用，本单位的安全生产工作越有保障面发挥作用，本单位的安全生产工作越有保障面发挥作用，本单位的安全生产工作越有保障面发挥作用，本单位的安全生产工作越有保障 4 4）从业单位主要负责人的职责）从业单位主要负责人的职责3 3、保证本单位安全生产投入的有效实施、保证本单位安全生产投入的有效实施 安全生产投入是保障生产经营单位安全生产的必要安全生产投入是保障生产经营单位安全生产的必要安全生产投入是保障生产经营单位安全生产的必要安全生产投入是保障生产经营单位安全生产的必要物质基础主要负责人要根据本单位的安全生产状况，物质基础主要负责人要根据本单位的安全生产状况，物质基础主要负责人要根据本单位的安全生产状况，物质基础。
主要负责人要根据本单位的安全生产状况，组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划；组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划；组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划；组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划；要设立专门账户或者科目，专项规划和年度计划；要要设立专门账户或者科目，专项规划和年度计划；要要设立专门账户或者科目，专项规划和年度计划；要要设立专门账户或者科目，专项规划和年度计划；要设立专门账户或者科目，专款专用；不得根据生产经设立专门账户或者科目，专款专用；不得根据生产经设立专门账户或者科目，专款专用；不得根据生产经设立专门账户或者科目，专款专用；不得根据生产经营的需要，随意挪用安全生产投入资金；要定期召开营的需要，随意挪用安全生产投入资金；要定期召开营的需要，随意挪用安全生产投入资金；要定期召开营的需要，随意挪用安全生产投入资金；要定期召开会议，听取安全生产投入资金的使用情况；安全技措会议，听取安全生产投入资金的使用情况；安全技措会议，听取安全生产投入资金的使用情况；安全技措会议，听取安全生产投入资金的使用情况；安全技措工程、安全设备更新等安全投入项目完成后，主要负工程、安全设备更新等安全投入项目完成后，主要负工程、安全设备更新等安全投入项目完成后，主要负工程、安全设备更新等安全投入项目完成后，主要负责人要组织进行验收。
责人要组织进行验收责人要组织进行验收责人要组织进行验收 4 4）从业单位主要负责人的职责）从业单位主要负责人的职责4 4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患产安全事故隐患 主要负责人要定期召开有关安全生产的会议，听取主要负责人要定期召开有关安全生产的会议，听取主要负责人要定期召开有关安全生产的会议，听取主要负责人要定期召开有关安全生产的会议，听取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问题或者存在的事故隐患，认真组织研究，制定切实可题或者存在的事故隐患，认真组织研究，制定切实可题或者存在的事故隐患，认真组织研究，制定切实可题或者存在的事故隐患，认真组织研究，制定切实可行的安全措施，并督促有关部门限期解决要经常组行的安全措施，并督促有关部门限期解决要经常组行的安全措施，并督促有关部门限期解决要经常组行的安全措施，并督促有关部门限期解决要经常组织安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，织安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，织安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，织安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，指定专人负责，立即处理解决；难以立即解决的，要指定专人负责，立即处理解决；难以立即解决的，要指定专人负责，立即处理解决；难以立即解决的，要指定专人负责，立即处理解决；难以立即解决的，要在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患。
在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患 4 4）从业单位主要负责人的职责）从业单位主要负责人的职责5 5、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案预案 主要负责人要根据本单位安全生产的状况，组织有主要负责人要根据本单位安全生产的状况，组织有主要负责人要根据本单位安全生产的状况，组织有主要负责人要根据本单位安全生产的状况，组织有关部门、专家和专业技术人员认真研究本单位可能出关部门、专家和专业技术人员认真研究本单位可能出关部门、专家和专业技术人员认真研究本单位可能出关部门、专家和专业技术人员认真研究本单位可能出现的生产安全事故采取切实可行的安全可能出现的生现的生产安全事故采取切实可行的安全可能出现的生现的生产安全事故采取切实可行的安全可能出现的生现的生产安全事故采取切实可行的安全可能出现的生产安全事故，采取切实可行的安全措施，明确从业人产安全事故，采取切实可行的安全措施，明确从业人产安全事故，采取切实可行的安全措施，明确从业人产安全事故，采取切实可行的安全措施，明确从业人员各自的责任，制定出符合实际、操作性强的生产安员各自的责任，制定出符合实际、操作性强的生产安员各自的责任，制定出符合实际、操作性强的生产安员各自的责任，制定出符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案。
而且安全生产条件发生变化后，全事故应急救援预案而且安全生产条件发生变化后，全事故应急救援预案而且安全生产条件发生变化后，全事故应急救援预案而且安全生产条件发生变化后，要重新制定事故应急救援预案要重新制定事故应急救援预案要重新制定事故应急救援预案要重新制定事故应急救援预案 4 4）从业单位主要负责人的职责）从业单位主要负责人的职责6 6、及时、如实报告生产安全事故、及时、如实报告生产安全事故 5 5）安全生产机构负责人的职责）安全生产机构负责人的职责•1 1 1 1）、贯彻国家安全生产政策法规；）、贯彻国家安全生产政策法规；）、贯彻国家安全生产政策法规；）、贯彻国家安全生产政策法规；•2 2 2 2）、参与施工组织设计和安全技术措施的编制；）、参与施工组织设计和安全技术措施的编制；）、参与施工组织设计和安全技术措施的编制；）、参与施工组织设计和安全技术措施的编制；•3 3 3 3）、发现危及员工生命时，有权建议组织撤离；）、发现危及员工生命时，有权建议组织撤离；）、发现危及员工生命时，有权建议组织撤离；）、发现危及员工生命时，有权建议组织撤离；•4 4 4 4）、提出预防和纠正措施；）、提出预防和纠正措施；）、提出预防和纠正措施；）、提出预防和纠正措施；•5 5 5 5）、建立健全安全生产档案。
