院前急救法律法规院前急救法律法规(一)院前急救医疗管理方法 《院前医疗急救管理方法》〔国家卫生和打算生育委员会令第3号〕 中华人民共和国国家卫生和打算生育委员会2022-12-19 国家卫生和打算生育委员会令 第3号 《院前医疗急救管理方法》已于2022年10月22日经国家卫生计生委委务会议探讨通过，现予公布，自2022年2月1日起施行 主任 李斌2022年11月29日 院前医疗急救管理方法 第一章 总 那么 第一条 为加强院前医疗急救管理，标准院前医疗急救行为，提高院前医疗急救效劳水平，促进院前医疗急救事业开展，依据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等法律法规，制定本方法 其次条 本方法适用于从事院前医疗急救工作的医疗机构和人员 本方法所称院前医疗急救，是指由急救中心〔站〕和担当院前医疗急救任务的网络医院〔以下简称急救网络医院〕遵照统一指挥调度，在患者送达医疗机构救治前，在医疗机构外开展的以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗活动 第三条 院前医疗急救是政府举办的公益性事业，鼓舞、支持社会力气参加。
卫生计生行政部门遵照“统筹规划、整合资源、合理配置、提高效能”的原那么，统一组织、管理、实施 卫生计生行政部门应当建立稳定的经费保障机制，保证院前医疗急救与当地社会、经济开展和医疗效劳需求相适应 第四条 国家卫生计生委负责规划和指导全国院前医疗急救体系建立，监视管理全国院前医疗急救工作 县级以上地方卫生计生行政部门负责规划和实施本辖区院前医疗急救体系建立，监视管理本辖区院前医疗急救工作 其次章 机构设置 第五条 院前医疗急救以急救中心〔站〕为主体，与急救网络医院组成院前医疗急救网络共同实施 第六条 县级以上地方卫生计生行政部门应当将院前医疗急救网络纳入当地医疗机构设置规划，遵照就近、平安、快速、有效的原那么设立，统一规划、统一设置、统一管理 第七条 急救中心〔站〕由卫生计生行政部门遵照《医疗机构管理条例》设置、审批和登记 第八条 设区的市设立一个急救中心因地域或者交通缘由，设区的市院前医疗急救网络未覆盖的县〔县级市〕，可以依托县级医院或者独立设置一个县级急救中心〔站〕 设区的市级急救中心统一指挥调度县级急救中心〔站〕 并供应业务指导。
第九条 急救中心〔站〕应当符合医疗机构根本标准县级以上地方卫生计生行政部门依据院前医疗急救网络布局、医院专科状况等指定急救网络医院，并将急救网络医院名单向社会公告急救网络医院遵照其担当任务到达急救中心〔站〕根本要求 未经卫生计生行政部门批准，任何单位及其内设机构、个人不得运用急救中心〔站〕的名称开展院前医疗急救工作 第十条 急救中心〔站〕负责院前医疗急救工作的指挥和调度，遵照院前医疗急救需求配备通讯系统、救援车和医务人员，开呈现场抢救和转运途中救治、监护急救网络医院遵照急救中心〔站〕指挥和调度开展院前医疗急救工作 第十一条 县级以上地方卫生计生行政部门依据区域效劳人口、效劳半径、地理环境、交通状况等因素，合理配置救援车 救援车应当符合救援车卫生行业标准，标记图案、标记灯具和警报器应当符合国家、行业标准和有关规定 第十二条 急救中心〔站〕、急救网络医院救援车以及院前医疗急救人员的着装应当统一标识，统一标注急救中心〔站〕名称和院前医疗急救呼叫号码 第十三条 全国院前医疗急救呼叫号码为“120” 急救中心〔站〕设置“120”呼叫受理系统和指挥中心，其他单位和个人不得设置“120”呼叫号码或者其他任何形式的院前医疗急救呼叫。
第十四条 急救中心〔站〕通讯系统应当具备系统集成、救援车定位追踪、呼叫号码和位置显示、计算机协助指挥、移动数据传输、无线集群语音通讯等功能 第十五条 县级以上地方卫生计生行政部门应当加强对院前医疗急救专业人员的培训，定期组织急救中心〔站〕和急救网络医院开展演练，推广新学问和先进技术，提高院前医疗急救和突发事务紧急医疗救援实力与水平 第十六条 县级以上地方卫生计生行政部门应当遵照有关规定，依据行政区域内人口数量、地域范围、经济条件等因素，加强急救中心〔站〕的应急储藏工作 第三章 执业管理 第十七条 急救中心〔站〕和急救网络医院开展院前医疗急救工作应当遵守医疗卫生管理法律、法规、规章和技术操作标准、诊疗指南 第十八条 急救中心〔站〕应当制定院前医疗急救工作规章制度及人员岗位职责，保证院前医疗急救工作的医疗质量、医疗平安、标准效劳和快速处置 第十九条 从事院前医疗急救的专业人员包括医师、护士和医疗救援员 医师和护士应当遵照有关法律法规规定取得相应执业资格证书 医疗救援员应当遵照国家有关规定经培训考试合格取得国家职业资格证书；上岗前，应当经设区的市级急救中心培训考核合格。
在专业技术职务评审、考核、聘任等方面应当对上述人员赐予倾斜 其次十条 医疗救援员可以从事的相关协助医疗救援工作包括： 〔一〕对常见急症进展现场初步处理； 〔二〕对患者进展通气、止血、包扎、骨折固定等初步救治； 〔三〕搬运、护送患者； 〔四〕现场心肺复苏； 〔五〕在现场指导群众自救、互救 其次十一条 急救中心〔站〕应当配备专人每天24小时受理“120”院前医疗急救呼叫120”院前医疗急救呼叫受理人员应当经设区的市级急救中心培训合格 其次十二条 急救中心〔站〕应当在接到“120”院前医疗急救呼叫后，依据院前医疗急救须要快速派出或者从急救网络医院派出救援车和院前医疗急救专业人员不得因指挥调度缘由拒绝、推诿或者延误院前医疗急救效劳 其次十三条 急救中心〔站〕和急救网络医院应当遵照就近、就急、满意专业须要、兼顾患者意愿的原那么，将患者转运至医疗机构救治 其次十四条 急救中心〔站〕和急救网络医院应当做好“120”院前医疗急救呼叫受理、指挥调度等记录及保管工作，并遵照医疗机构病历管理相关规定，做好现场抢救、监护运输、途中救治和医院接收等记录及保管工作。
