预防为主、综合治理、标本兼治“的方针，以规范化管理为重点，以营造安全和谐的教育教学环境为目标，逐步实现学校安全工作的规范化1季度央行货币执行报告 二○一六年第一季度货币政策分析 在第一季度货币政策执行中，央行三种一般性货币政策工具都使用了，还用了其他选择性货币政策工具分以下内容详述： 1、第一季度货币政策需要解决的问题 XX年第一季度，银行体系流动性总体充裕，货币信贷和社会融资规模保持较快增长，贷款结构继续改善，利率水平低位稳定运行，人民币汇率弹性进一步增强体现在货币总量增长较快，而且货币乘数也比之前高，也就增加了基础货币的效力另外，金融市场的存贷款都有较快增长，且同比增长幅度相差不大，这说明金融市场供需基本平衡，这个也体现在金融机构存贷款利率保持基本稳定而第一季度货币政策还受春节的影响，节前现金大量投放、外汇占款下降以及财政税收等因素影响，银行体系流动性存在一定供求缺口，春节后，现金回笼使流动性供求压力有所缓解 2、公开市场操作的使用 主要是通过逆回购 主动型公开市场操作的很大一个作用是主动变动基础货币水平春节前，现金需求量增大，适时将公开市场逆回购操作期限由7天延长到14天和28天，并开始尝试将操作频率从一周两次提高到每日开展操作，同时搭配使用短期流动性调节工具，保障流动性充足供应，促进市场资金供求大体平衡。
3月上旬又开展7天期逆回购操作，保持银行体系流动性松紧适度，促进银行体系流动性和货币市场利率平稳运行央行通过逆回购，达到的目标是通过连续开展公开市场操作释放央行利率信号，稳定市场预期，货币市场7天期回购利率围绕公开市场操作利率小幅波动，走势平稳，价格型调控得到进一步增强 3、再贴现率的使用 借款便利 目的是加强春节前后银行体系流动性管理，保持流动性合理充裕这是贴现政策的一个运用，央行主要用的是经常性贷款便利中国人民银行通过中期借贷便利向金融机构净投放中期基础货币6655亿元，3月末中期借贷便利余额为13313亿元丰富中期借贷便利期限结构，期限由6个月增加为3个月、6个月、1年期，利率分别逐步下调至%、%、%可见央行的还是实行的宽松货币政策，达到了调节银行体系流动性的作用 借贷投放 目的是引导金融机构加大对小微企业、“三农”和棚改等的支持力度这一项主要是为了支持国民经济重点领域和薄弱环节中国人民银行对国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行发放抵押补充贷款，主要用于支持三家银行发放棚改贷款、重大水利工程贷款、人民币“走出去”项目贷款等，取得了较好的政策效果 窗口指导 目的和效果是强化信贷政策定向结构性调整功能，引导金融机构更好地用好增量、盘活存量，合理使用央行提供的资金支持，探索创新组织架构、抵押品、产品和服务模式，将更多信贷资金配置到重点领域和薄弱环节，大力支持稳增长、调结构、惠民生。
主要是通过三个方面来做的：加强改进金融服务，积极支持工业稳增长调结构增效益、支持扩大有效投资、促进外贸创新发展，加快传统动能改造提升、加大对新消费、服务业等领域的金融支持，加快培育经济发展新动力 4、准备金政策 普调人民币存款准备金率，目的是保持金融体系流动性合理充裕2月，中国人民 银行按照定向降准相关制度安排，对XX年度金融机构实施定向降准的情况进行了考核从考核结果看，绝大多数银行信贷支农支小情况良好，满足定向降准标准，可以继续享受优惠准备金率3月，中国人民银行普遍下调了金融机构人民币存款准备金率个百分点，意味着商业银行可以有更多的活动资金 5、其他政策、工具 短期流动性调节工具 央行使用了SLO说明公开市场常规操作间歇期出现了波动，用此工具作为辅助，达到的效果是：市场运行更为平稳，货币市场利率的波动性进一步降低，存款类机构隔夜和7天期质押式回购加权平均利率波幅下降了50%左右 完善人民币汇率市场化形成机制 第一季度，人民币对美元汇率中间价最高为元，最低为元人民币对欧元、日元等其他国际主要货币汇率双向波动中国人民银行与境外货币当局签署的双边本币互换协议下，境外货币当局共动用人民币亿元，人民银行共动用外币折合亿美元。
3月末，境外货币当局动用人民币余额亿元，人民银行动用外币余额折合亿美元，对促进双边贸易投资发挥了积极作用达到的效果是：发挥市场在人民币汇率形成中的作用，增强汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 陈龙 工商管理 中国货币政策执行报告 二○一五年第一季度 中国人民银行货币政策分析小组 XX年5月8日 内容摘要 XX年第一季度，中国经济保持在合理区间运行，经济增长与 预期目标相符就业形势稳定，居民收入同步增长结构调整持续推进，第三产业比重进一步提高，新产业、新业态、新主体加快孕育，结构调整起步较早的企业、行业和地区走势较好新的经济增长动力正在形成之中，但内生增长动力尚待增强，下行压力仍然较大，物价涨幅有所回落第一季度国内生产总值同比增长%，居民消费价格同比上涨% 中国人民银行按照党中央、国务院统一部署，继续实施稳健的货 币政策，针对经济下行压力加大、外汇占款变化对流动性影响较大等复杂情况，更加注重松紧适度，适时适度预调微调，保持中性适度的货币金融条件，注重优化流动性和信贷的投向和结构综合运用公开市场操作、短期流动性调节工具、中期借贷便利等多种工具组合合理调节银行体系流动性。
