发达国家和发展中国家的贸易政策实践

发达国家和发展中国发达国家和发展中国家的贸易政策实践家的贸易政策实践2024/8/212产业政策和贸易政策所谓产业政策，一般是指政府利用各种手段调节产业结构，推动某些目标产业的发展的政策如果贸易政策是用来促进国内某些产业的发展时，它也属于产业政策的一部分它有时又被称作是战略性贸易政策产业政策的目的通过政府的力量将社会一部分资源转移到那些对未来经济增长起重要作用的产业中去战略性贸易政策是否可以实现其预期的目标？2024/8/213由于社会资源是给定的，因此政府的产业政策必然是以牺牲某些部门的发展为代价来推动其目标产业的发展政府如何选择？政府力量和市场力量标准高人均附加值鼓励联系产业鼓励未来具有发展潜力的产业抵消其他国家产业政策的影响2024/8/214增加值：产值与投入之间的差额所有产业的增加值总和就是GDP观点：如果将产业转向具有高人均增加值的产值，一国就能提高其国民收入为什么某些行业的人均增加值比另一些行业要高？工资率利润率高人均增加值反映了高的人均劳动和资本投入2024/8/215高附加值行业＝（人力和非人力）资本密集型部门储蓄的增加政府的力量市场的力量产业服装电子飞机汽车石油冶炼所有制造业人均增加值3.847.488.6311.2326.757.272024/8/216观点：政府应该对那些向其他产业提供投入品的产业给予特殊支持。

这是因为对这些生产中间投入品的产业予以支持会使使用其产品的产业产生乘数效应比如对钢铁产业进行补贴，可以鼓励造船、汽车等行业的发展在没有市场失灵的情况下，政府改变资源配置不会增加一国的国民收入2024/8/217观点：产业政策应当促使资源转移到未来具有发展潜力的产业上去政府如何知道哪些产业在未来具有发展潜力？市场会不会将资源转移到具有最大增长潜力的产业上去呢？2024/8/218观点：把产业政策当作一种自卫手段假定别的国家政府采取措施支持某个产业的发展，这导致了本国相同产业的萎缩，本国是不是也应当支持该产业呢？比较优势的转变和国外政府的补贴支持无论哪一种情况，一国都不应该作出产业政策的调整以适应这种变化，因为作出调整并不能够增加福利扭曲资源配置是否会有利于比较优势的转变从而推动经济增长？2024/8/219与市场失灵联系在一起的产业政策观点技术和外部性不完全竞争和战略贸易政策技术和外部性高技术产业的厂商无法得到它们在技术、知识方面溢出的全部报酬不完全竞争和战略贸易政策高度集中的寡占产业中存在着垄断利润2024/8/2110知识的生产边际社会收益和边际私人收益在计算机、微电子、生物工程、空间技术等在内的高技术行业对知识的生产和投入，企业仅仅可以获得其中一部分收益，而不能够获得所有这些收益。

专利保护制度的有限性反向工程2024/8/2111政府补贴谁？政府是否能够正确选中应当给予补贴的产业或活动如何确定外部性以及补贴的量如何补贴？与知识生产有关创造了知识而又没有完全得到回报的厂商2024/8/2112R&D活动如何定义R&D？定义太宽泛，就会使得原本不属于R&D的投入活动也得到补贴定义太严格，就会使得补贴偏向那些大企业是不是大企业的R&D活动就重要，而小企业的研究就不重要？补贴的规模如何确定？由于外部性没有价格，因而难以确定补贴的规模当外部性溢出到国外，一国可能就不会进行补贴2024/8/2113在有些产业，仅仅有几家企业相互竞争：完全竞争假设不再适用市场存在超额利润国际间对超额利润存在竞争政府对国内企业进行补贴可以使得这种超额利润由国外企业转移至国内企业2024/8/2114斯宾塞-布兰德模型有两家企业（波音和空中客车）竞争，每家企业来自不同的国家（美国和欧洲）有一种新产品，150座位的飞机，两家企业都能够生产每家企业决定生产还是不生产该新型飞机2024/8/2115空中客车空中客车空中客车空中客车波音波音波音波音-5-5-5-50 00 00 01001000 0100100生产生产生产生产生产生产生产生产不生产不生产不生产不生产不生产不生产不生产不生产均衡结果是：空中客车不生产，波音生产；或者反过来。

两寡头竞争2024/8/2116空中客车空中客车空中客车空中客车波音波音波音波音2020-5-50 00 00 01001000 0125125不生产不生产不生产不生产欧洲对空中客车补贴25 导致均衡：A=125, B=0.政府对空中客车补贴生产生产生产生产生产生产生产生产不生产不生产不生产不生产2024/8/2117斯宾塞-布兰德模型的问题应用该理论缺乏足够的信息企业的支付水平很难知晓战略的连带性战略贸易政策虽然可以让国内某一产业获得战略上的优势，但可能会导致其他产业失去战略上的优势国外报复战略贸易政策其实是一种以邻为壑的手段，即本国福利的改善是建立在其他国家损失的基础之上的2024/8/2118空中客车空中客车空中客车空中客车波音波音波音波音-20-205 50 00 00 01251250 0100100不生产不生产不生产不生产均衡结果 A=0 and B=125；波音生产，空中客车不生产两企业竞争: 一个例外生产生产生产生产生产生产生产生产不生产不生产不生产不生产2024/8/2119空中客车空中客车空中客车空中客车波音波音波音波音 5 55 50 00 00 01251250 0125125不生产不生产不生产不生产欧洲对空中客车补贴25导致 A=5，B=5。

