知敬畏知敬畏 存戒惧存戒惧 守底线守底线 清廉担当做表率清廉担当做表率曲阜孔府内宅门的内壁上壁画东汉杨震“幕夜拒金”宋代包拯“铁面无私”中国共产党历来重视廉洁自律和作风建设，从井冈山开始逐渐形成的“三大纪律八项注意”到西柏坡的“六条规矩”，再到而今的“八项规定”，每一项纪律规矩的提出和落实都是不同时期夯实、巩固党的领导根基的关键所在推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”，是新形势下凝聚全党力量共同完成伟大历史使命的必然要求党员干部要有正气、讲廉洁，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，干净干事，始终保持为民务实清廉的政治本色，营造风情气正的政治生态前言知敬畏认清全面从严治党的新形势一一存戒惧掌握反腐标本兼治的新举措二二守底线落实中央八项规定的新精神三三 做表率展示党员廉洁担当的新形象四四目录Contents第一部分知敬畏认清全面从严治党的新形势第一部分知敬畏认清全面从严治党的新形势正风反腐，中国共产党在98年的峥嵘岁月中，披荆斩棘，一路走来，以坚定地信仰，坚实的足迹，书写着不同历史时期的党风廉政建设和反腐败工作的历程，展示出不同时期的时代烙印和精神内涵1第一个反腐文件2第一个中央党内监督机构3第一个反腐法令4第一次提出建立廉洁政府的施政纲领5新中国第一反腐大案6改革开放反腐第一案（一）重温正风反腐的六个第一（一）重温正风反腐的六个第一知敬畏认清全面从严治党的新形势第一个反腐文件1926年8月4日，中央发布坚决清洗贪污腐化坚决清洗贪污腐化分子分子的通告，成为党的历史上首个反腐文件，表明了党对腐败分子坚定不移的斗争立场和决心。
第一个反腐文件第一个中央党内监督机构1927年5月9日，中共五大选举产生了第一个党内监督机构中央监察委员会中央监察委员会随后，中国共产党第三次修正章程决案中增设了“党的检查委员会”一章，从组织机构上保证了执纪监督的严肃性第一个中央党内监督机构中共五大选举产生第一个中央党内监督机构中央监察委员会中央监察委员会的发展历程初生1927年5月9日，选举产生中央监察委员会1949年，中共中央设立各级党的纪律检查委员会，大部门地方党组织于次年建立纪委1945年，党章中新设“党的监督机关”一章，对其机构设置、任务、职权等作出明确规定十四大后，1993年，国务院监察部恢复设立中共纪律检查机关和政府行政监察机关合署办公，“一套人马、两块牌子”这是中国纪检体制的重大改革此后在这一体制下，中共反腐持续推进十九大报告提出，将试点工作在全国推开，“组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖”磨砺洗礼成熟弥新第一个反腐法令1931年11月7日，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立，为巩固红色政权，打击贪污公款、以权谋私等消极腐败现象第一个反腐法令谢步升案件原叶坪村苏维埃政府主席谢步升被执行枪决。
毛泽东签署第一个反腐法令第一次提出建立廉洁政府的施政纲领1937年7月8日，洛川会议通过了著名的抗日救抗日救国十大纲领国十大纲领，其中第四条”改革政治机构“提出”实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府“这是我党首次提出建立廉洁政府的施政纲领第一次提出建立廉洁政府的施政纲领轰动延安一时的黄克功与刘茜案件肖玉璧被执行枪决黄克功与肖玉璧案件新中国第一反腐大案1952年2月，在新中国首次惩治腐败的“三反“运动中，刘青山、张子善被处决，堪称“新中国反新中国反腐第一大案腐第一大案”，宣示了中国共产党人“决不当李自成”的鲜明态度两个月后，中华人民共和国中华人民共和国惩治贪污条例惩治贪污条例正式出台，为新中国整肃贪腐工作提供了法治保障刘青山、张子善被处决新中国第一反腐大案改革开放反腐第一案1978年12月，中央纪律检查委员会恢复重建，为打击经济领域犯罪活动，为改革开放保驾护航，查处了走私猖獗的广东海丰县委书记王仲王仲，他利用职权侵吞缉私物品、受贿索贿6.96.9万万多元，相当于当时一位普通干部100100年年的工资收入他也成为改革开放后第一个因贪腐被枪毙的县委书记受审时的王仲改革开放反腐第一案理解“从严治党”到“全面从严治党”从严治党“全面从严治党”1985年11月，中央