没有高素质师资，很难想象能培养出高素质学生目前，航海高职教育的师资队伍极不稳定我们常常讲：要政策留人、待遇留人、感情留人，这种话说起来容 易，做起来绝不是一件容易的事不同的行业针对不同 的情况，制定不同的用人大政策和小政策，这是一个需 要长期探究的课题针对不同的岗位和人员，制定出能 体现其实际价值的待遇，这乂是一项十分复杂和充满 矛盾的工作在很多时候，大树不一定都长在林中，长 在林中的不一定都是大树，这句话看上去象绕口令，其 实是非常客观的，也是非常令人深思的各行各业都有数不尽的人才，不拘一格选人才，社会就会人才辈出；不拘一格用人才，事业就会欣欣向荣中央电视台的“星光大道”节目，是一种不同寻常的选星方式，让人看 到了不同学历、不同身份、不同阶层的人所展现的闪闪 星光，很值得借鉴航海高职教育的师资队伍建设，由 于行业的特点，需要通过科学的用人政策和灵活的用 人机制，以及有效的培养方法加以实施，任重道远5航海高职教育需进行大刀阔斧的教学改革航海高职教育的教学改革要大刀阔斧，要极力消除专业教学和训练中存在的一种低标准、低效率和高成本现象相对于所培养的学生而言，教学的产品是课 程，教师要以学生为关注点，让他们享受优秀课程的教 育和熏陶；相对航运企业和用人单位而言，学校的产品 是学生，培养优秀的学生，让家长满意、让学生满意、让 企业满意是学校的社会责任和天职。
教学改革的基础 是全方位推进课程建设和专项航海技能训练项目建 设，通过设立课程负责人和技能训练项目负责人，组建 一个个教学改革团队，进一步优化人力资源配置备改 革团队要充分研讨，制订明确的课程和项目改革目标、 清晰的改革思路、合理的改革进程及相关的保障措施通过不断改革，彻威实现课程教学标准化和技能培训规范化，并逐步进入良性滚动修改的轨道，通过教学改 革团队的优化，老中青结合，相互传帮带，用儿年的时 间就可造就课程、技能训练项R和训练课题等方面的 领军师资和领军梯队，此项改革有着重大的战略意义，改革成功将会创造一个豆 劾部腿瞬疟渤匏男率贝？全国首届船员发展大会提 出我国到2020年要成为船员劳务输出大国，实现从船员大国到船员强国转 变的目标新的目标创造新的机遇，新的机遇迎来新的 挑战，面对新的形势，航海高职教育应把握机遇、迎接 挑战、不断改革、锐意进取，为我国实现船员强国的目标，义不容辞地肩负起历史赋予的光荣使命作者：汪龙生.江苏海事职业技术学院航海技术系主任、甲类 船长、副教授 联系:025-51997531, 025-86176181电子信箱: WLS8888@Sohu. com 0引言随着甚高频无线（以下统称VHF）通信设备在 船上的使用和普及，并逐步成为船舶建造规范，大大方 便了船与船之间、船与岸之间的联系，促进了航运的安 全。
VHF的使用有其有利的一面，也有不利的一面：使 用得合理，能有助于航行安全；使用得不合理却会对航 行安全造成负面影响VHF的使用效果取决于设备的 质量、频道设置、使用时的周围环境以及使用者的技能 和素质在港口水域、繁忙的狭水道和繁忙的内河水道 上，影响VHF使用效果的各种不利因素都会被充分地 凸现出来尤其在长江江苏段VHF使用上的这种有利 面和不利面表现得极其突出1 VHF的沿革及其在长江江苏段的使用设置现状 长江是一条黄金水道，全长6300多公里，是中国 中东部重要的交通通道，也是中东部重要的出海通道 通过长江，中东部地区与世界各国建立起了紧密的经 济联系长江江苏段是黄金水道上的黄金航段，全长约 360公里，穿过经济最发达的苏南地区，沿江两岸港口 密集，码头众多随着经济的发展，长江航运在江苏扮 演的角色越来越重，江苏经济的发展也越来越依赖长 江这条黄金水道在中国进行改革开放之前，长江上航 行的船舶较少，只有一些大型国营企业的大型船队，客 班轮等，船舶流量较小随着改革开放的发展，大量的 地方航运公司、私营和个体船公司如雨后春笋般涌现 出来，特别是近儿年来，长江上船舶流量越来越大，通 航环境越来越不利于航运安全。