两家企业均生产对空中客车进行补贴生产生产生产生产生产生产生产生产不生产不生产不生产不生产2024/8/2120日本的产业政策第一阶段：20世纪50-70年代第二阶段：70年代中期以后第一阶段“短缺”经济，稀缺资源的配置大都由政府控制政府将资源配置到那些目标产业通过关税和其他限制进口措施保护目标产业2024/8/2121日本的产业政策是否是经济迅速增长的关键因素？有些经济学家认为，日本最后所取得的是与政府一直没有干预同样的结果或者说，政府可能进行了比较理智的投资决策，但如果让市场运作，同样可以让日本获得快速的增长日本经济增长不是源自于产业政策，而是其他因素：高储蓄率、良好的教育体系、较好的劳资关系、企业文化某些行业如汽车、家电并不是受到政府最重视的行业2024/8/212270年代以后，日本产业政策出现了变化产业政策对经济的影响不断减小产业政策的方向主要是那些知识密集型或高科技的行业办法主要是对R&D活动进行补贴2024/8/2123法国的产业政策重点是支持法国厂商与外国厂商进行技术竞争鼓励通过兼并与外国进行竞争对重点产业（飞机）给予广泛的补贴但是产业政策效果并不理想美国的产业政策重点是支持农业和国防对前者是通过对农业技术开发进行支持对后者是通过政府采购2024/8/2124战后，多数发展中国家认为，只有通过制造业的发展才能赶上发达国家一般认为，发展制造业最好的办法就是保护国内制造业，从而可以避免来自国外的竞争压力。

战后一直到1970s，大多数发展中国家采取的都是进口替代战略实现工业化什么是进口替代政策？限制制造品的进口发展本国制造业，以满足国内的市场需求最重要的理论基础就是幼稚工业论幼稚工业论的理论逻辑发展中国家在制造业生产上具有潜在的比较优势，通过短暂的保护来发展自身可以使得这种潜在的优势转化为现实暂时通过利用关税或进口配额等贸易政策实施工业化发展战略，等到国内工业发展起来，再实行自由贸易政策反对幼稚工业论的观点试图把未来可能具有比较优势的产业放到今天来发展是不可能的除非实施贸易保护之后能使产业具有竞争力，否则对制造业的保护不会有什么好处支持幼稚工业论的观点资本市场不完善外部性问题：社会收益与私人收益为什么不既鼓励进口替代同时又鼓励出口呢？关税减少进口，同时也必然使出口减少直到1970s，许多发展中国家一直怀疑出口制造品的可能性在许多情况下，进口替代工业化政策迎合了政治上的偏见最初，进口替代主要是最终产品一旦最终产品完成了替代，这些国家便开始替代中间产品进口替代政策的问题许多一直致力于进口替代工业化的国家，并没有显示出赶上发达国家的任何迹象例子：在印度，从1950s至1970s，经历了20年的经济计划之后，它的人均收入仅比过去增长了几个百分点例子：中国建国后的赶超战略为什么进口替代工业化没有以预期的方式发挥作用呢？幼稚工业论并不像人们假定的那样具有普遍有效性贸易保护虽然可以让低效率的制造业部门生产下来，但却不能让这些部门更有效率进口替代工业化政策导致较高的保护水平低效率的生产规模二元经济是大多数发展中国家的特点高工资、资本密集型工业部门与低工资传统部门相并存二元经济与贸易保护政策二元经济可能表明市场存在失灵由于有可能存在市场失灵，因而常常被用来作为采取贸易政策保护制造业部门的一个理由二元经济是进口替代政策的原因还是结果？二元经济的症状发展常常是不平衡的，而且存在现代部门和传统部门现代部门与传统部门的不同在于：较高的单位工人产出高工资较低的资本回报较高的资本密集度持续的高失业二元劳动市场和贸易政策二元特征表明市场没有有效运作，特别是劳动力市场没有达到有效配置工资差异观点除了幼稚工业理论，制造业与农业的工资差异为以牺牲农业为代价来发展制造业提供了另一种依据通过采取贸易保护政策，使得制造业工资 (WM) 大于生产粮食部门的工资率 (WF).图图 12-1: 工资差异的效应L1PF x MPLFPM x MPLMOMOF边际产出边际产出工资工资WMBL2AWFC制造业雇佣人数粮食部门雇佣人数总劳动供给哈理斯-托达罗模型农村与城市之间的人口流动，使得即使制造业部门有较高的工资，有利于制造业就业的情况也不可能存在一个高度两元经济的社会往往在城市中存在严重的失业制造业部门的就业机会增加会使得流动到城市的农村人口很大，以至于使得城市失业人数增加二元经济的原因：贸易政策关于贸易保护政策的批评拉大了制造业和农业部门的工资差距导致了资本密集过度工资差距被认为:市场的自然反应反映了工会的垄断力量自1960年代，另外一些发展中国家通过向发达国家出口制造品实现了工业化日本（战后）东亚四小龙（60年代）马来西亚、泰国、印尼和中国（70、80年代）东亚经济获得了快速增长，一部分国家和地区的经济增长有时达到了10%以上。

出口导向贸易政策一些经济学认为东亚奇迹主要归功于开放的贸易政策.表3的数据显示，东亚国家的贸易保护程度比其他欠发达国家低许多，但是除了香港，东亚国家并没有完全执行自由贸易政策尽管较低程度的贸易保护可以解释东亚经济增长，但是这只能是部分解释表表 10-1: 平均保护度, 1985 (％)东亚国家的政策多数国家都采取工业化政策（从关税到对R&D的资助）优先发展某些工业许多经济学家对这些政策在促进经济增长方面的重要性产生了怀疑：东亚国家的工业化政策非常多样化也存在失败的工业化政策东亚经济增长的其他原因高储蓄率公共教育。