整党发出关于农村整党工作部署的通知，这是中央文件首次明确提出“从严治党”1987年召开的党的十三大，正式使用了这一表述，明确要求“必须从严治党，严肃执政党的纪律”十三届四中全会后，从严治党得到进一步贯彻落实，并在党的十四大写入党章，正式成为我们党管党治党的重要准则2014年12月13日，习近平总书记在江苏调研期间，首次公开提出：“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求“十九大报告中，将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国璧（二）理解（二）理解“从严治党从严治党”到到“全面从严治党全面从严治党”第一部分存戒惧掌握反腐标本兼治的新举措第二部分存戒惧掌握反腐标本兼治的新举措自我净化 自我完善自我革新 自我提高十九大报告指出：强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤中国共产党The Communist Party of China主要内容010203不敢腐是前提，重在惩治和震慑不能腐是保障，重在制约和监督不想腐是防线，重在教育和自律不敢腐是前提，重在惩治和震慑 - 有虎必打，重拳惩治关键少数违法违纪问题 - - 要有狐必追，推进追逃防逃追赃一体化 - - 要有蝇必抓拍，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题 -“打“虎”拍“蝇”猎“狐”不敢腐是前提，重在惩治和震慑党中央在惩治腐败上始终旗帜鲜明、态度坚决，党的十八大到十九大期间：共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人处分基层党员干部27.8万人厅局级干部8900余人 县处级干部6.3万人追回外逃人员3453名“百名红通人员”48人落网十八大以来，党中央制定和修订了新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例等90余部党内法规不能腐是保障，重在制约和监督不想腐是防线，重在教育和自律5月31日，党中央召开主题教育工作会议6月4日，国网公司党组召开主题教育启动大会第一部分守底线落实中央八项规定的新精神第三部分守底线落实中央八项规定的新精神 （一）激浊扬清，小切口打开大格局 （二）脱胎换骨，正作风刹住歪风气（三）巩固成果，划红线管控滥用权激浊扬清，小切口打开大格局奢侈浪费公款吃喝、公款旅游、公款购车一瓶酒一头牛、一辆车一座楼“舌尖上的浪费”激浊扬清，小切口打开大格局“大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国！我们要警惕啊！”习近平总书记说激浊扬清，小切口打开大格局一要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待；二要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话；三要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容可发可不发的文件、简报一律不发；四五要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路，不清场闭馆；六七八要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字；要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具；要改进新闻报道，中央政治局出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道数量、字数、时长；要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