建立健全安全生产档案建立健全安全生产档案建立健全安全生产档案 6 6）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务第三十五条第三十五条第三十五条第三十五条 公路水运工程安全生产监督管理部门对公路水运工程安全生产监督管理部门对公路水运工程安全生产监督管理部门对公路水运工程安全生产监督管理部门对从业单位安全生产监督检查的内容主要有：从业单位安全生产监督检查的内容主要有：从业单位安全生产监督检查的内容主要有：从业单位安全生产监督检查的内容主要有：（一）从业单位安全生产条件的符合情况；（一）从业单位安全生产条件的符合情况；（一）从业单位安全生产条件的符合情况；（一）从业单位安全生产条件的符合情况；（二）施工单位安全生产三类人员和特种作业人员（二）施工单位安全生产三类人员和特种作业人员（二）施工单位安全生产三类人员和特种作业人员（二）施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；具备上岗资格情况；具备上岗资格情况；具备上岗资格情况；（三）从业单位执行安全生产法律、法规、规章和（三）从业单位执行安全生产法律、法规、规章和（三）从业单位执行安全生产法律、法规、规章和（三）从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；工程建设强制性标准的情况；工程建设强制性标准的情况；工程建设强制性标准的情况；（四）从业单位对安全生产管理制度、安全责任制（四）从业单位对安全生产管理制度、安全责任制（四）从业单位对安全生产管理制度、安全责任制（四）从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；度和各项应急预案的建立和落实情况；度和各项应急预案的建立和落实情况；度和各项应急预案的建立和落实情况；（五）安全生产管理机构或者专职安全生产管理人（五）安全生产管理机构或者专职安全生产管理人（五）安全生产管理机构或者专职安全生产管理人（五）安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况；员的设置和履行职责情况；员的设置和履行职责情况；员的设置和履行职责情况；（六）员工的安全教育培训情况；（六）员工的安全教育培训情况；（六）员工的安全教育培训情况；（六）员工的安全教育培训情况；（七）其他应当监督检查的情况。
七）其他应当监督检查的情况七）其他应当监督检查的情况七）其他应当监督检查的情况 6 6 6 6）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务 第三十六条第三十六条第三十六条第三十六条 公路水运工程安全生产监督管理部门公路水运工程安全生产监督管理部门公路水运工程安全生产监督管理部门公路水运工程安全生产监督管理部门应当对公路水运工程下列施工现场的安全生产情应当对公路水运工程下列施工现场的安全生产情应当对公路水运工程下列施工现场的安全生产情应当对公路水运工程下列施工现场的安全生产情况进行监督检查：况进行监督检查：况进行监督检查：况进行监督检查：（一）现场驻地；（一）现场驻地；（一）现场驻地；（一）现场驻地；（二）施工作业点（面）；（二）施工作业点（面）；（二）施工作业点（面）；（二）施工作业点（面）；（三）危险品存放地；（三）危险品存放地；（三）危险品存放地；（三）危险品存放地；（四）预制厂、半成品加工厂；（四）预制厂、半成品加工厂；（四）预制厂、半成品加工厂；（四）预制厂、半成品加工厂；（五）非标施工设备组装厂。
五）非标施工设备组装厂五）非标施工设备组装厂五）非标施工设备组装厂 公路水运工程安全生产监督管理部门对易发生生公路水运工程安全生产监督管理部门对易发生生公路水运工程安全生产监督管理部门对易发生生公路水运工程安全生产监督管理部门对易发生生产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点监督检查重点监督检查重点监督检查重点监督检查 6 6 6 6）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务第三十七条第三十七条第三十七条第三十七条 公路水运工程安全生产监督管理部门对监督检查公路水运工程安全生产监督管理部门对监督检查公路水运工程安全生产监督管理部门对监督检查公路水运工程安全生产监督管理部门对监督检查中发现的安全问题，应当作出如下处理：中发现的安全问题，应当作出如下处理：中发现的安全问题，应当作出如下处理：中发现的安全问题，应当作出如下处理：（一）（一）（一）（一）从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；知存在问题单位限期整改；知存在问题单位限期整改；知存在问题单位限期整改；（二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；（二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；（二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；（二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；（三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证（三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证（三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证（三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；施工；施工；施工；（四）建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，（四）建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，（四）建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，（四）建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；（五）（五）（五）（五）建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报批评。
停止施工并通报批评停止施工并通报批评停止施工并通报批评 被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位责令停工的，应当经复查合格后，方可复工检查单位责令停工的，应当经复查合格后，方可复工检查单位责令停工的，应当经复查合格后，方可复工检查单位责令停工的，应当经复查合格后，方可复工 6 6）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务第三十八条第三十八条第三十八条第三十八条 公路水运工程安全生产监督管理部门应当建公路水运工程安全生产监督管理部门应当建公路水运工程安全生产监督管理部门应当建公路水运工程安全生产监督管理部门应当建立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处理结果立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处理结果立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处理结果立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处理结果及时登录在安全生产信用管理系统中及时登录在安全生产信用管理系统中。
