从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果建国初苏州禁毒运动研究摘 要:新中国成立后,在中央人民政府的领导下,全国开展声势浩大的禁烟禁毒运动1952年苏州地方人民政府带领全市人民发动了旨在根除毒品禁毒运动,并取得了禁毒斗争的胜利,解决了旧中国历届政府未能解决的烟毒泛滥问题本文从建国初苏州面临的禁毒形势、苏州地方政府采取的策略和措施及取得的效果三个方面进行解析 关键词:建国初;苏州;禁毒 一、建国初期苏州禁毒形势 烟毒在苏州泛滥历史悠久苏州自明清以来是工商业发达的城市,经济繁荣,又是官僚、地主、士绅、富商聚集之地,民风奢侈,鸦片烟毒传入较早,据史料记载,嘉庆年间“以苏州一城记之,吃鸦片者不下十数万人鸦片战争之后,鸦片进口合法化,邻近上海这个“鸦片之都”,在中外鸦片贩子公开或私下贩运毒品,输入数量激增在抗战时期苏州沦陷,日本对实行毒化政策,鸦片、红丸、海洛因等毒品泛滥到极致抗战胜利后,虽然国民政府采取了一些禁毒措施,但由于时局动荡,加上执行不力,未能完成彻底禁除烟毒的任务,建国初期,由于忙于新政权建设,在管理方面也存在某些空隙,苏州毒贩制毒、贩毒、运毒、销售毒品活动依然猖獗,并向外埠推销到苏南各城市、苏北、安徽、浙江,北至徐州、天津等地,当时据调查“全市有制毒户46家,从事制毒贩毒者1000人”。
1950年2月政务院颁布禁毒命令,全国性第一波禁毒运动由此展开据统计1949年至1952年先后破获295件384人为了规避打击,毒贩活动也由公开转入地下,如以内幕黑语作为代号,利用妇女出面等等贩毒分子王桂山就利用这种形式建立2个毒品推销处及至1950年2月政务院颁布禁毒命令后,而仍有制贩毒罪行者424名(如称到解放后没有贩毒的则为712名)有些贩毒分子伪装积极,混入我基层组织担任居民组长、治安委员等利用合法地位进行非法活动,并拉拢腐蚀,收买国家干部据统计1949至1952年间,国家机关干部被毒犯打中的有11名,民警29名 毒贩不仅危害人民,而且直接危害国家经济建设,所以禁毒工作不仅是一个经济问题,也是很严重政治问题,为了维护人民健康,保卫新生人民政权,禁毒工作迫在眉睫 二、建国初期苏州禁毒策略与措施 1952年初,随着地方人民政权基本稳固,苏州市政府根据中央人民政务院发布的《关于严禁鸦片的烟毒的通令》于6月16日成立了市、区二级禁毒委员会,全面开展禁毒运动并以公安机关为主,法院、民政局等部门一起组成市、区两级清毒指挥部;还抽调干部383人,设禁烟毒报告员,各派出所设清毒工作组。
在禁毒斗争中,苏州市根据中央关于“在禁毒运动中逮捕制毒犯的规定”以及“打击毒贩的比例”,贯彻惩办少数、教育改造多数的政策,采取宣传教育与群众监督相结合、严厉惩办与强制改造相结合的方针,其禁措施主要有以下几个方面: 1、全面调查毒贩情况 苏州市是苏南毒品流行的重要基地之一,有“四大名山”“四小山”“三兄弟”“三大块头”“陈家班”“一点红”等制贩毒集团及山东天津等帮派,专司贩毒,毒害人民禁毒委员会抽调干部,分编工作小组,集中整理旧有材料,积极开展调查研究,掌握了毒贩的具体情况,为全面禁毒工作的开展创造了条件 2、开展群众性禁毒运动 全市共召开了各种大小群众会议共5004次,受教育群众人,经过召开各种大小会议,连同化装、街头广播、戏院演讲、积极分子挨门逐户等形式的宣传,使全市80℅以上的人口受到教育,从普及教育的深度上看,一般群众参加过5次以上会议,积极分子10次以上使人民群众更加认清了毒品的危害,积极为禁毒斗争提供线索据统计人民群众先后检举毒犯(毒贩及吸毒者)1148名为开展群众性禁毒斗争打下了良好的基础 3、展开对毒犯及其家属的集训与传训工作 在发动群众的同时,禁毒部门还召开毒贩及家属会议,交待有关国家禁毒政策,安定情绪,使其积极配合政府的禁毒工作。
具体做法有:(1)正面教育,安定情绪;(2)深入的政策教育,组织坦白检举;(3)有组织的进行家属调查工作,开展个别审讯、审查,追清线索;(4)选择典型,召开坦白处理大会,抓放几个,交待政策,加强压力,分化瓦解小毒犯,孤立大毒犯,打破敌人的攻守同盟,并及时的揭发敌人狡猾顽抗的阴谋花样,保证集训、传训的顺利进行,并扩大战果上述针对毒犯及其家属的工作取得了明显成效,出现了不少大义灭亲的典型事例如15岁的小孩高文礼经教育觉悟提高后,检举了其贩毒的姨母,并缴出藏在他家的42两烟土有些毒犯经过党和政府教育后,不仅控诉由吸毒而导致卖儿卖女、倾家荡产的事实,还主动检举其他毒犯,先后检举了毒犯100名,缴出毒品19两及毒具146件此外,投案自首的毒犯有293人 4、及时检查与总结禁毒工作经验 在禁毒过程中,有关部门还根据运动发展情况,及时交流总结禁毒经验,从而使禁毒工作得以有序深入进行三、建国初期苏州禁毒工作成效及其意义 建国初期,苏州禁毒机关通过上述群众检举密告、排队摸底以及毒犯家属的揭发、毒犯坦白等方式,进一步掌握了苏州市毒品流行情况,制贩运毒犯由571名增加到1349名(新增加的制毒犯21名)另外尚有511名正在查对中。
