1 -跨越发展新业绩 长治久安新风貌——布尔津县域经济社会发展概况布尔津县地处祖国西北边陲，与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国接壤，边境线长 218 公里，是全国少有的与三个国家接壤的少数民族边境县全县辖 5 乡 2 镇 63 个行政村，总面积 10540 平方公里，总人口 7 万人，由哈、汉、回、蒙等21 个民族组成，其中少数民族占 68%，农牧业人口占 65%近年来，布尔津县紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，围绕财政增收和农牧民增收两条主线，大力实施科教兴县、生态立县、工业强县、开放活县“四大战略”，做大做强“旅游、畜牧、能源、油料、建材”五个支柱产业，加快培育现代物流、生物制药和工矿业，深化改革开放，加强社会建设，着力改善民生，努力推进全县跨越式发展和长治久安2010 年，全县生产总值达到 11.15 亿元，2008 年以来年均增长 10.4%；地方财政收入达到 1.12 亿元，年均增长 22%；完成固定资产投资 13.3 亿元，年均增长 26%；社会消费品零售总额 7.1 亿元，年均增长 16%；接待游客 102.4 万人次，实现旅游收入 7.37 亿元，年均分别增长 10%和 7%；农牧民人均纯收入 5407 元，年均增加 363 元。
今年上半年，全县完成生产总值 4.12 亿元，同比增长 12.3%；完成工业增加值 1.08亿元，同比增长 88.5%；完成地方财政收入 7167 万元，同比增长 89%；实现社会消费品零售总额 1.69 亿元，同比增长- 2 -15.5%；累计接待游客 7.6 万人次，实现旅游收入 4920 万元，同比分别增长 17%和 14%成功创建成为中国绿色名县、全国科技进步考核通过县、全国生态文明先进县、全国数字化城市管理试点县、全国宜居宜业典范县、全国阳光计生行动示范单位和自治区文明县城、自治区平安县、自治区环境保护模范县城、自治区“婚育新风进万家示范县”和“计划生育优质服务先进县”，荣获中华宝钢环境奖、中国人居环境范例奖、自治区城市建设“天山杯”竞赛活动综合奖和自治区城乡抗震安居工程先进县称号一是一是经济发经济发展提速，展提速，经济实经济实力增力增强强新农村建设扎实推进定居兴牧水利工程在全疆率先受益，总投资 7900 万元的也拉曼水库得到企业援建，也拉曼水库、灌区及旅游开发区已动工兴建，10 万亩喀克水土开发、西水东引水利枢纽沿线水土开发开工建设，5 年内将全县新增耕地 20 万亩以上依托水土开发，完成牧民标准化定居 700 户，是历史上投入力度最大、定居牧民最多、工程质量最好的时期。
安居富民工程全面启动，今年新建安居房 1072 户，全县将利用五年时间全面完成安居富民工程建设任务农牧产业化初见成效先后引进汇源果汁集团、天然城市开发集团、新疆伊犁巴口香等农牧产业化龙头企业，试点种植薰衣草、中草药、滴灌水稻等特色作物，将建设地区沙棘种植和良种肉牛繁育基地规划建设城南工业园区，重点发展农副产品、旅游商品和新型材料加工业哈医药健康产业基地建设纳入- 3 -吉林省援建规划工矿业发展实现突破立足清洁能源优势，2008 年以来，先后引进中广核、广东水电二局、国电新疆电力公司、北京华冉公司、中国电力投资集团、新疆特变电工6 家实力企业开发县域风水资源，全县电力协议装机总量达到 410 万千瓦，冲乎尔水电站、北京天润和新疆华电两个4.95 万千瓦风电场并网发电，新水股份 4.95 万千瓦风电场近期建成投产，14 万千瓦布尔津山口水电站全面动工，52.4万千瓦乔巴特水电站年内开工建设目前，全县电力装机达到 27.6 万千瓦，占全地区装机总量的 52%引进山东地矿局、TCL 新疆能源公司等企业实施整装勘查，星振矿业规模不断壮大，屯河水泥布尔津分公司完成搬迁扩建，年生产水泥能力达到 80 万吨，并实现低温余热发电；喀纳斯矿业获滑石产品出口许可。
规划建设建材园区，投资 3000 万元的商品混凝土拌合站及陶粒砖厂等企业相继建成投入使用2010 年，全县完成工业增加值 1.54 亿元，较 2008 年年均增长 30%旅游综合开发水平全面提升五彩滩景区成功创建成为国家 AAAA 级景区，北疆海岸景区建成营业，也拉曼旅游开发区、生态植物园、冲乎尔生态养生小镇、俄罗斯风情街等旅游新景区景点建设全面启动，初步构建了以喀纳斯为龙头、沿线景区景点为补充的“众星捧月”旅游开发格局赋予县城“童话边城”的城市品牌定位，作为旅游目的地倾力打造，2008 年以来年均投融资 2 亿元用于生态旅游城市建设，建成城镇集中供热中心，完成供热、供排水管网改- 4 -造，启动实施“气化布尔津”工程，今年先期实施天然气入户2000 户坚持每年实施绿化、美化、亮化工程，县城面貌得到极大改观，城区绿化覆盖率达 47%，成功创建自治区环境优美乡镇坚持科技管城，在全疆率先实施城市数字化管理工程，成功承办自治区数字化城市管理现场观摩会总投资 1 亿元的额尔齐斯河西大桥工程今年 10 月完工通车，将极大改善县城交通状况把旅游文化作为产业来培育，编制完成全疆首个《县域旅游文化产业发展规划》，完成旅游文化策划设计并启动实施。