及时登录在安全生产信用管理系统中及时登录在安全生产信用管理系统中第三十九条第三十九条第三十九条第三十九条 从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的，公路水运工程安全生产监督管理部门将其列问题的，公路水运工程安全生产监督管理部门将其列问题的，公路水运工程安全生产监督管理部门将其列问题的，公路水运工程安全生产监督管理部门将其列入安全监督检查重点名单，登录在安全生产信用管理入安全监督检查重点名单，登录在安全生产信用管理入安全监督检查重点名单，登录在安全生产信用管理入安全监督检查重点名单，登录在安全生产信用管理系统中，并向有关部门通报系统中，并向有关部门通报系统中，并向有关部门通报系统中，并向有关部门通报对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的，公路水运工程安全生产监督管理部门应当向安全的，公路水运工程安全生产监督管理部门应当向安全的，公路水运工程安全生产监督管理部门应当向安全的，公路水运工程安全生产监督管理部门应当向安全生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或者吊销安全生生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或者吊销安全生生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或者吊销安全生生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或者吊销安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级。
质等级 6 6）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务（一）权限和义务第四十条第四十条第四十条第四十条 公路水运工程安全生产监督管理部门可委托具公路水运工程安全生产监督管理部门可委托具公路水运工程安全生产监督管理部门可委托具公路水运工程安全生产监督管理部门可委托具备国家规定资质条件的机构对容易发生重特大生产安备国家规定资质条件的机构对容易发生重特大生产安备国家规定资质条件的机构对容易发生重特大生产安备国家规定资质条件的机构对容易发生重特大生产安全事故的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全全事故的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全全事故的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全全事故的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全评价和监测评价和监测评价和监测评价和监测第四十一条第四十一条第四十一条第四十一条 公路水运工程安全生产监督管理部门应当健公路水运工程安全生产监督管理部门应当健公路水运工程安全生产监督管理部门应当健公路水运工程安全生产监督管理部门应当健全内部管理制度，加强对监督管理人员的教育培训，全内部管理制度，加强对监督管理人员的教育培训，全内部管理制度，加强对监督管理人员的教育培训，全内部管理制度，加强对监督管理人员的教育培训，提高执法水平。
监督管理人员应当忠于职守，秉公办提高执法水平监督管理人员应当忠于职守，秉公办提高执法水平监督管理人员应当忠于职守，秉公办提高执法水平监督管理人员应当忠于职守，秉公办事，坚持原则，清正廉洁与监督检查对象有利害关事，坚持原则，清正廉洁与监督检查对象有利害关事，坚持原则，清正廉洁与监督检查对象有利害关事，坚持原则，清正廉洁与监督检查对象有利害关系的监督人员，应当回避系的监督人员，应当回避系的监督人员，应当回避系的监督人员，应当回避第四十二条第四十二条第四十二条第四十二条 公路水运工程安全生产监督管理部门应当建公路水运工程安全生产监督管理部门应当建公路水运工程安全生产监督管理部门应当建公路水运工程安全生产监督管理部门应当建立举报制度，及时受理对公路水运工程生产安全事故立举报制度，及时受理对公路水运工程生产安全事故立举报制度，及时受理对公路水运工程生产安全事故立举报制度，及时受理对公路水运工程生产安全事故或者事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举、控或者事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举、控或者事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举、控或者事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举、控告和投诉。
告和投诉告和投诉告和投诉 6 6 6 6）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任• •（二）法律责任（二）法律责任（二）法律责任（二）法律责任• •《《《《建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例》》》》规定：规定：规定：规定：• •第五十三条 违反本条例的规定，县级以上人民政府建设行政第五十三条 违反本条例的规定，县级以上人民政府建设行政第五十三条 违反本条例的规定，县级以上人民政府建设行政第五十三条 违反本条例的规定，县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：法有关规定追究刑事责任：法有关规定追究刑事责任：法有关规定追究刑事责任：• •（一）对不具备（一）对不具备（一）对不具备（一）对不具备安全生产条件安全生产条件安全生产条件安全生产条件的施工单位颁发资质证书的；的施工单位颁发资质证书的；的施工单位颁发资质证书的；的施工单位颁发资质证书的；• •（二）对没有（二）对没有（二）对没有（二）对没有安全施工措施安全施工措施安全施工措施安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的；的建设工程颁发施工许可证的；的建设工程颁发施工许可证的；的建设工程颁发施工许可证的；• •（三）（三）（三）（三）发现违法行为不予查处的；发现违法行为不予查处的；发现违法行为不予查处的；发现违法行为不予查处的；• •（四）（四）（四）（四）不依法履行监督管理职责的其他行为。