这对贯彻上级“搞深”“搞透”“搞狠”“稳当”的打击敌人和进一步的贯彻社会政策提供了有利的条件 1952年8月12日,苏州市对毒品犯罪进行全市统一打击行动在这次行动中共破获重大毒品案件23起,逮捕毒犯398人,传讯登记中小毒犯1073人,收缴烟土、白粉、三黄、烟膏1246两,各种制毒原料1008两,制毒、贩毒和吸毒工具2214件,反动证件56件,以及黄金515两、银元4147枚、人民币600元、机枪一挺、短枪10支,各种子弹832发式在运动过程中投案自首的毒犯293人,并严格追缴毒品、毒具;破获了重大毒品案23起(捕49人)连同以后逮捕共抓了毒犯267名,集训了196名,逮捕与集训毒犯总数1349名的℅开办毒犯集训班2期187人9月16日进入处理阶段,全市召开3次公审大会,群众上台控诉,当众焚毁毒品、毒具10月中旬运动基本结束运动中先后捕办毒犯655人、传讯毒犯1073人,并对“瘾民”普遍做了教育劝诫至此,祸害苏州人民百余年的制毒、贩毒、吸毒现象得到禁绝 建国初期的苏州禁毒斗争具有重要意义 其一,增强了人民群众禁毒防毒意识,极大地提高了党和政府在群众中的威望这次禁毒斗争使人民群众更加认清了毒品的危害,加强了他们的爱国主义思想。
人民群众一致拥护政府的英明决策,群众说:“共产党是第二个林则徐”“我们相信只有共产党才会把这种运动搞彻底”,一个15岁的小孩说:“毛主席是为了我们下一代谋幸福,这一来我们下一代就不受毒害了”人民群众还把禁毒政策与国民党对比说:“人民政府禁毒是挖根子,国民党禁毒是抓孙子,他的禁烟局是公开的“大烟馆”,禁烟是为了“敲诈” 其二、教育考察了干部,审查考验与培养了一批积极分子在此次运动中领导干部自始至终吃苦在前,工作中士气饱满,斗志昂扬,一有不足均能及时进行检查总结对干部积极分子进行了教育,收效很大通过此次运动对广大的积极分子的教育与考验也很大据初步统计,在运动中审查考验好的有3934名,同时也涌现出新的积极分子585名,这对今后开展群众性戒毒,管制、监督毒犯以及贯彻经常的治安保卫等工作打下了有力的组织基础 鸦片毒品在自嘉庆年间出现,泛滥至新中国成立初,其间晚清政府、北洋军阀政府、南京国民政府都未能解决的社会问题,新中国成立后,经过初步打击和充分准备,人民政府能够带领人民根除这百余年的社会毒瘤,主要依靠人民政府禁毒的决心、充分发动群众、分阶段有重点的打击制贩毒集团,从制、贩、运、吸四个方面入手取得斩草除根的效果,并在社会上对毒犯形成人人喊打的氛围,从而促进了社会治安的根本好转,为苏州社会主义现代化建设奠定了良好的基础。
对当代的禁毒工作仍有一定的借鉴意义中国整理 注释: 包世臣:《安吴四种》第26卷,光绪十四年(1888)刻本. 陈晖主编:《苏州市志》(第1册),第182页,江苏人民出版社,1995年1月第1版. 《肃禁毒运动情况》(摘自《政法部门八月份工作计划》,1952年材料),苏州市档案馆馆藏中共苏州市委宣传部资料,档号A03-002-099-165. 《肃禁毒运动情况》(摘自《苏州市禁毒准备工作综合报告》,1952年7月8号),苏州市档案馆馆藏中共市委宣传部资料,档号A03-002-099-176. 陈晖主编:《苏州市志》(第1册),第39页,江苏人民出版社,1995年1月第1版. 陈晖主编:《苏州市志》(第3册),第1084页,江苏人民出版社,1995年1月第1版. 《肃禁毒运动情况》(摘自《肃毒总结报告》,1952年12月15号),苏州市档案馆馆藏中共苏州市委宣传部资料,档号A03-002-099-170. 《肃禁毒运动情况》(摘自《肃毒总结报告》,1952年12月15号),苏州市档案馆馆藏中共苏州市委宣传部资料,档号A03-002-099-170. 《肃禁毒运动情况》(摘自《群众反映毒犯动态情况简报》,1952年8月20号),苏州市档案馆馆藏中共苏州市委宣传部资料,档号A03-002-099-172. 《肃禁毒运动情况》(摘自《禁毒工作综合报告》,1952年9月15号),苏州市档案馆馆藏中共苏州市委宣传部资料,档号A03-002-099-173. 《肃禁毒运动情况》(摘自《肃毒情况综合报告》,1952年9月15号),苏州市档案馆馆藏中共苏州市委宣传部资料,档号A03-002-099-170.课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。