为了改善通航环境，提高航运安全，1995年在长 江下游实施了《长江下游分道航行规则》；1998年1月 1日实施了《长江干线南京至浏河曰段船舶交通管理 系统安全监督管理办法》；2001年乂实行了新的《中华 人民共和国江苏海事局船舶交通管理系统安全监督管 理办法》，乂于2003年7月1日在长江江苏段实施了 《长江江苏段船舶定线制规定》，这些规则的实施极大 地改善了通航环境但近年来，长江江苏段上的船舶数 量爆发性地增长，以下即为2007年11月长江江苏段各 段面上三日平均船舶流量统计表（见表1） o 改善长江江苏段VHF频道设置及使用的探讨 王今朝改善长江江苏段VHF频道设置及使用的探讨 长江引航中心王今朝69 •-《航海技术》2009年第4期表1长江江苏段2007年11月各观测断面三日船舶平均流量（单位：艘）50 m以下的船舶流量50 m及以上的船舶流量三日平均总流量南京大桥1 749 9 7 2 666润扬大桥 475 566 2 4尹公洲 24 8 008 3 426江阴大桥2 434 76 3 9 5南通狼山 064 928 992太仓海事基地623 639 262船舶类型观测点注：以上数据来源于江苏海事局2007年 月船舶流量统计 由表可以看出长江江苏段上接近70%的船舶是50m以下的小型船舶。
因为VHF的普及，现在大部分 小船上也都装上了 VHFo如此流量的船舶之间的交流 基本上都依赖VHF,其繁忙是可想而知的目前在长江及其支流和运河上船舶间的VHF通话都是使用CH 6频道，长江上海段和黄浦江航段也 是使用CH 6频道大量的船舶同时使用同一频道交 流极易造成频道拥挤和阻塞，噪音大，杂音多，经常很 难听清对方的声音，在驾驶台往往被吵得无法正常工 作此外，当船舶高峰流时，船舶间的通话数量过大，经 常会造成船舶间的误会，或会造成紧张局面，甚至造成 船舶交通事故长江江苏段交管频道设置分别如下：南通交管中心使用CH69,张家港交管中心使用CH69,江阴交管中 心使用CH69,镇江交管中心使用CH 9,南京交管中心 使用CH69o可见，备交管中心使用的频道仅有两个，即 CH 9和CH69o CH 9仅有镇江交管中心使用，因而频 道拥挤和阻塞现象较少，使用较通畅而CH69使用较 多，且各辖区不是连在一起就是距离较近（泰州距江阴 仅约6 公里；江阴距张家港仅约2 公里；张家港距南 通仅约4 公里左右，南通距太仓仅约6 公里），自南 通辖区下界至江阴辖区上界的直线距离大约为 5 公 里（约8 海浬左右），往往是一家通话各家耳闻。
因江 阴及江阴以下江段船舶密度大，数量多，需报交管的船 舶较多，在CH69上船舶争先恐后地呼叫交管中心，因 此而.发生紧迫局面甚至发生事故的情形时有发生2其他国家或地区的经验香港是亚洲最重要的航运中心之一，香港水域由 香港海事处（Mardep）管理香港水域被分成东进曰 区、西进口区和中心区，呼叫Mardep时分别使用 CH12、CH67和CH14o呼叫香港引航站时使用CH11 船舶之间联系一般均在CH16呼叫在香港水域航行 的船舶一般只需守听CH16和相应的Mardep频道香 港水域小型船舶较遵守航行规定，一般都会主动避让 在主航道上航行的船舶，航行秩序比较好，VHF频道 比较畅通新加坡将新加坡海峡分为四区，并设有船舶交通信息服务系统 VTIS （vessel traffic informa-tion service）,四 区分别使用不同的VHF频道呼叫呼叫引航站使用 CH20o此外新加坡还将新加坡港分为6个区，每区都 有控制站和指定的VHF专用频道日本是一个航运大国，其在VHF频道设置和使用 上都有较成熟的经验日本本国船员都能按照有关规 定使用VHF,公用频道都保持在安静状态日木在很多 重要的港口都设有引航员专用的VHF频道，并规定其 他船舶不得使用，以此来避免引航员在进行船舶操作 时来自其他船舶的干扰，从而保证了这些船舶的安全。