不依法履行监督管理职责的其他行为不依法履行监督管理职责的其他行为不依法履行监督管理职责的其他行为• •《《《《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》》》》• •负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督的政府有关负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督的政府有关负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督的政府有关负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督的政府有关部门，未依照本规定履行职责，发生特大安全事故的，对部门部门，未依照本规定履行职责，发生特大安全事故的，对部门部门，未依照本规定履行职责，发生特大安全事故的，对部门部门，未依照本规定履行职责，发生特大安全事故的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予撤职或者开除公或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予撤职或者开除公或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予撤职或者开除公或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予撤职或者开除公职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
责任 6 6 6 6）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任）安全监督部门的安全责任•（二）法律责任（二）法律责任（二）法律责任（二）法律责任•《《《《生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例》》》》•第三十九条 有关地方人民政府、安全生产监督管理第三十九条 有关地方人民政府、安全生产监督管理第三十九条 有关地方人民政府、安全生产监督管理第三十九条 有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：•（（（（1 1 1 1）不立即组织事故抢救的；）不立即组织事故抢救的；）不立即组织事故抢救的；）不立即组织事故抢救的；（（（（2 2 2 2））））迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；（（（（3 3 3 3）阻碍、干涉事故调查工作的；）阻碍、干涉事故调查工作的；）阻碍、干涉事故调查工作的；）阻碍、干涉事故调查工作的；（（（（4 4 4 4）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的 五、施工过程安全防范重点五、施工过程安全防范重点 事故原因事故原因事故原因事故原因------------高处坠落事故高处坠落事故高处坠落事故高处坠落事故1 1 1 1 安全防护资金投入不足安全防护资金投入不足安全防护资金投入不足安全防护资金投入不足2 2 2 2 挖孔桩等施工现场临边防挖孔桩等施工现场临边防挖孔桩等施工现场临边防挖孔桩等施工现场临边防护不足护不足护不足护不足3 3 3 3 起重设备、模板等安全性起重设备、模板等安全性起重设备、模板等安全性起重设备、模板等安全性缺陷缺陷缺陷缺陷4 4 4 4 施工人员安全意识欠缺施工人员安全意识欠缺施工人员安全意识欠缺施工人员安全意识欠缺5 5 5 5 施工人员基本安全技能欠施工人员基本安全技能欠施工人员基本安全技能欠施工人员基本安全技能欠缺缺缺缺6 6 6 6 违反操作规程违反操作规程违反操作规程违反操作规程7 7 7 7 现场安全管理缺位现场安全管理缺位现场安全管理缺位现场安全管理缺位8 8 8 8 缺乏针对性的安全技术措缺乏针对性的安全技术措缺乏针对性的安全技术措缺乏针对性的安全技术措施施施施9 9 9 9 未进行安全技术交底未进行安全技术交底未进行安全技术交底未进行安全技术交底事故原因事故原因事故原因事故原因------------坍塌事故坍塌事故坍塌事故坍塌事故主要在隧道支护作业、主要在隧道支护作业、主要在隧道支护作业、主要在隧道支护作业、支墙模板、基坑作业、支墙模板、基坑作业、支墙模板、基坑作业、支墙模板、基坑作业、挖孔桩作业等，此类事挖孔桩作业等，此类事挖孔桩作业等，此类事挖孔桩作业等，此类事故易造成群死群伤。
故易造成群死群伤故易造成群死群伤故易造成群死群伤1 1 1 1 施工地质环境复杂施工地质环境复杂施工地质环境复杂施工地质环境复杂2 2 2 2 施工安全防护设施投入施工安全防护设施投入施工安全防护设施投入施工安全防护设施投入不足不足不足不足3 3 3 3 现场监测监控不到位现场监测监控不到位现场监测监控不到位现场监测监控不到位4 4 4 4 缺少专项安全技术方案缺少专项安全技术方案缺少专项安全技术方案缺少专项安全技术方案5 5 5 5 现场安全管理人员缺位现场安全管理人员缺位现场安全管理人员缺位现场安全管理人员缺位6 6 6 6 违反操作规程违反操作规程违反操作规程违反操作规程7 7 7 7 施工人员自我保护意识施工人员自我保护意识施工人员自我保护意识施工人员自我保护意识8 8 8 8 施工设备安全存在隐患施工设备安全存在隐患施工设备安全存在隐患施工设备安全存在隐患 事故原因事故原因事故原因事故原因------------物体打击事故物体打击事故物体打击事故物体打击事故多在高边坡底部、挖孔桩底多在高边坡底部、挖孔桩底多在高边坡底部、挖孔桩底多在高边坡底部、挖孔桩底部部部部, , , ,桥面下部等桥面下部等桥面下部等桥面下部等1 1 1 1 施工现场临边防护不到位施工现场临边防护不到位施工现场临边防护不到位施工现场临边防护不到位2 2 2 2 安全防护设备的缺陷安全防护设备的缺陷安全防护设备的缺陷安全防护设备的缺陷3 3 3 3 施工人员违反操作规程施工人员违反操作规程施工人员违反操作规程施工人员违反操作规程4 4 4 4 缺乏安全防范意识缺乏安全防范意识缺乏安全防范意识缺乏安全防范意识5 5 5 5 存在交叉作业存在交叉作业存在交叉作业存在交叉作业6 6 6 6 施工人员个人防护设备不施工人员个人防护设备不施工人员个人防护设备不施工人员个人防护设备不足足足足7 7 7 7 施工设备存在缺陷施工设备存在缺陷施工设备存在缺陷施工设备存在缺陷8 8 8 8 现场安全管理人员缺位现场安全管理人员缺位现场安全管理人员缺位现场安全管理人员缺位事故原因事故原因事故原因事故原因------------触电事故触电事故触电事故触电事故多发于带电施工设备及高压多发于带电施工设备及高压多发于带电施工设备及高压多发于带电施工设备及高压线路等线路等线路等线路等1 1 1 1 施工设备漏电，防护不足施工设备漏电，防护不足施工设备漏电，防护不足施工设备漏电，防护不足2 2 2 2 施工人员违反操作规程施工人员违反操作规程施工人员违反操作规程施工人员违反操作规程3 3 3 3 施工现场管理混乱施工现场管理混乱施工现场管理混乱施工现场管理混乱4 4 4 4 安全管理人员缺位安全管理人员缺位安全管理人员缺位安全管理人员缺位5 5 5 5 施工人员安全意识欠缺施工人员安全意识欠缺施工人员安全意识欠缺施工人员安全意识欠缺6 6 6 6 施工人员不具备操作资格施工人员不具备操作资格施工人员不具备操作资格施工人员不具备操作资格7 7 7 7 缺少临时用电方案缺少临时用电方案缺少临时用电方案缺少临时用电方案 “两项达标两项达标” 1、、施施工工人人员员管管理理达达标标：：一一线线人人员员用用工工登登记记、、施施工工安安全全培培训训记记录录、、安安全全技技术术交交底底记记录录、、施施工工意外伤害责任保险等符合有关规定。