其次十五条 急救中心〔站〕和急救网络医院遵照国家有关规定收取院前医疗急救效劳费用，不得因费用问题拒绝或者延误院前医疗急救效劳 其次十六条 急救中心〔站〕应当遵照有关规定做好突发事务紧急医疗救援的现场救援和信息报告工作 其次十七条 急救中心〔站〕和急救网络医院不得将救援车用于非院前医疗急救效劳 除急救中心〔站〕和急救网络医院外，任何单位和个人不得运用救援车开展院前医疗急救工作 其次十八条 急救中心〔站〕应当遵照相关规定作好应急储藏物资管理等相关工作 其次十九条 急救中心〔站〕和急救网络医院应当向公众供应急救学问和技能的科普传播和培训，提高公众急救意识和实力 第四章 监视管理 第三十条 县级以上地方卫生计生行政部门应当加强对院前医疗急救工作的监视与管理 第三十一条 县级以上地方卫生计生行政部门应当加强急救中心〔站〕和急救网络医院的设置管理工作，对其执业活动进展检查指导 第三十二条 县级以上地方卫生计生行政部门发觉本辖区任何单位及其内设机构、个人未经批准运用急救中心〔站〕的名称或救援车开展院前医疗急救工作的，应当依法依规肃穆处理，并向同级公安机关通报状况。
第三十三条 上级卫生计生行政部门应当加强对下级卫生计生行政部门的监视检查，发觉下级卫生计生行政部门未履行职责的，应当责令其订正或者干脆予以订正 第三十四条 急救中心〔站〕和急救网络医院应当对本机构从业人员的业务水平、工作成果和职业道德等状况进展管理、培训和考核，并依法依规赐予相应的表彰、嘉奖、处理等 第五章 法律责任 第三十五条 任何单位或者个人未经卫生计生行政部门批准擅自开展院前医疗急救效劳的，由县级以上地方卫生计生行政部门遵照《医疗机构管理条例》等有关规定予以处理 第三十六条 急救中心〔站〕和急救网络医院运用非卫生专业技术人员从事院前医疗急救效劳的，由县级以上地方卫生计生行政部门遵照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《护士条例》等有关法律法规的规定予以处理 第三十七条 医疗机构有以下情形之一的，由县级以上地方卫生计生行政部门责令改正、通报指责、赐予警告；对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员，依据情节轻重，依法赐予警告、记过、降低岗位等级、撤职、开除等处分： 〔一〕未经批准擅自运用“120”院前医疗急救呼叫号码或者其他带有院前医疗急救呼叫性质号码的； 〔二〕未经批准擅自运用救援车开展院前医疗急救效劳的； 〔三〕急救中心〔站〕因指挥调度或者费用等因素拒绝、推诿或者延误院前医疗急救效劳的； 〔四〕违反本方法其他规定的。
第六章 附 那么 第三十八条 本方法所称医疗救援员，是指人力资源社会保障部第四批新职业状况说明所定义，运用救援学问和技能，对各种急症、意外事故、创伤和突发公共卫生事务施行现场初步紧急救援的人员 第三十九条 本方法所称救援车，是指符合救援车卫生行业标准、用于院前医疗急救的特种车辆 第四十条 在突发事务中，公民、法人和其他单位开展的卫生救援不适用于本方法 第四十一条 本方法自2022年2月1日起施行 院前急救法律法规(二)1.院前急救应急预案 院前急救应急预案 1 总那么 1.1 编制目的 落实《国家突发公共事务总体应急预案》和《国家突发公共卫生事务应急预案》，在完善突发公共卫生事务应急预案体系的根底上，进一步加强院前急救工作建立，做好辖区内突发卫生事务预防限制与医疗救治工作，最大限度维持急救患者的根本生命体征、减轻患者苦痛逐步形成院前急救与医院急诊科、院内综合技术一体化的医疗效劳体系 1.2 编制依据 以《国家突发公共事务总体应急预案》、《突发公共卫生事务应急条例》、《国家突发公共卫生事务应急预案》、《国家突发公共事务医疗卫生救援应急预案》、《中华人民共和国传染病防治法》、《国务院关于建立开展城市社区急救效劳的指导看法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的看法》等法律法规、政策和预案为依据。
1.3 院前急救的主要任务与模式 广义上院前急救是指伤病员在发病或受伤时，有救援人员或目击者对其进展必要的急救，以维持根本生命体征和减轻苦痛的医疗活动行为的总称，即伤员尚未到达医院前的救治狭义的院前急救专指有通讯、运输和医疗根本要素所构成的专业急救机构，在病人到达医院前实施的现场救治和途中监护的医疗活动 因此，院前急救的主要任务： 〔1〕承受呼救 〔2〕支配、协调和实施院前急救 〔3〕指挥大型灾难急救 我国院前急救模式主要有以下几种： 独立型：急救中心独立的完成院前——急诊科——EICU急救一条龙效劳 依托型：依托于综合性医院完成院前——急诊科——EICU急救效劳 行政型：统一的城市〔社区〕急救通。