市水资源资产负债表编表说明__市水资源资产负债表编表说明 一、编表说明 （一）核算范围与内容 根据《自然资源资产负债表编制制度》（试行）此次水资源资产负债表的核算范围为全省范围内所有水体包括河流水库及地下水核算内容包括：区域内河流水库和地下水的存量及变化量、与区域外的交换水量（入境出境水量和水工程调运水量）、天然降水所产生的水资源量、社会经济用水量（主要为用水、耗水、退水等）期初期末水资源存量变化 （二）核算方法 水资源资产负债表中的科目数据主要依据20__年__市水域调查成果、__市水资源公报、水文年鉴、水库年鉴、历史数据库,实时监测成果等推算而来具体核算方法如下： 河流存量：根据20__年水域调查成果建立区域内代表水位站与区域内河流存量的关系再根据水位～河流蓄水量关系按照代表站的水位推求每一个时间结点的河流蓄水量即为河流存量； 大中型水库存量：根据大中型水库的水位监测数据再通过水位～库容曲线求得每一座大中型水库的蓄水量即 为大中型水库的存量； 小型水库（含山塘）存量：根据水域调查成果中小型水库和山塘的蓄水量与大中型水库蓄水总量的比例关系根据水文监测所得的大中型水库的水库蓄水量进行打捆方式进行推算； 地下水存量：根据年降水补给地下水量、地下水埋深和土壤含水率按区域的面积进行估算； 河流蓄水变化量、大中型及小型水库（含山塘）蓄水变化量、地下水蓄水变化量：采用年末存量减去年初存量求得。
区域外流入流出量：根据分布在区域内的水文站的实测水量资料进行计算山区河流应通过上下游水文测站监测到的水量成果水文测站以下的区域范围内按上下流量站的成果分析流量站间的单位平方公里产水量对区域边界至水文测站的水量进行推算补充无资料地区当年采用径流深等值法取得径流深×区域面积=径流量来计算注：浙江省水资源公报每年有统计此项数据但是市级县级的公报大部分未统计该项数据） 区域调出调入量：根据水工程监测的数据成果计算目前我省暂时没有跨省的调水工程 区域内其他水体注入：河流与地下水的交换量根据地下水存量的变化平衡后得到河流与地下水交换量 用水量：严格根据水资源公报数据成果进行计算分析 按照（生活用水＝居民生活用水+城镇公共用水）、工业用水和农业用水、生态用水来进行统计 经济社会用水回归量＝用水总量-耗水量 其他水源水量：主要指污水处理回用、雨水利用、海水淡化等公报成果中已列 二、编制工作中遇到的问题 基于水资源的特点及我省实际情况现将我省水资源资产负债表编制中遇到的问题总结如下： 1、水资源时空分布不均且变化频繁实施全面监测有困难存量分析基础薄弱水资源有别于其它自然资源时空分布随机且不均是流动变化的难以实施全面的动态监测。
目前我省主要对大中型水库和部分河道断面实施水量（水位）、流量监测全省（市、县）区域水资源量的分析计算是依靠降水量及这些实测数据进行推算的 2、南方地区地下水开发利用量少监测资料不足只能以点带面粗略分析我省地处南方湿润地区地下水资源开发利用量仅占水资源开发利用总量的2%以下浅层地下水的监测点位平均每个县不足1个且监测系列不长精确计算地下水存量有困难 3、大部分区域交换水量流动性强缺少监测依据只能估算区域流入（出）水量是水资源存量及变动的重要内容大部分区域（市、县）之间的水量流入（出）是通过河 流流动实现的而区域（市、县）交界断面大部分容易受人类活动影响不适合设立流量监测站因此区域交界的水量核算也只能根据少量的水文测站资料进行估算 4、用水消耗量及非用水消耗量缺少实测数据只能参考经验数据及部分根据规程规范规定的范围取值用水消耗量包括植物（作物）蒸腾蒸发、土壤吸收、产品吸附、居民及牲畜饮用水消耗等水量非用水消耗量包括河流流动过程中水量损失、湖库蒸发、地下水蒸发、排水损失等这些水量缺少实测数据也比较难以实测 三、工作建议 鉴于目前监测手段和工作量建议现阶段水资源资产账户核算范围由所有水体适当调整为以地表水中的河道干流和大中型水库的水体为主并兼顾主要支流、小型水库及以下的水体；建议水资源存量及变动表的指标以可实测的数据为基础主要包括水域面积、水体容积、区域河道流出（流入）量三项并根据现有测量技术手段和能力按水域面积、水体容积、河道流量的先后次序逐步开展监测工作待全部完成区域内所有水体三项指标的监测后形成三者之间关系以后可在5年左右进行定期复测以掌握其动态变化。
如果期间发生清淤等对指标影响比较大的活动可以对部分水体指标进行修正主要理由如下： 1、能更好满足编制工作主要目标的要求《全面推开省 市两级编制自然资源资产负债工作方案》要求编制工作的主要目标：编制自然资源资产负债要“客观评估地区当期自然资源资产变化状况准确把握经济主体对自然资源占有、使用、消耗、恢复等活动全面反映经济社会发展的资源消耗、环境代价和生态效益等情况……” 水资源开发利用量是反映经济主体对自然资源占有、使用、消耗、恢复等活动重要要素是水资源存量及变动中与经济社会发展联系相对紧密的部分在我省历年的水资源开发利用量（生活、生产和生态用水量）（约190亿方）中水库供水占一半以上其中绝大部分与大中型水库水源有关现状我省共有大中型水库193座总库容417亿方大中型水库及河道干流对全省的防洪及水资源开发利用保护起着举足轻重的作用 2、能更好满足编制工作质量控制的要求《自然资源资产负债表编制制度》（试行）对质量控制作了明确要求要求“确保编表所需基础数据真实可靠做到表内数据可追溯、可核查、可追责” 水资源存量依附的是水库、湖泊、河流、地下潜流及池塘等我省现有河流13万余公里水库4327座（不含部队水库）山塘20507座还有众多1万方以下的小型水体。
这些水体的水资源存量受到随机降水的影响大其中小型水库、河流、地下潜流及池塘数量多、存量小而分散、流动变 化大、监测困难而大中型水库蓄水容积大下垫面变化与水库水位关联性强且相对容易实施水量水质的动态监测目前全省共有187座大中型水库实施年初年末水位的实时监测并经过省水文局资料整编可作为这些水库年初年末存量及变动分析的基础能够满足对编制工作质量控制的要求先对大中型水库及主要河道的水域面积、水体容积进行实测再根据能力适时推广到所有水体形成水体水位、水域面积、水体容积（河道流量）之间关系由“抓大放小”逐步过渡到全面铺开可为一年一度的资产负债表编制奠定良好的工作基础 3、能消除用水消耗量、非用水消耗量等需估算的影响实施水域面积、水体容积、区域河道流量三项指标的实测分析以大中型水库、河道干流为主编制水资源存量及变化不仅能抓住我省经济社会发展和生态文明建设状况在水资源存量上反映的主要方面能消除用水消耗量、非用水消耗量等需估算的影响分析的数据更有科学性和可操作性 第 页 共 页。