意外伤害责任保险等符合有关规定 2、施工现场防护达标：、施工现场防护达标：一线人员个人防护一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定 “四项严禁四项严禁 ” 1、、严严禁禁在在泥泥石石流流区区、、滑滑坡坡体体、、洪洪水水位位下下等等危险区域设置施工驻地危险区域设置施工驻地 2、严禁违规进行挖孔作业，钻孔确有困难、严禁违规进行挖孔作业，钻孔确有困难的不良地址区，设计单位要进行专项安全设计，的不良地址区，设计单位要进行专项安全设计，按设计变更规定，经批准后实施按设计变更规定，经批准后实施 3、严禁长大隧道无超前预报和监控量测措、严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工 4、严禁违规立体交叉作业严禁违规立体交叉作业 “五项制度五项制度 ” 1、施工现场危险告知制度；、施工现场危险告知制度； 2、施工安全监理制度；、施工安全监理制度； 3、专项施工方案审查制度；、专项施工方案审查制度； 4、设备进场、设备进场验收登记制度；验收登记制度； 5、安全生产、安全生产费用保障制度。
费用保障制度 施工过程中安全防范重点施工过程中安全防范重点1 1）施工驻地安全）施工驻地安全2 2）施工用电安全）施工用电安全3 3）危险物品使用安全）危险物品使用安全4 4）工程施工安全）工程施工安全 1 1）施工驻地安全）施工驻地安全 为加强和规范公路建设项目为加强和规范公路建设项目为加强和规范公路建设项目为加强和规范公路建设项目职、民工驻地的安全管理，保职、民工驻地的安全管理，保职、民工驻地的安全管理，保职、民工驻地的安全管理，保障人民生命和财产安全，维护障人民生命和财产安全，维护障人民生命和财产安全，维护障人民生命和财产安全，维护社会稳定，预防驻地安全事故，社会稳定，预防驻地安全事故，社会稳定，预防驻地安全事故，社会稳定，预防驻地安全事故，增强施工驻地安全意识，结合增强施工驻地安全意识，结合增强施工驻地安全意识，结合增强施工驻地安全意识，结合我省山高坡陡，地质、地形、我省山高坡陡，地质、地形、我省山高坡陡，地质、地形、我省山高坡陡，地质、地形、地貌较为复杂，雨季洪灾频发地貌较为复杂，雨季洪灾频发地貌较为复杂，雨季洪灾频发地貌较为复杂，雨季洪灾频发的实际情况，按照的实际情况，按照的实际情况，按照的实际情况，按照“ “安全第一，安全第一，安全第一，安全第一，预防为主预防为主预防为主预防为主” ”的方针，和的方针，和的方针，和的方针，和“ “谁建谁建谁建谁建设、谁负责、谁使用，谁负责设、谁负责、谁使用，谁负责设、谁负责、谁使用，谁负责设、谁负责、谁使用，谁负责” ”的原则。
根据国家有关法律、的原则根据国家有关法律、的原则根据国家有关法律、的原则根据国家有关法律、法规，法规，法规，法规， 云南省交通厅于云南省交通厅于云南省交通厅于云南省交通厅于2006200620062006年年年年12121212月月月月31313131日颁布了日颁布了日颁布了日颁布了《《《《云南省公路云南省公路云南省公路云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全工程从业队伍职民工驻地安全工程从业队伍职民工驻地安全工程从业队伍职民工驻地安全管理规定管理规定管理规定管理规定》》》》（试行）（试行）（试行）（试行） 1 1）施工驻地安全）施工驻地安全 《《《《云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全管云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全管云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全管云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全管理规定理规定理规定理规定》》》》（试行）中明确指出：（试行）中明确指出：（试行）中明确指出：（试行）中明确指出：Ø建设过程中的职、民工驻地的选址必须参照施建设过程中的职、民工驻地的选址必须参照施建设过程中的职、民工驻地的选址必须参照施建设过程中的职、民工驻地的选址必须参照施工设计图，工设计图，工设计图，工设计图，避开地质不良地段，满足防洪要求。
避开地质不良地段，满足防洪要求避开地质不良地段，满足防洪要求避开地质不良地段，满足防洪要求严禁建盖在滑坡体地段、河道边、水库下游沟严禁建盖在滑坡体地段、河道边、水库下游沟严禁建盖在滑坡体地段、河道边、水库下游沟严禁建盖在滑坡体地段、河道边、水库下游沟边、山谷底、低凹处和未经碾压的弃土场上面边、山谷底、低凹处和未经碾压的弃土场上面边、山谷底、低凹处和未经碾压的弃土场上面边、山谷底、低凹处和未经碾压的弃土场上面等等等等存在安全隐患的地点存在安全隐患的地点存在安全隐患的地点存在安全隐患的地点Ø职、民工驻地的选址和建设规划图必须报经职、民工驻地的选址和建设规划图必须报经职、民工驻地的选址和建设规划图必须报经职、民工驻地的选址和建设规划图必须报经监监监监理审核理审核理审核理审核、、、、业主审查批准业主审查批准业主审查批准业主审查批准，方能建盖；租用民宅，方能建盖；租用民宅，方能建盖；租用民宅，方能建盖；租用民宅作为驻地的，同样必须报经监理审核、业主审作为驻地的，同样必须报经监理审核、业主审作为驻地的，同样必须报经监理审核、业主审作为驻地的，同样必须报经监理审核、业主审查批准后，方能使用查批准后，方能使用。
查批准后，方能使用查批准后，方能使用 1 1）施工驻地安全）施工驻地安全Ø驻地规划时要按不同的使用功能隔离，不能连接驻地规划时要按不同的使用功能隔离，不能连接驻地规划时要按不同的使用功能隔离，不能连接驻地规划时要按不同的使用功能隔离，不能连接成整体，须预留成整体，须预留成整体，须预留成整体，须预留安全通道安全通道安全通道安全通道；必须远离炸药库、油；必须远离炸药库、油；必须远离炸药库、油；必须远离炸药库、油库等易燃、易爆危险物品；厨房、锅炉等设施要库等易燃、易爆危险物品；厨房、锅炉等设施要库等易燃、易爆危险物品；厨房、锅炉等设施要库等易燃、易爆危险物品；厨房、锅炉等设施要与住房具有一定的与住房具有一定的与住房具有一定的与住房具有一定的安全距离安全距离安全距离安全距离 Ø驻地建设须满足消防、卫生、保温、通风及防洪驻地建设须满足消防、卫生、保温、通风及防洪驻地建设须满足消防、卫生、保温、通风及防洪驻地建设须满足消防、卫生、保温、通风及防洪防灾等要求，明确划分施工区和生活区；合理设防灾等要求，明确划分施工区和生活区；合理设防灾等要求，明确划分施工区和生活区；合理设防灾等要求，明确划分施工区和生活区；合理设置宿舍、食堂、饮水、厕所等生活设施。