二是二是坚坚持民生持民生优优先，共享先，共享发发展成果健全完善社会保障体系，城乡低保实现应保尽保，零就业家庭动态清零，新农保参保率达到 83%，将全县孤儿全部纳入五保供养范围，为城镇贫困家庭提供廉租房 108 套坚持四套班子领导联系点制度，定期不定期深入乡村、企业、社区指导工作，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题坚持每年为民承诺兑现 10 件实事，彻底理顺了制约布尔津县十多年的电力体制问题，为大企业、大集团落户和城乡电网改造提供了有力保障，解决了 10 个自然村、居民点 700 户无电户通电问题，2013 年将彻底消灭 20 户以上的无电村(点)筹资 1100万元解决 4 个乡 3 万亩耕地、草场灌溉用水不足的问题，今年再解决 1.4 万亩耕地灌溉用水问题积极应对 60 年一遇特大雪灾、洪灾和漫冰水等自然灾害，投入 3800 万元建成的 3.8 公里城镇防洪堤被城镇居民称为“生命之堤”；完成灾- 5 -后重建 1070 户三是社会事三是社会事业业蓬勃蓬勃发发展，生活水平明展，生活水平明显显提升大力发展科技教育事业，成功创建成为“国家科技进步考核通过县”高度重视教育发展，加大教育投入力度，教育教学条件极大改善， “两基”工作顺利通过“国检”，荣获自治区两基工作先进县称号。
城东教育新区启动实施，2012 年 9 月第一中学将建成投入使用，为逐步实现“县办中学、乡办小学、村办幼儿园”奠定良好基础职业学历教育实现免费，义务教育阶段住校生伙食基本免费发展壮大“额河育才助学基金”，基金总量达到 213 万元，累计资助学生 1529 名注重抓教育教学质量，启动“名师”工程，财政预算经费重奖优秀教师及教育工作者，并选送中小学校长和教学骨干到内地挂职培训高度重视城乡医疗卫生条件改善，县人民医院成为自治区人民医院分院，在医疗技术设备、医务人员培训、远程会诊、重病患者医治等方面得到自治区人民医院的大力支持，全县医疗水平及群众就医条件将得到较快提高和改善总投资 1580 万元的县医院急诊住院综合楼投入使用，乡村卫生院(室)实现全覆盖，新型农牧区合作医疗参合率达到99.94%支持文化、广电事业发展全面落实基层文化阵地建设等文化惠民工程，全疆最大的县级新华书店综合业务楼主体完工，广播电视实现城乡一体化，完成城镇数字电视信号整体转换四是四是强强化基化基层层基基础础，社会大局和，社会大局和谐稳谐稳定认真组织开展- 6 -深入学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动，解决了一批制约发展的体制机制问题，各级干部领导发展、维护稳定、促进和谐的能力明显增强。
圆满完成县乡党委、人大和县政协换届工作，领导班子结构进一步优化，干部队伍建设不断加强坚持正确的选人用人导向，认真贯彻落实干部选拔任用和四项监督制度，干部群众对干部选拔任用工作满意率较高重视基层组织建设，新建村级办公活动场所 61个，村级阵地新建率达到 100%通过新建、产权置换等方式，社区办公活动场所面积均达到 400 平方米以上深入开展基层组织集中整建工作，实行机关干部“联乡驻村入户”，集中排查化解影响基层经济发展、社会稳定的突出问题和矛盾深化拓展“县院联合办学”模式，选派 129 名优秀干部赴天津大学脱产培训全面落实“四知四清四掌握”工作机制，大力推进农村社区建设，积极推行“五联共建”基层党建工作模式，初步构建了统筹城乡党建一体化发展的工作格局全面落实抓稳定工作第一责任人责任，切实抓好“7·5”、新中国成立 60 周年、建党 90 周年等敏感节点安全防范工作，确保了社会政治大局的持续稳定建立维稳三级预警机制，加强应急处突演练，抓好社会面管控，实现了“大事不出、小事也不出”的目标，全县治安、刑事案件发案率呈现“双下降”，城乡群众安全感和对政法综治工作满意度列新疆调查总队暗访调查的全疆 46 个县市第一位。
深入开展“边境管理年”活动，连续五年实现人畜越界“零控制”目标积极推- 7 -进治安防控体系建设，实现县乡联网联控创新社会管理，成立县乡综治信访维稳中心，健全领导接访、包案、下访、约访等信访制度，深入开展“信访积案办结年”“信访事项办结、积案化解攻坚年”活动，梳理化解积案 64 件切实加强民族团结教育，认真组织开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，丽达·皮尔拜、努尔顿·吐鲁生、赵传奇等一批先进典型获国家表彰大河奔涌，长风浩荡面对新的发展机遇，布尔津人豪情满怀，意气风发科教兴县、生态立县、工业强县、开放活县的“四大战略”已经确定，做大做强“旅游、畜牧、能源、油料、建材”五大支柱产业将为布尔津插上腾飞的翅膀，加快培育现代物流、生物制药、工矿业和口岸经济，大力发展以改善民生为重点的社会事业，将带给各族群众更加给力的幸福指数打造中国西部最佳旅游目的地、建设自治区清洁能源基地，建成全地区重要的油料生产加工基地、良种牛繁育及优质肉产品生产基地、物流集散基地和建材加工基地，一项项的宏图大略已徐徐展开神奇美丽的布尔津，将书写更加辉煌的壮丽诗篇。