重 温 八 项 规 定脱胎换骨，正作风刹住歪风气 2016年，全国因管辖范围内发生违反八项规定精神问题被追究主体责任、监督责任的领导干部分别为6770余人 2015年，全国因管辖范围内发生违反八项规定精神问题被追究主体责任、监督责任的领导干部分别为6010余人 2017年，全国因管辖范围内发生违反八项规定精神问题被追究主体责任、监督责任的领导干部分别为9240余人 2018年1-10月份，全国因管辖范围内发生违反八项规定精神问题被追究主体责任、监督责任的领导干部分别为8850余人党的十八大以来，截止党的十八大以来，截止20182018年年1010月月3131日，全国共日，全国共查处违反中央八项规定精查处违反中央八项规定精神问题神问题254808254808起，处理党起，处理党员干部员干部349552349552人，给予党人，给予党纪政纪处分纪政纪处分206428206428人人脱胎换骨，正作风刹住歪风气舌尖上的浪费舌尖上的浪费八项规定节日中的腐败节日中的腐败“政绩工程政绩工程”“形象工程形象工程”一桌餐一桌餐隐形变异隐形变异“四风四风”不担当不担当不作为不作为乱作为乱作为会所中的歪风会所中的歪风车轮上的铺张车轮上的铺张巩固成果，划红线管控滥用权点评：对群众消极应付、推诿扯皮，绳子颐指气使、大搞特权，都是官僚主义衙门做派的典型表现，这些行为严重伤害群众感情，损害党和政府的形象。
事例1：2017年1月至2018年1月，山东省威海市经济技术开发区综合执法大队皇冠街道办事处执法中队，先后13次街道政务热线转办群众反映其辖区内房地产项目夜间施工严重扰民的问题，但该中队仅采取口头警告、约谈责令整改等方式简单处理，为及时采取有效措施制止施工扰民问题，致使群众投诉不断，造成不良影响中队长孙晓波受到行政警告处理巩固成果，划红线管控滥用权点评：不作为的危害十分严重，在其位不谋其政，当一天和尚撞一天钟，对存在的问题“睁一只眼闭一只眼”，小错铸成大错，不担当，不作为，根子还是官僚主义作怪，是严重的作风问题事例2：2017年，海南省东方市三家镇副镇长符敏和镇扶贫站站长符业权在扶贫工作中履职不力、失职失责，导致政府投入的100万产业扶贫资金被挪用符敏受到党内警告、行政记过处分；符业权受到党内严重警告、政务记大过处分巩固成果，划红线管控滥用权 习近平总书记在中纪委三次全会上指出，形式主义、官僚主义是目前党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，强调必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解巩固成果，划红线管控滥用权2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中更是提出不做“四种官”。
第一部分做表率展示党员廉洁担当的新形象第四部分做表率展示党员廉洁担当的新形象做廉政担当的党员干部，要坚定政治意识一做廉政担当的党员干部，要勇于担当作为二做廉政担当的党员干部，要严格廉洁自律三做廉政担当的党员干部，要坚定政治意识树牢“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”把政治建设的要求贯穿于监督执纪问责的全过程，坚决扛起全面从严治党的政治责任，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实中央各项决策部署，时刻做到思想上对标对表，行动上紧跟紧随，执行上坚定坚决做廉政担当的党员干部，要勇于担当作为 新时代是奋斗者的时代，党员干部必须身先士卒、以上率下，真正成为风向标、当好领头雁党员干部必须准确把握新形势，正视面新的新机遇与新挑战，增强“一日不为、三日不寐”的使命感、“案无积卷、事不过夜”的责任心、“抓铁有痕、踏石留印”的执行力，敢于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，以实际行动带领广大职工奋勇前行、勇于创新、担当作为做廉政担当的党员干部，要勇于担当作为“一日不为、三日不寐”的使命感“案无积卷、事不过夜”的责任心“抓铁有痕、踏石留印”的执行力做廉政担当的党员干部，要严格廉洁自律党员干部要把好“两关”一是交友关一是交友关：必须分清好坏、善恶，多同作风正派的人交朋友，多同有知必须分清好坏、善恶，多同作风正派的人交朋友，多同有知识的人交朋友，不交无德之人，不交无义之人，不交无耻之人，对那些阿谀奉识的人交朋友，不交无德之人，不交无义之人，不交无耻之人，对那些阿谀奉承、品行低劣、心怀叵测的人，一定要提高警惕，拒而远之。
承、品行低劣、心怀叵测的人，一定要提高警惕，拒而远之 二是小节关二是小节关 ：“千里之堤溃于蚁穴千里之堤溃于蚁穴”，小节不守，大节不保，党员干部要，小节不守，大节不保，党。