驻地电置宿舍、食堂、饮水、厕所等生活设施驻地电置宿舍、食堂、饮水、厕所等生活设施驻地电置宿舍、食堂、饮水、厕所等生活设施驻地电力线路要统一布设，并配备有效的力线路要统一布设，并配备有效的力线路要统一布设，并配备有效的力线路要统一布设，并配备有效的消防灭火设施消防灭火设施消防灭火设施消防灭火设施，，，，雷区必须安设雷区必须安设雷区必须安设雷区必须安设避雷装置避雷装置避雷装置避雷装置Ø驻地使用过程中各单位结合管理情况，每月组织驻地使用过程中各单位结合管理情况，每月组织驻地使用过程中各单位结合管理情况，每月组织驻地使用过程中各单位结合管理情况，每月组织一次驻地一次驻地一次驻地一次驻地安全检查安全检查安全检查安全检查，定期组织各种，定期组织各种，定期组织各种，定期组织各种应急演练应急演练应急演练应急演练 我省部分高速公我省部分高速公路施工驻地现状路施工驻地现状 2 2）施工用电安全）施工用电安全Ø施工现场电力线路应采用施工现场电力线路应采用施工现场电力线路应采用施工现场电力线路应采用TN-STN-STN-STN-S接法接法接法接法、、、、三级配电三级配电三级配电三级配电和和和和两级漏电保护两级漏电保护两级漏电保护两级漏电保护，保险丝应按用电负荷量装设。
保险丝应按用电负荷量装设保险丝应按用电负荷量装设保险丝应按用电负荷量装设Ø线路应用线路应用线路应用线路应用瓷瓶分开悬挂固定瓷瓶分开悬挂固定瓷瓶分开悬挂固定瓷瓶分开悬挂固定，高度在，高度在，高度在，高度在2 2 2 2米以上米以上米以上米以上电线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎，潮湿地段电线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎，潮湿地段电线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎，潮湿地段电线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎，潮湿地段电路应使用防水胶线，路应使用防水胶线，路应使用防水胶线，路应使用防水胶线，防止漏电防止漏电防止漏电防止漏电，保险丝应按用电，保险丝应按用电，保险丝应按用电，保险丝应按用电负荷量装设负荷量装设负荷量装设负荷量装设Ø隧道内的开挖面、衬砌支护地段和手提式照明必隧道内的开挖面、衬砌支护地段和手提式照明必隧道内的开挖面、衬砌支护地段和手提式照明必隧道内的开挖面、衬砌支护地段和手提式照明必须采用须采用须采用须采用36V36V36V36V以下以下以下以下电压所有施工现场的照明在潮湿电压所有施工现场的照明在潮湿电压所有施工现场的照明在潮湿电压所有施工现场的照明在潮湿地段必须采用地段必须采用地段必须采用地段必须采用24V24V24V24V以下以下以下以下电压（如井下作业）。
电压（如井下作业）电压（如井下作业）电压（如井下作业）Ø电器设备必须放置于电器设备必须放置于电器设备必须放置于电器设备必须放置于安全安全安全安全、、、、干燥处干燥处干燥处干燥处，并保证其防，并保证其防，并保证其防，并保证其防水防尘Ø对绝缘情况进行对绝缘情况进行对绝缘情况进行对绝缘情况进行经常性检查经常性检查经常性检查经常性检查（尤其是潮湿地段）尤其是潮湿地段）尤其是潮湿地段）尤其是潮湿地段） 现场施工用现场施工用电管理现状电管理现状 规范的施工临时规范的施工临时用电布设用电布设 3 3）危险物品使用安全）危险物品使用安全Ø危险品的采购、运输、储存、使用必须严格按危险品的采购、运输、储存、使用必须严格按危险品的采购、运输、储存、使用必须严格按危险品的采购、运输、储存、使用必须严格按国家相关规定国家相关规定国家相关规定国家相关规定执行，使用单位要积极配合当地执行，使用单位要积极配合当地执行，使用单位要积极配合当地执行，使用单位要积极配合当地公安部门做好危险品的登记、备案、使用管理公安部门做好危险品的登记、备案、使用管理公安部门做好危险品的登记、备案、使用管理公安部门做好危险品的登记、备案、使用管理及定期检查工作。
及定期检查工作及定期检查工作及定期检查工作Ø危险品必须指定熟悉危险品业务的危险品必须指定熟悉危险品业务的危险品必须指定熟悉危险品业务的危险品必须指定熟悉危险品业务的专人保管专人保管专人保管专人保管，，，，危险品库内要按相关要求配备必要的消防、防危险品库内要按相关要求配备必要的消防、防危险品库内要按相关要求配备必要的消防、防危险品库内要按相关要求配备必要的消防、防盗、通风等防护设施盗、通风等防护设施盗、通风等防护设施盗、通风等防护设施Ø对储存的危险品应对储存的危险品应对储存的危险品应对储存的危险品应定期检查定期检查定期检查定期检查，发现不安全因素，发现不安全因素，发现不安全因素，发现不安全因素要采取措施及时处理要采取措施及时处理要采取措施及时处理要采取措施及时处理 我省部分高速公路我省部分高速公路危险品管理现状危险品管理现状 4 4）工程施工安全）工程施工安全① ① 隧道施工安全隧道施工安全② ② 桥梁施工安全桥梁施工安全③ ③ 高边坡施工安全高边坡施工安全④ ④ 路面施工安全路面施工安全 ①① 隧道施工安全隧道施工安全Ø隧道工程施工过程中要严防隧道工程施工过程中要严防隧道工程施工过程中要严防隧道工程施工过程中要严防坍塌坍塌坍塌坍塌、、、、涌水突泥涌水突泥涌水突泥涌水突泥、、、、通通通通风不畅风不畅风不畅风不畅、、、、瓦斯爆炸瓦斯爆炸瓦斯爆炸瓦斯爆炸等安全事故的发生。
等安全事故的发生等安全事故的发生等安全事故的发生Ø严格控制掘进与初期支护距离、初期支护与二衬严格控制掘进与初期支护距离、初期支护与二衬严格控制掘进与初期支护距离、初期支护与二衬严格控制掘进与初期支护距离、初期支护与二衬距离二类及以下围岩地质情况控制在距离二类及以下围岩地质情况控制在距离二类及以下围岩地质情况控制在距离二类及以下围岩地质情况控制在50505050米以内米以内米以内米以内，，，，三类及以上围岩地质情况控制在三类及以上围岩地质情况控制在三类及以上围岩地质情况控制在三类及以上围岩地质情况控制在80808080米以内米以内米以内米以内Ø注意火工器材、施工用电等事故隐患注意火工器材、施工用电等事故隐患注意火工器材、施工用电等事故隐患注意火工器材、施工用电等事故隐患Ø加强加强加强加强地质超前预报地质超前预报地质超前预报地质超前预报，及时预报前方的围岩情况，，及时预报前方的围岩情况，，及时预报前方的围岩情况，，及时预报前方的围岩情况，科学的确定支护参数科学的确定支护参数科学的确定支护参数科学的确定支护参数Ø及时做及时做及时做及时做监控量测工作监控量测工作监控量测工作监控量测工作，如：拱顶下沉及周边收敛，如：拱顶下沉及周边收敛，如：拱顶下沉及周边收敛，如：拱顶下沉及周边收敛的数据采集，进行回归计算与分析，指导施工，的数据采集，进行回归计算与分析，指导施工，的数据采集，进行回归计算与分析，指导施工，的数据采集，进行回归计算与分析，指导施工，合理调整支护参数，防止隧道坍塌，避免了安全合理调整支护参数，防止隧道坍塌，避免了安全合理调整支护参数，防止隧道坍塌，避免了安全合理调整支护参数，防止隧道坍塌，避免了安全事故发生。
