招标采购程序案例分析（十三）试题_某政府建设工程勘察项目是依法必须招标的项目该项目招标过程中，投标人甲投标吋，在投标截止 时间前递交了投标文件，但投标保证金递交时间晚于投标截止时间1分钟送达，招标人进行了受理， 同意甲投标文件参与开标其他投标人对此提出界议，认为招标人同意该投标文件参加开标会议违背 相关规定［问题］丄、招标人应怎样处理该份投标文件？投标保证金晚于投标截止时间丄分钟送达招标人是否可以接受？ 为什么？2、 该投标人的投标文件是否有效？是否为废标？说明理由试题二某水利工程施工监理招标项目招标文件规定：3投标保证金金额为10万元人民币招标人接受的投 标保证金形式为：现金、银行汇票或银行保函；4投标函须加盖投标人印章，同时由法定代表人或其 授权代表签字；5投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分，均须单独密封，否则招标人不 予接收投标人共有6家，分别为A、B、C、D、E和F投标文件的递交情况如下：投标人A提前一天递交投标文件，其投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内，投标保 证金为10万元人民币的银行保函投标人B在投标截止时间前递交投标文件，其投标函、商务文件、技术文件单独密封，但其投标 保证金10万元人民币现金在投标截止时间后lOmin送达招标人。
投标人C在开标当天投标截止时间前按时递交投标文件投标函、商务和技术文件单独密封，其 投标保证金为5万元人民币的银行汇票投标人D的投标文件于投标截止时间前1天寄达招标人，但其参加开标会议的代表迟到lOmin抵 达开标现场投标人E、F的投标文件均提前递交，并符合招标文件要求招标人接收了投标人A、B、E和F递交的4份投标文件因投标人C的投标保证金金额不足、投标 人D的投标人代表迟到，招标人拒绝接收其投标文件唱标过程中，投标人A的投标函上没有其法定代表人或其授权代理人签字，招标人唱标后，当场 宣布A的投标为废标；投标人B的投标函上有两个大写投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价 后进行唱标；投标人E的投标报价，大写为壹佰捌拾捌万元人民币整，小写为180万元人民币，招标 人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标唱标结束后，招标人要求每个投标人在开标会记录上签字投标人F认为招标人组织的开标存在 问题，拒绝在开标会记录上签字，招标人当场宣布其投标为废标这样仅剩B、E两个有效投标人，评标委员会经评审后认为有效投标少于3家，明显缺乏竞争性， 于是否决了所有投标［问题］3、 对投标人A〜F的投标文件及保证金，招标人应接收哪些？拒收哪些？认为应拒收的，简要说明理由。
4、 招标人在唱标过程中对投标人A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处？简要说明理由，并给 出正确做法5、 招标人当场宣布投标人F的投标为废标是否正确？简要说明理由6、 在本项目中，评标委员会是否有权否决所有投标？招标人下一步应采取什么措施？试题三某事业单位工程施工招标项口是依法必须进行招标的项口，该施工项冃的招标文件采用《标准施工招 标文件》（2007年版）编制为控制工程造价，项目招标人委托了一家有资质的造价公司编制了工程 标底该项目在投标截止吋间前，招标人一共受理了20份投标文件，并在招标文件约定的地点组织 开标［问题］7、 招标人组织开标会议，应完成哪些准备工作？8、 试为本项目制定一个完整的开标程序试题四9、 某特殊设备采购安装分为国际和国内采购，其中机电产品国际招标釆购招标项目分为轧胚机和浸 出、蒸发成套设备两个标包标包「轧胚机5台；标包2：浸出、蒸发成套设备2套在投标截止I］寸 间前，分别有5个投标人递交了标包丄的投标文件、3个投标人递交了标包2的投标文件投标文件接 收登记表显示，标包1的5个投标人A、B、C、D、E均为代理商，其中A、C、D代理的为甲生产商的产 品，B、E代理的为乙生产商的产品。
而标包2的3个投标人G、H、L中，C、H投标的产品为均为其自 行生产，L代理的某生产厂商丙生产的产品，但投标文件登记表上表明，3个产品采用的蒸发设备部 分均为国外某厂商丁生产对于是否可以组织开标，招标人意见不统一具体有以下三种意见：意见一：标包丄和标包2都应开标，因为投标人均不少于三个意见二：标包1和标包2都不能开标，因为投标产品均少于三个，不满足《招标投标法》不得少 于三个投标人的规定意见三：标包1可以开标，但标包2不能开标因为标包1来了5个投标人，所投产品有两个，具 有一定的竞争性；而标包2的3个投标人所投产品中，选择了同一种蒸发设备部分，不具有竞争性［问题］意见一至意见三是否正确？为什么？给出一种正确的做法试题五某投资建设工程的施工招标项目在投标截止时间前收到了投标人甲、乙、丙提交的三份投标文件投 标截止吋间为2012年丄2月20017:00,在当天的17:01,投标人丁向施工项目招标人提交了投标文 件招标人均接收了这四份投标文件，并按下列程序组织了开标：10宣布收到有效投标文件的投标人名单11介绍有关嘉宾、主持人、唱标人、记录人和监标人名单12投标人代表查验投标文件的密封情况，均符合要求。
