翔凤镇“十、二五规划”蓝本2009年8月第一章 产业发展一、农业（一）以畜牧水产、优质水果、特色蔬菜、花卉盆景、优质油桐为主导，狠抓特色基地建设，倾力优化农业产业结构1、畜牧水产，沙坨片区精养鱼池和虾池达到1000亩，红花发展特种养殖10000亩2、优质水果，改造低产蜜橘园1万亩，建无毒柑橘小水果基地200亩，建优质黄金梨等小水果基地5000亩，发展橘柚园面积5000亩建设年加工柑橘打腊生产线1条，建设年加工能力达1万吨的无公害果汁饮料生产线1条沙坨、飞机分别新建提子200亩、1000亩沙坨、新峡、红花新建柑橘分别达到200亩、2000亩、2000亩大沟新建黄金梨5000亩、核桃3000亩；飞机发展大棚西瓜2000亩3、特色蔬菜，全镇建设无公海生姜基地1.5万亩，生姜脱毒良种基地1000亩，生姜示范基地5000亩，建设大头菜基地1万亩，大头菜示范基地5000亩飞机、新峡分别发展特色蔬菜2000亩、1000亩，活水发展大棚蔬菜2000亩4、花卉盆景，土堡新建1000亩，活水新建2000亩5、优质油桐，大沟油桐扩大到10000亩二）农技推广与培训1、完善农业信息化体系建设，充分发挥电脑农业专家智能系统的作用，建立28个村级农业信息网点。
2、全面实施测土配方施肥面积1.5万亩，确保农民增产、增收3、完善加强农技推广体系建设，拟建办公楼1栋（500平方米建筑面积），增强农技服务功能4、全面推广农机作业，达到年机耕、机收面积2万亩目标，减轻农民劳动强度，增加农民收入5、加强农技培训，达到年培训1万人次三）粮油产业化建设1、开发优质稻1万亩2、建优质小杂粮生产基地5000亩3、建鄂马王号脱毒种薯繁育基地2000亩4、发展油菜稀植免耕栽培技术面积3000亩四）总体目标未来五年要切实稳定粮食生产，加强油桐、柑桔等基地的建设与培管，搞好农村土地合理流转，鼓励集约化生产，加强农村经济合作组织建设；到2015年，参加农村经济合作组织的农户达到40000人，促进农民增加收入十二五”期间，农业总产值争取年增长5%，到2015年，农业总产值达到28947万元二、工业2008年，我镇农业总产值达到22448万元，工业总产值达到62043万元，财政收入达到2173.17万元；民营经济户数达3221户，从业人员7743人，总量达62502万元2005至2008年，农业总产值年平均增长2.59%，工业总产值年平均增长44.2%，财政收入年平均增长15.79%。
2009年我镇农业总产值预计达到23029万元，工业总产值达到86860万元一）民营经济发展1、坚持民营经济主体，加快民营经济发展步伐要强力打造民营经济发展平台，广泛宣传、倾情服务、鼎力帮扶，其实为民营企业发展排忧解难2、优化环境，加大招商引资工作力度镇党委政府成立工作专班，实行领导联系企业制度，对招商引资项目和民营经济大户挂牌保护，切实保护业主合法权益和正常的生产经营秩序，努力营造亲商、重商、安商的良好服务环境3、大力发展特色农产品加工业按照“突出特色、扶优扶强”的方针，选择具备一定规模和竞争力的企业集中加以扶持，突出特色，重点发展绿色精深加工，实现从数量规模型向质量品牌效益型转变，鼓励把农产品通过企业加工提高附价值后再推向市场4、总体目标到2015年，民营经济户数达3843户、从业人员达8975人、总产值达83757万元、增加值达32252万元、利润总额达7298万元，上规模工业企业达23家，民营经济大户达120家，递增速度见附表项目计算单位08年实际完成2011年计划2012年计划2013年计划2014年计划2015年计划2011年至2015年平均增长﹪户 数个3221341735193624373238433从业人员数 量人7743797582148460871489753经济总量万元6250268908723537597179769837575增 加 值万元2406726534278612925450717322525利税总额万元5145578161276495688572986上规模企业数量个1619202122235大 户个50809010011012011（二）加强招商引资力度，实现企业与资源的有效联姻，加强中小企业的扶持力度，促进企业上规模上档次。
力争到2015年全镇规模以上企业达到50家，全镇工业总产值达到200000万元三、第三产业（一）以娱乐休闲、旅游观光为切入点，切实推进第三产业发展以大龙水库、龙洞河水库为载体，发展农家乐100家；借土堡发展成为城市社区的契机大力发展餐饮业500家二）盯紧城乡居民日益增长的物质文化需求，多领域、全方位发展商业、贸易、交通、旅游、中介等服务业鼓励城乡居民以繁荣城乡经济，提高居民收入为主要目标，积极创办小商贸、小运输、小服务、小劳务等各类第三产业三）总体目标紧紧围绕县委县政府的文化、旅游规划，努力打造县城旅游圈，带动餐饮、住宿、交通业的发展，以城区改造为契机，加强市场建设与管理，全面提高第三产业的服务质量第二章 基础设施建设从乡村道路、农田水利、饮水工程、农田改良等方面入手，大力推进各项基础设施建设，全力营造经济社会发展的外界环境一、乡村道路建设五年内共修建、养护村级道路145公里，实现道路村村通，道路全部实行水泥硬化，每公里预需资金20万元，共需资金2900万元其中飞机28.5公里，沙坨17公里，土堡15.5公里，新峡17.5公里，红花片区26公里，大沟34.5公里，活水6公里计划2011年完成27.5公里，2012年完成20公里，2013年完成31.5公里，2014年完成36.5公里，2015年完成29.5公里。