事故发生事故发生事故发生 我省部分高速公路我省部分高速公路隧道施工管理现状隧道施工管理现状 ② ② 桥梁施工安全桥梁施工安全Ø桥梁工程重点防范支架垮塌、高空坠落作业、桥梁工程重点防范支架垮塌、高空坠落作业、桥梁工程重点防范支架垮塌、高空坠落作业、桥梁工程重点防范支架垮塌、高空坠落作业、基础塌陷、吊装设备失稳等事故隐患基础塌陷、吊装设备失稳等事故隐患基础塌陷、吊装设备失稳等事故隐患基础塌陷、吊装设备失稳等事故隐患Ø在有高空坠落危险因素的地方（多层作业或桥在有高空坠落危险因素的地方（多层作业或桥在有高空坠落危险因素的地方（多层作业或桥在有高空坠落危险因素的地方（多层作业或桥下通车、行人等立体施工时，或墩高在下通车、行人等立体施工时，或墩高在下通车、行人等立体施工时，或墩高在下通车、行人等立体施工时，或墩高在10M10M10M10M以以以以上时）应按国家标准和行业标准布设并搭设上时）应按国家标准和行业标准布设并搭设上时）应按国家标准和行业标准布设并搭设上时）应按国家标准和行业标准布设并搭设工作平台（含脚手架工程、放落网等）工作平台（含脚手架工程、放落网等）工作平台（含脚手架工程、放落网等）。
工作平台（含脚手架工程、放落网等）Ø窄路、交叉路口、交通繁忙等地段设标志，悬窄路、交叉路口、交通繁忙等地段设标志，悬窄路、交叉路口、交通繁忙等地段设标志，悬窄路、交叉路口、交通繁忙等地段设标志，悬崖陡壁高边坡处应设防护拦杆切实做到崖陡壁高边坡处应设防护拦杆切实做到崖陡壁高边坡处应设防护拦杆切实做到崖陡壁高边坡处应设防护拦杆切实做到““““四口四口四口四口””””、、、、““““五边五边五边五边””””设标志，两米以上防护好设标志，两米以上防护好设标志，两米以上防护好设标志，两米以上防护好 未设置防落网未设置防落网未设置防落网未设置防落网的立体施工现的立体施工现的立体施工现的立体施工现场，存在施工场，存在施工场，存在施工场，存在施工安全隐患安全隐患安全隐患安全隐患设置防落设置防落设置防落设置防落网的立体网的立体网的立体网的立体施工现场，施工现场，施工现场，施工现场，确保车辆确保车辆确保车辆确保车辆通行安全通行安全通行安全通行安全 令人胆战心惊的令人胆战心惊的令人胆战心惊的令人胆战心惊的“ “徒手徒手徒手徒手” ”高空作高空作高空作高空作业业业业 无任何无任何无任何无任何防护设防护设防护设防护设施的高施的高施的高施的高空作业空作业空作业空作业现场现场现场现场 设置了安全防护设置了安全防护设置了安全防护设置了安全防护网的高空作业现网的高空作业现网的高空作业现网的高空作业现场，确保施工人场，确保施工人场，确保施工人场，确保施工人员的生命安全员的生命安全员的生命安全员的生命安全 ② ② 桥梁施工安全桥梁施工安全Ø桥梁梁板吊装严禁采用扒杠、独角杠等简易桥梁梁板吊装严禁采用扒杠、独角杠等简易桥梁梁板吊装严禁采用扒杠、独角杠等简易桥梁梁板吊装严禁采用扒杠、独角杠等简易方法吊装，建设单位要强制性要求施工单位方法吊装，建设单位要强制性要求施工单位方法吊装，建设单位要强制性要求施工单位方法吊装，建设单位要强制性要求施工单位采用架桥机进行梁板安装。
采用架桥机进行梁板安装采用架桥机进行梁板安装采用架桥机进行梁板安装Ø梁板运输要求采用轨道平车运输、梁板专用梁板运输要求采用轨道平车运输、梁板专用梁板运输要求采用轨道平车运输、梁板专用梁板运输要求采用轨道平车运输、梁板专用拖车等方式规范运输不得采用死拉硬拖的拖车等方式规范运输不得采用死拉硬拖的拖车等方式规范运输不得采用死拉硬拖的拖车等方式规范运输不得采用死拉硬拖的方法运输方法运输方法运输方法运输 危险的扒杆吊装工艺危险的扒杆吊装工艺危险的扒杆吊装工艺危险的扒杆吊装工艺安全的架桥机吊装工艺安全的架桥机吊装工艺安全的架桥机吊装工艺安全的架桥机吊装工艺危险的死拉硬拖危险的死拉硬拖危险的死拉硬拖危险的死拉硬拖安全的轨道运输梁板安全的轨道运输梁板安全的轨道运输梁板安全的轨道运输梁板 ② ② 桥梁施工安全桥梁施工安全Ø采用支架作支撑现浇混凝土时，支架必须按设计采用支架作支撑现浇混凝土时，支架必须按设计采用支架作支撑现浇混凝土时，支架必须按设计采用支架作支撑现浇混凝土时，支架必须按设计要求进行预压，消除支架沉降不均匀的影响，浇要求进行预压，消除支架沉降不均匀的影响，浇要求进行预压，消除支架沉降不均匀的影响，浇要求进行预压，消除支架沉降不均匀的影响，浇筑混凝土过程中，设专人检查支架、模板有无变筑混凝土过程中，设专人检查支架、模板有无变筑混凝土过程中，设专人检查支架、模板有无变筑混凝土过程中，设专人检查支架、模板有无变形和位移，并认真填写检查记录。
形和位移，并认真填写检查记录形和位移，并认真填写检查记录形和位移，并认真填写检查记录规范的支架施工，安全可靠规范的支架施工，安全可靠规范的支架施工，安全可靠规范的支架施工，安全可靠不规范的支架搭设不规范的支架搭设不规范的支架搭设不规范的支架搭设 ② ② 桥梁施工安全桥梁施工安全Ø桥梁桩基施工过程中泥浆池、桩基作业面必须进桥梁桩基施工过程中泥浆池、桩基作业面必须进桥梁桩基施工过程中泥浆池、桩基作业面必须进桥梁桩基施工过程中泥浆池、桩基作业面必须进行隔离并设置警示标志、施工安全告示牌行隔离并设置警示标志、施工安全告示牌行隔离并设置警示标志、施工安全告示牌行隔离并设置警示标志、施工安全告示牌现场情况现场情况现场情况现场情况 ③ ③ 高边坡施工安全高边坡施工安全ØØ边边边边坡坡坡坡开开开开挖挖挖挖工工工工作作作作应应应应与与与与装装装装运运运运作作作作业业业业面面面面相相相相互互互互错错错错开开开开，，，，严严严严禁禁禁禁上上上上、、、、下下下下双双双双重作业ØØ边边边边坡坡坡坡施施施施工工工工下下下下方方方方有有有有道道道道路路路路时时时时，，，，应应应应制制制制定定定定安安安安全全全全保保保保通通通通措措措措施施施施，，，，与与与与地地地地方方方方政政政政府府府府有有有有关关关关部部部部门门门门协协协协商商商商，，，，采采采采取取取取新新新新闻闻闻闻媒媒媒媒体体体体公公公公告告告告，，，，现现现现场场场场设设设设置置置置安安安安全全全全警告标志标牌，间隔放行交通等措施。
警告标志标牌，间隔放行交通等措施警告标志标牌，间隔放行交通等措施警告标志标牌，间隔放行交通等措施ØØ弃弃弃弃土土土土下下下下方方方方和和和和有有有有滚滚滚滚石石石石危危危危及及及及的的的的区区区区域域域域，，，，设设设设置置置置警警警警告告告告标标标标志志志志，，，，严严严严禁禁禁禁在在在在下方作业、休息和存放机具设备下方作业、休息和存放机具设备下方作业、休息和存放机具设备下方作业、休息和存放机具设备ØØ在坡面上的操作人员需带安全帽及捆绑安全绳索在坡面上的操作人员需带安全帽及捆绑安全绳索在坡面上的操作人员需带安全帽及捆绑安全绳索在坡面上的操作人员需带安全帽及捆绑安全绳索ØØ并并并并安安安安排排排排专专专专职职职职人人人人员员员员对对对对上上上上边边边边坡坡坡坡进进进进行行行行监监监监视视视视，，，，防防防防止止止止上上上上部部部部塌塌塌塌方方方方和和和和物物物物体坠落并及时采取安全措施体坠落并及时采取安全措施体坠落并及时采取安全措施体坠落并及时采取安全措施 ③ ③ 高边坡施工安全高边坡施工安全ØØ滑坡是云南山区公路的主要病害之一，施工中发现山体滑坡是云南山区公路的主要病害之一，施工中发现山体滑坡是云南山区公路的主要病害之一，施工中发现山体滑坡是云南山区公路的主要病害之一，施工中发现山体有滑动、崩塌迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出有滑动、崩塌迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出有滑动、崩塌迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出有滑动、崩塌迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出人员和机具，并根据实际情况，研究制定新的施工方案人员和机具，并根据实际情况，研究制定新的施工方案人员和机具，并根据实际情况，研究制定新的施工方案人员和机具，并根据实际情况，研究制定新的施工方案和安全措施。
