监理工程师通知单的使用监理工程师通知单的使用李志敏 宁波科信华正工程咨询有限公司监理工程师通知单是一种监理指令文件，表达 监理工程师对承包单位提出或命令的书面文件，属 要求强制执行的文件一般情况下是监理工程师从 全局利益和目标出发，在对施工作业或管理问题， 在充分调研、沟通和决策之后，要求承包商必须严 格按照监理工程师的意图和主张实施的工作对此 承包商负有全面正确执行指令的责任，监理工程师 负有监督指令实施效果的责任，是一种非常慎用而 严肃的管理手段 在监理指令文件中，除开工 令、工程暂停令及工程复工令外，一般以监理工程 师通知单的方式下达监理工程师通知单、暂停工 令和工程款支付证书可称监理工程师的“三大法宝” ，适时、合理、合法用运和签发监理工程师通知单 不仅能督促承包单位按国家有关法律法规、标准规 范、设计文件和合同约定进行施工，促进工程建设 有序进行，有效维护建设单位的权益，而且能充分 体现监理工程师的所作所为，并起到合理规避监理 责任风险的作用一、监理工程师通知单的适用范围：“建设工程监理规范”在条文说明中规定：在监理工作中，项目 监理机构按委托监理合同授予的权限，对承包单位所发出的指令、 提出的要求，除另有规定外，均应采用监理工程师通知单。
监理工 程师现场发出的口头指令及要求，也应采用监理工程师通知单予以 确认根据“建设工程监理规范”和“建设工程安全生产管理条例”， 监理工程师通知单适用以下情况或场合： ★发现不合格的工程材料、构配件、设备时建设工程监理规范”第 5.4.6条规定：对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配 件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书 面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出施工 现场 ★在工程巡查或旁站监理中发现质量缺陷时建设工程监理规范”第 5.4.11条规定：对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应 及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果 ★在隐蔽工程验收或其他工程质量验收中发现工程质量不合格时建 设工程监理规范”第5.4.9条规定：对未经监理验收或验收不合格的 工序，监理人员应拒绝确认，并要求承包单位严禁进行下一道工序 的施工★在工程巡视中发现安全隐患（人的不安全行为、物的不 安全状态、环境的不安全因素）时建设工程安全生产 管理条例”第14条规定：工程监理单位在实施监理过程 中，发现存在安全隐患的，应当要求施工单位整改 ★在专项安全检查或定期安全检查中发现安全隐患时。
★在专职管理人员和特种作业人员的资质、分包商资质或 试验室资质等审核中发现不符合有关法律法规、标准规 范时 ★在工程实际进度滞后于计划进度时建设工程监理规 范”第5.6.3条规定：专业监理工程师应检查进度计划的 实施，并记录实际进度及相关情况，当发现实际进度滞 后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单 位采取调整措施 ★在承包单位的有关人员不能胜任工作需要撤换人员时 ★在承包单位的行为不符合法律法规、标准规范、设计文 件和合同约定的其他情况时二、监理工程师通知单的管理程序：因为监理工程师通知单是一种非常慎用而严肃的管理手段， 其签发、跟踪、检查、闭环等必须符合一定的管理程序：● 监理人员发现如上述情况时应及时向专业监理工程师汇报，由 专业监理工程师起草监理工程师通知单，经总监理工程师同意后 签发● 监理工程师通知单发送承包单位并书面签收（承包单位若有异 议应在收到监理工程师通知单后24小时内书面提出），同时抄 送建设单位● 总监理工程师指定监理人员跟踪检查承包单位执行情况● 承包单位执行完成后填写“监理工程师通知单回复”，由项目经 理前者后报项目监理部复查。
● 项目监理部收到回复后应在48小时内组织监理人员检查验收 ，符合要求时由总监理工程师或专业监理工程师签署复查意见● 若不符合要求应要求承包单位继续整改，若承包单位在整改 期限内未作整改或消极整改应视为拒不整改，项目监理部应及时 向有关主管部门报告（“建设工程安全生产管理条例”第14条： 施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向 有关主管部门报告三、监理工程师通知单的内容;撰写监理工程师通知单时，不仅要求实事求是、坚持原则，而 且其内容应准确、完整、条理清楚，这可归纳为：五有： ● 1、 有事由；即有需要发出指令的事实或存在的问题，事实的描述 要具体和详实例如：监理工程师通知单描述的问题没有针对性或 空洞抽象，甚至可谓“放之四海而皆用”，象“施工用电不符合规范” 、“现场管理混乱”、“脚手架搭设不规范”等应说清楚指令对象的 具体内容和问题的具体内容 ● 2、有依据条文：即存在问题违反了哪个标准的哪一条款，如“未设 置纵横扫地杆”违反了“建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程（ JGJ130-2001）第6.3.2条规定：脚手架必须设置纵横扫地杆” ● 3、有整改要求：即要求承包单位整改到什么程度或建议需采取什么 整改措施或预防措施。
● 4、有整改期限：即限期完成的最迟时间，而且时间要明确，因为有 许多施工单位喜欢采用拖延的办法来消极对待存在问题，若没有整 改期限，有的问题随时间的推延会自然消失或自然闭合，这样会无 法认定承包单位是否拒不整改 ● 5 、有责任单位：即责任单位必须明确，特别是工程中存在多家承 包单位同时施工时，不能搞错责任单位，而存在总包单位时，监理 工程师通知单应发给总包单位并同时抄送分包单位四、监理工程师通知单使用中应注意的事项: ●1、注意口头指令和书面指令的区别：“建设工程监理规 范”在条文说明中规定：监理工程师现场发出的口头指 令及要求，也应用监理工程师通知单予以确认留下书 面的痕迹，这不仅可以完整反映监理的工作情况，记录 监理的所作所为，而且可以为出现安全质量事故时的责 任界定提供依据● 2、注意与监理工作联系单的区别监理工作联系单、 会议纪要、月报等，注要是对承包单位工作状态和行为 提出建议、希望和劝阻，不属于强制性执行，仅供承包 单位自主决策参考● 3、注意与工程暂停令的的区别如发生“建设工程监 理规范”第6.1.2条所列的五种情况之一时，总监理工程 师应签发工程暂停令，否则监理单位将被追究法律责任 。