在人民银行分支机构全面推开常备借贷便利操作，完善中央银行对中小金融机构提供正常流动性的渠道普降金融机构存款准备金率，适当提供长期流动性运用多种工具组合有效弥补了因外汇占款变化形成的流动性缺口同时，下调人民币存贷款基准利率，逆回购操作利率相应有所下降通过量价工具搭配共同引导市场利率下行，降低社会融资成本完善差别准备金动态调整机制，对部分金融机构实施定向降准，加大再贷款、再贴现政策力度，加强信贷政策的结构引导作用，鼓励金融机构更多地将信贷资源配置到 “三农”、小微企业及重大水利工程建设等重点领域和薄弱环节同时，进一步完善个人住房信贷政策，稳步推进信贷资产证券化扩大试点各项金融改革有序推进，存款利率浮动区间上限扩大至基准利率的倍，《存款保险条例》正式出台，外汇管理体制改革进一步深化 稳健货币政策的实施，为经济社会发展创造了良好的货币金融环 境，银行体系流动性充裕，货币信贷和社会融资平稳较快增长，贷款结构继续改善，市场利率明显回落，汇率弹性显著增强XX年3月末，广义货币供应量M2余额同比增长%人民币贷款余额同比增长%，比年初增加万亿元，同比多增6018亿元社会 融资规模存量同比增长%3月份非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为%，同比回落个百分点。
3月末，人民币对美元汇率中间价为元，比上年末贬值% 国际金融危机后全球经济进入长期的调整期，各经济板块运行逐 渐显示出差异和分化在经济“新常态”背景下，中国经济正处在新旧产业和发展动能转换的接续关键期短期看，经济运行中的矛盾和问题依然突出，经济面临下行调整的压力，但结构调整为中长期经济增长注入动力总体看，中国经济体量大，韧性好，市场广阔，抗风险能力也比较强，通过推动大众创业、万众创新和扩大公共产品、公共服务供给形成的新双引擎将对经济增长形成支撑，宏观政策效果将逐步显现，中国经济有望保持持续健康发展 中国人民银行将按照党中央、国务院的战略部署，坚持稳中求进 工作总基调，更加主动适应经济发展新常态，继续实施稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，更加注重松紧适度，适时适度预调微调，为经济结构调整与转型升级营造中性适度的货币金融环境，把握好稳增长和调结构的平衡点综合运用数量、价格等多种货币政策工具，加强和改善宏观审慎管理，优化政策组合，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长盘活存量，优化增量，改善 融资结构和信贷结构多措并举，标本兼治，着力降低社会融资成本同时，更加注重改革创新，寓改革于调控之中，把货币政策调控与深化改革紧密结合起来，更充分地发挥市场在资源配置中的决定性作 用。
针对金融深化和创新发展，进一步完善调控体系，疏通货币政策向实体经济的传导渠道，着力解决突出问题，提高金融运行效率和服 务实体经济的能力采取综合措施维护金融稳定，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线 目录 第一部分货币信贷概况......................1 一、货币增速运行在预期目标附近......................................1 二、金融机构存款增长有所放缓........................................2 三、金融机构贷款增长较快............................................2 四、社会融资规模存量适度增长........................................5 五、金融机构存贷款利率总体走低......................................6 六、人民币汇率双向浮动弹性增强......................................7 七、跨境人民币业务稳步发展..........................................8 第二部分货币政策操作......................9 一、灵活开展公开市场操作............................................9 二、适时适度开展常备借贷便利和中期借贷便利操作.....................10 三、普降与定向相结合调整存款准备金率...............................11 四、继续发挥差别准备金动态调整机制的积极作用.......................12 五、多措并举引导金融机构优化信贷结构...............................13 六、协同推进调整存贷款基准利率和利率市场化改革.....................15 七、进一步完善人民币汇率形成机制...................................15 八、深入推进金融机构改革...........................................18 九、深化外汇管理体制改革...........................................19 第三部分金融市场运行.....................20 一、金融市场运行概况...............................................21 二、金融市场制度建设...............................................31 第四部分宏观经济形势.....................33 一、世界经济金融形势...............................................33 二、中国宏观经济形势...............................................42 第五部分货币政策趋势.....................52 一、中国宏观经济展望...............................................52 二、下一阶段主要政策思路.........。