第三节泰罗的科学管理理论一、生平与著述出生：1856-1915 ；职业：普通工人、职业管理者、管理思想传播者；代表性著作：1911《科学管理原理》其他著作：《计件工资制》、《工厂管理》、《制造业为什么不欢迎大学毕业 生》、《效率的福音》、《科学管理》；二、 泰罗面临的问题及其思考：传统的管理：经验管理+经验生产工人为什么磨洋工？（如何提高工厂生产效率）工人认识偏差：以为提高效率会减少就业；管理制度存在严重缺陷：企业主不愿为高效率支付高工资；工人传统问题：代代相传的经验工作方法三、 泰罗科学管理思想的主要内容（一） 作业管理方面1、 工作定额原理（制定科学的工作方法）2、 能力与工作相适应原理：即主张一改工人挑选工作的传统，而坚持以工作挑 选工人，每一个岗位都挑选第一流的工人，以确保较高的工作效率第一流的工人：能力与意愿3、 标准化原理：指工人在工作时要采用标准的方法，而且工人所使用的工具、 机器、材料和所在工作现场环境等等都应该标准化，以利于提高劳动生产率4、 差别计件付酬制主要内容三点：为每一要素制定出定额；按照工人是副完 成其定额而采取不同的工资率；根据工人的实际工作表现而不是工具工作类别来 支付工资。
5、 劳资双方的密切合作：工人的职责5；企业管理当局的职责：5点（二） 组织管理方面6、 计划与执行相分离原理计划职能包括三方面内容：① 时间和动作研究并以此作为确定定额和操作方法的依据；② 制定有科学依据的劳动定额和标准的操作方法，并选用标准工具；③ 拟定计划、发布指令和命令④ 把标准和实际情况进行比较，以便进行有效的控制这里计划的实质就是管理，计划与执行相分离就是将管理职能从企业的生产职能 中独立出来7、 职能工长制：用八个职能工长取代原来的工长，分权管理；三大优点8、 管理的例外原则（最高管理层）例外原则，就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员负责 处理，而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，如重大的企业战略问题和重要的人员更替等发展为现金的分权化原则和实行事业部制三、 泰勒科学管理理论对西方行政学发展和政府管理的影响1、 行政学家通过科学管理来寻求政府的行政效率：(1 )美国全国办公室管理协会会长威廉•亨•莱芬韦尔：第一个把泰勒的科学管理原则运用于机关办公室管理工作中并取得了很大成功 发表许多有关办公室科学管理的论文及著作2 )莫里斯•卢埃林•库克：他是泰勒的亲密合作者，科学管理的早期研究者之一。
成功地把科学管理运用于 市政管理工作中3)伦纳德• D •怀特美国著名行政学家，他更进一步用科学管理理论研究政府行政管理2、 美国政府初期的抵制：对于科学管理进入联邦政府的问题，美国国会曾进行了长达五年的 调查，由于工会的抵制，最终结果是立法禁止进入后来也将科学管理运动提供的科学原理和方法应用于政府的行政管理、精简政 府、调整机构、促进了政府工作的改革，提高了行政效率四、 评价1. 泰勒科学管理的二重性一系列最丰富科学成就；资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段；2. 泰勒科学管理的贡献(1 )泰勒在历史上第一次使管理从经验上升为科学2 )讲求效率的优化思想和调查研究的科学方法总体上，泰勒促使了人们对管理实践的重新审视与思考，为管理理论的进一步 形成和发展开辟了道路同时，泰勒制的现场作业管理方法在实际的生产组织管 理中取得了显著的效果由于采取了科学管理的作业程序和管理方法，推动了生 产力的发展，使企业生产效率提高了许多倍3. 泰勒科学管理的局限性(1) 泰勒对工人的看法是错误的2) 泰勒的科学管理仅重视技术的因素，不重视人群社会的因素3) “泰勒制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一 个整体如何经营和管理的问题。