和安全措施和安全措施和安全措施ØØ滑坡地段的处治，原则上先设置防护抗滑工程，施工开滑坡地段的处治，原则上先设置防护抗滑工程，施工开滑坡地段的处治，原则上先设置防护抗滑工程，施工开滑坡地段的处治，原则上先设置防护抗滑工程，施工开挖应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，边开挖边防护，挖应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，边开挖边防护，挖应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，边开挖边防护，挖应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，边开挖边防护，严禁全面拉槽开挖，牵引和扩大滑坡范围严禁全面拉槽开挖，牵引和扩大滑坡范围严禁全面拉槽开挖，牵引和扩大滑坡范围严禁全面拉槽开挖，牵引和扩大滑坡范围ØØ弃土不得堆在主滑区内开挖抗滑挡墙基槽也应从滑坡弃土不得堆在主滑区内开挖抗滑挡墙基槽也应从滑坡弃土不得堆在主滑区内开挖抗滑挡墙基槽也应从滑坡弃土不得堆在主滑区内开挖抗滑挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，一般不得超过体两侧向中部分段跳槽进行，一般不得超过体两侧向中部分段跳槽进行，一般不得超过体两侧向中部分段跳槽进行，一般不得超过5 5 5 5至至至至10101010米，并米，并米，并米，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背反压。
加强支撑，及时砌筑和回填墙背反压加强支撑，及时砌筑和回填墙背反压加强支撑，及时砌筑和回填墙背反压ØØ整个施工过程中要设安全专职人员进行观察，发生塌方整个施工过程中要设安全专职人员进行观察，发生塌方整个施工过程中要设安全专职人员进行观察，发生塌方整个施工过程中要设安全专职人员进行观察，发生塌方迹象随即撤离迹象随即撤离迹象随即撤离迹象随即撤离 无任何防护设施的无任何防护设施的无任何防护设施的无任何防护设施的高边坡施工平台高边坡施工平台高边坡施工平台高边坡施工平台人工清理滑坡体，人工清理滑坡体，人工清理滑坡体，人工清理滑坡体，存在安全隐患存在安全隐患存在安全隐患存在安全隐患 ④ ④ 路面施工安全路面施工安全ØØ工程后期众多附属工程项目施工队伍进驻现场，众多工程后期众多附属工程项目施工队伍进驻现场，众多工程后期众多附属工程项目施工队伍进驻现场，众多工程后期众多附属工程项目施工队伍进驻现场，众多施工车辆及通过各种途径进入的地方车辆，混合行使施工车辆及通过各种途径进入的地方车辆，混合行使施工车辆及通过各种途径进入的地方车辆，混合行使施工车辆及通过各种途径进入的地方车辆，混合行使于施工现场，随着路面工程的开展，道路状况的不断于施工现场，随着路面工程的开展，道路状况的不断于施工现场，随着路面工程的开展，道路状况的不断于施工现场，随着路面工程的开展，道路状况的不断提高，施工现场进入了车辆伤害事故高发期。
提高，施工现场进入了车辆伤害事故高发期提高，施工现场进入了车辆伤害事故高发期提高，施工现场进入了车辆伤害事故高发期ØØ路面施工期间现场必须设置安全警告标志、施工路段路面施工期间现场必须设置安全警告标志、施工路段路面施工期间现场必须设置安全警告标志、施工路段路面施工期间现场必须设置安全警告标志、施工路段限速标志，施工道口安排专人看守，杜绝外来车辆进限速标志，施工道口安排专人看守，杜绝外来车辆进限速标志，施工道口安排专人看守，杜绝外来车辆进限速标志，施工道口安排专人看守，杜绝外来车辆进入施工车辆加强监管施工车辆加强监管施工车辆加强监管施工车辆加强监管ØØ施工现场与原道路交叉时，应制定安全保通措施，与施工现场与原道路交叉时，应制定安全保通措施，与施工现场与原道路交叉时，应制定安全保通措施，与施工现场与原道路交叉时，应制定安全保通措施，与地方政府有关部门协商，采取新闻媒体公告，现场设地方政府有关部门协商，采取新闻媒体公告，现场设地方政府有关部门协商，采取新闻媒体公告，现场设地方政府有关部门协商，采取新闻媒体公告，现场设置安全警告标志标牌，间隔放行交通等措施，确保施置安全警告标志标牌，间隔放行交通等措施，确保施置安全警告标志标牌，间隔放行交通等措施，确保施置安全警告标志标牌，间隔放行交通等措施，确保施工现场安全。
工现场安全工现场安全工现场安全 石料加工厂和沥青混合料石料加工厂和沥青混合料石料加工厂和沥青混合料石料加工厂和沥青混合料拌合厂是路面施工安全事拌合厂是路面施工安全事拌合厂是路面施工安全事拌合厂是路面施工安全事故的重大危险源，必须对故的重大危险源，必须对故的重大危险源，必须对故的重大危险源，必须对所以设备做好检查、标定所以设备做好检查、标定所以设备做好检查、标定所以设备做好检查、标定工作，并配备足够、配套工作，并配备足够、配套工作，并配备足够、配套工作，并配备足够、配套的安全设施，设立完善的的安全设施，设立完善的的安全设施，设立完善的的安全设施，设立完善的标识标牌标识标牌标识标牌标识标牌 在施工道口设置通告牌，在施工道口设置通告牌，在施工道口设置通告牌，在施工道口设置通告牌，告知施工区域危险告知施工区域危险告知施工区域危险告知施工区域危险在施工区域设置限速标志在施工区域设置限速标志在施工区域设置限速标志在施工区域设置限速标志发生在施工路段的安全事故发生在施工路段的安全事故发生在施工路段的安全事故发生在施工路段的安全事故 结束语结束语 安全生产是人类生存和社会发展过程安全生产是人类生存和社会发展过程安全生产是人类生存和社会发展过程安全生产是人类生存和社会发展过程中永恒的主题，是保护劳动者生命健康的中永恒的主题，是保护劳动者生命健康的中永恒的主题，是保护劳动者生命健康的中永恒的主题，是保护劳动者生命健康的基本要求，项目单位要充分认识到做好安基本要求，项目单位要充分认识到做好安基本要求，项目单位要充分认识到做好安基本要求，项目单位要充分认识到做好安全生产工作的重要性，全面落实安全生产全生产工作的重要性，全面落实安全生产全生产工作的重要性，全面落实安全生产全生产工作的重要性，全面落实安全生产工作方针，全方位强化安全监管工作，把工作方针，全方位强化安全监管工作，把工作方针，全方位强化安全监管工作，把工作方针，全方位强化安全监管工作，把安全生产放在突出的位置，不断提高安全安全生产放在突出的位置，不断提高安全安全生产放在突出的位置，不断提高安全安全生产放在突出的位置，不断提高安全管理工作水平，坚持标本兼治，有效抓好管理工作水平，坚持标本兼治，有效抓好管理工作水平，坚持标本兼治，有效抓好管理工作水平，坚持标本兼治，有效抓好安全生产工作，切实保障安晋公路参建人安全生产工作，切实保障安晋公路参建人安全生产工作，切实保障安晋公路参建人安全生产工作，切实保障安晋公路参建人员的生命财产安全，确保各项工作的顺利员的生命财产安全，确保各项工作的顺利员的生命财产安全，确保各项工作的顺利员的生命财产安全，确保各项工作的顺利进行，为实现云南交通又好又快发展保驾进行，为实现云南交通又好又快发展保驾进行，为实现云南交通又好又快发展保驾进行，为实现云南交通又好又快发展保驾护航。