二、农田水利建设养护渠道40500米，预计每米需资金300元，共需1215万元其中飞机9200米，分别为：老寨坪3200米，大垭口1500米，冯家坪1500米，白羊坡3000米；沙坨6000米，分别为关口1000米、小河坪2000米、马家园3000米；土堡4700米，分别为：老虎洞200米、中华山500米、桂花树2000米，黄茅坪2000米；新峡5700米，分别为：竹坝1500米，狮立坪2000米，梅河1200米，青山1000米；红花5000米，分别为：红岩堡2000米，沿山坝1000米，车大坪2000米；大沟4100米，分别为：何家坡300米，枫香1000米，马鬃岭1000米，香花800米；活水5800米，分别为河坪1300米，旗鼓寨2000米，望水2500米三、饮水工程建设到2015年，全镇计划建饮水池950口，预计每口需资金8000元，共需760万元饮水池分布为：1、飞机140口，其中大垭口30口，红家坪60口，白羊坡50口；2、沙坨120口，其中关口20口、小河坪50口、马家园50口；3、土堡40口，其中老虎洞20口、中华山20口；4、新峡140口，其中竹坝40口，狮立坪30口，梅河40口，青山30口；5、红花210口，其中红岩堡35口，沿山坝35口，车大坪100口，檀木湾40口；6、大沟200口，其中何家坡20口，枫香40口，马鬃岭30口，香花40口，白岩30口，老茶40口；7、活水100口，其中河坪30口，旗鼓寨40口，望水30口。
四、农田改造项目建设五年内实现低产田改造5100亩，其中沿山坝800亩，青山500亩，大垭口和白羊坡2000亩，红岩堡500目，何家坡300亩五、沼气池建设新发展沼气池3000口，重点打造15个村，完成20个重点院落的“三改”第四章 社会公益事业建设2、社会发展情况从2005年开始，全镇取消了在中国大地上沿袭了几千年的农业税，农民种粮不仅不交任何费用，还可以领取粮食补助；从2006年开始，中小学校开始减免学杂费，到2007年不收取任何费用，2008年起，农村寄宿制学生还可以领取生活补助，从根本上解决了贫困家庭子女上学难的问题；2007年启动新型农村合作医疗，2008年启动城镇医保，解决了贫困家庭看病难的问题，同时，民政部门的大病救助，有效地扼止了因病致贫现象地发生2009年又启动了家电下乡补助这些惠民政策的落实，证明了中央领导人亲民政策的决心，也说明我国的国力在增强，县乡的财力在提高未来五年内，严格贯彻落实爱国卫生运动相关要求，以垃圾池建设为重点，切实搞好公共环境卫生全镇范围内新建垃圾池分布状况为：１、飞机16个，每村4个；２、沙坨14个，其中关口4个、小河坪5个、马家园5个；３、土堡12个，其中老虎洞1个，中华山1个，桂花树6个，黄茅坪4个；４、新峡13个，其中竹坝4个，狮立坪4个，梅河2个，青山3个；５、红花15个，其中红岩堡4个，沿山坝4个，车大坪4个，檀木湾3个；６、大沟17个，其中枫香4个，马鬃岭3个，香花3个，白岩4个，老茶3个；７、活水17个，其中河坪6个，旗鼓寨5个，望水6个；８、育红桥社区5个；９、三官坪社区5个；10、精神堡社区1个。
第五章 城市建设按照全县争创国家级园林城市、省级卫生城市、省级文明城市目标要求，围绕城市功能的完善和健全，以城市基础设施建设为切入点，大力全面推进城市建设工作1、小街小巷建设，共计建设45条、11610米、48720平方米；2、下水道建设，共计建设36条、12180米；3、下水道清污，共计清污45条、10480米；4、河堤治理，治理1条、800米；5、路灯建设，共计建设40条、12210米，改造6条、1510米；6、供水设施建设，共建设3条、3100米；7、环卫保洁建设，共建设51条、80000平方米；第六章 科教文卫事业发展一、广电事业发展（一）基本思路坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕党委、政府中心工作，落实“三贴近”，以宣传为中心，以改革为动力，以科技为先导，以发展为主题，以管理为主线，牢牢抓住做大做强广播电视这个根本目标不放松，进一步加强宣传管理，加速网络覆盖建设，加速人才培养，努力推进广电产业化发展，为全镇社会经济发展做出更大贡献 （二）发展目标 经过五年努力，全镇广播电视事业发展跃上新台阶，大力提高广播信号覆盖率和多功能业务开发，满足人民群众日益增长的精神文化生活需求。
到2015年，使广播电视覆盖率达到98％和97％，有线电视覆盖村达24个，通村率达到85％，积极发展调频广播，调频节目达到4套；实现有线数字技术手段和技术设备的更新改造和升级换代，形成天上卫星、地面无线、有线相结合的立体覆盖网三）主要任务坚持数字化、网络化、产业化的发展方向，逐步构建完善节目平台、传输平台、监管平台，实现向现代媒体转变，提高节目播出质量，更好地为“三个文明”建设服务 1、加大硬件投入，逐年更新摄录装备，不断提升宣传质量和水平；2、完成辖区有线数字电视网络升级改造； 3、扩大无线、有线调频广播覆盖区域，增大服务范围；4、“十二五”期间争取20户以下已通电自然村安装直播卫星电视；5、到“十二五”末期，将我镇广播电视综合覆盖率提高到98%以上四）发展和主要保障措施 完成“十二五”上述目标，就必须高度重视广播电视的公共服务职能作用，注重引导，加大投入第一，加。