口本在很多重要的港口或水域也分区设置报告线，由 当地的Martis进行监控和管理，并设有专用的VHF频 道，但船舶并不需要在其专用频道上保持守听，无论船 舶还是Martis在呼叫时都是在CH 6呼叫，联系上后 再转至专用频道或是其他空闲频道通话因此船舶一 般只需守听公用呼叫频道CH 6,这极大地方便了船 舶，有利于船舶安全航行3改善VHF频道设置和使用的建议3.1严格规定VHF在船舶上的配置大型船舶都按照有关建造规范在驾驶台配有两台 船用VHF,有的甚至配有三台现在在长江上航行的中 小型船舶儿乎都配装有VHF,甚至长江上的小型渔船上也都装有VHF船上配装VHF是非常有利于航行安 全的，但在小型船舶上VHF的配置很不规范，这是由 于目前中国的小型船舶生产市场很不规范，缺乏统一 的规范和有效的监管，造成船上助航设备的配置更不 规范船上配置的船用VHF的功率普遍偏大，有效通 话距离远在船舶高峰流时因大量船舶使用VHF造成 很难正常地使用，因而产生极大的安金隐患政府主管 部门应针对各型船舶制定严格的建造规范，船舶应按 规范配备相应功率的船用VHF设备各级船检部门要 严格把关，海事部门应对其配置作重点检查。
只有层层 把关才能保证合理配置，才能最大限度地发挥VHF在 航运上的效用3 2严格规范VHF频道的使用规定VHF频道设置和使用上除应遵守有关规定外还应 有很严格的使用规范正常情况下，船舶守听VHF应 在低功率区（船用VHF的低功率档通常是1W档），在 需要与较远距离的岸站（交管中心、话台等）或较远距 离的船舶联系时才可转至较高功率档，用后应及时换 回至低功率档船用VHF只能用于必要的通信联系， 不得随意占用其频道在海上船舶按照规定在CH16 上值守，CH16作为遇险和紧急呼叫频道只可用在遇险 和紧急呼叫时使用，不能长时间占用CH16o长江上使 用CH 6作为公用值守频道，也只应用作遇险和紧急 呼叫，一旦联系上后船舶应立即主动转换到其他空闲 7 ••频道上通话专用频道是为交管中心话台设置的重要 频道，只可用作专用通话但是，现在很多船舶从业人 员不了解或是不遵守使用规定，随意占用VHF公用频 道或专用频道进行无关通话，影响其他船舶的正常通 话海事部门应在长江水域大力宣传，加强监督，从而 减轻VHF公用频道和专用频道的通话压力，改善通活 环境3.3更改交管频道的设置，改进工作方式1=（前，长江江苏段交管中心除镇江使用CH09夕卜，其余的交管中心（南京，泰州，江阴，张家港，南通）均使 用CH69,其频道设置基本是依照1998年1月1日开 始实施的《长江干线南京至浏河曰段船舶交通管理系 统安全监督管理办法》来设置的 当时实施此办法时船 舶流量较小，交管频道使用还比较畅通，但长江航运经 过近十年的发展，船舶数量和船舶流量都有很显著的增加，VTS中心交管员的安全性提示也越来越多，交管 频道的使用也就显得很紧张。
特别是在南通，张家港， 江阴三个VTS中心的管辖区内交管频道的畅通性更 差南通，张家港，江阴三个VTS中心台站距离较近， 辖区也靠近，船舶流量也是江苏段内较大的航段，大量 船舶同时使用一个CH69频道，使得CH69频道非常拥 挤，船舶高峰流时儿乎没有空闲的时间，船舶报告声互 相交又、相互干扰，经常有船舶因忙于向VTS中心报告 而与周围船舶发生紧迫局面，甚至发生事故这种不畅 通状况需要通过更改交管频道的设置和改善交管频道 的工作方式来解决因此建议：①交管频道设置A方案：张家港使用CH 9,其他 交管中心不变此种方案是立足现。