13组织唱标，按照投标文件递交的先后次序，唱标人依次唱出了投标人甲、乙、丙、丁的报价、 投标保证金的合格与否、供货期等内容，并记录在案，其中投标人乙没有递交投标保证金招标人宣 布其投标为废标14主持人依次询问投标人甲、乙、丙、丁无异议后，要求其对唱标记录进行口头确认15宣布注意事项，开标结束［问题］10、开标过程中，组织有关公证人员或投标人代表检查投标文件密封情况的目的是什么？11＞指出招标人开标组织过程中存在哪些问题，说明理由或给出正确做法答案：试题一丄、(1)《招标投标法》第三十六条规定，招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前受理的 所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读木案例中，该投标人的投标文件已经在投标截止 时间前送达，招标人也进行了受理，故应在开标会议当众进行拆封、宣读2) 投标保证金晚于投标截止时间1分钟送达，招标人不可以接受理由：投标保证金作为投标文件的一部分，其作用是保证投标人递交投标文件后，在投标有效期终止前其投标行为的合法性，应在投标截止时间前送达招标人本案例中，由于投标保证金晚于投 标截止吋间1分钟送达，招标人对其投标保证金不能受理，否则招标人就属于在投标截止吋间后接收 投标文件，违反《工程建设项冃施工招标投标办法》第五十条中关于逾期送达的或者未送达指定地点 的投标文件，招标人不予受理的规定。
2、(1)该投标人的投标文件有效，但是是废标2)理由:① 无效投标文件一般指招标人不予受理的投标文件本案例中，该投标人的投标文件在投标截 止时间前送达，招标人依法受理了该文件，因此该投标人的投标文件有效② 废标是指招标人受理后经评标委员会初步评审不合格的投标文件《工程建设项目施工招标 投标办法》第三十七条规定，招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标人应当按照 招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人本案例中，该投标人的投标保 证金晚于投标截止时间1分钟送达，属于投标人没按招标文件要求提交投标保证金，评标委员会应当 经过初步评审，对该投标文件按废标处理试题二3、对投标人A〜F的投标文件及保证金，招标人应接收投标人D、E、F的投标；拒收投标人A、B、C 的投标1) 拒收A的理由如招标文件不符合法定或不能满足招标文件的实质性要求的，评标委员会可以决定对个别投标 文件作否决其投标处理A的投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内，不符合招标文件第(3)条的规定，可作 废标处理2) 拒收B的理由招标文件要求提交保证金的，投标保证金迟交时，将构成实质性不响应而被拒绝。
B的投标保证金在投标截止时间后lOmin送达招标人，不符合《招标投标法》的规定3) 拒收C的理由招标文件要求提交保证金的，投标保证金不足时，将构成实质性不响应而被拒绝 4、(丄)招标人在唱标过程中对投标人A的投标文件的处理存在不妥① 不妥之处：当场宣布A的投标为废标② 理由：招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定③ 正确做法：应递交评标委员会评定2) 招标人在唱标过程中对投标人B的投标文件的处理存在不妥① 不妥Z处：招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标② 理由：投标人应该在投标文件中申明最终报价③ 正确做法：同一投标人提交两个以上投标报价的，按废标处理3) 招标人在唱标过程中对投标人E的投标文件的处理存在不妥① 不妥之处：招标人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标② 理由：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，应以大写金额为准③ 正确做法：按壹佰捌拾捌万元人民币唱标 5、(1)招标人当场宣布投标人F的投标为废标不正确2)理由：招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定，应提交 给评标委员会评定所以，开标时不允许宣布任何一份按时递交的投标文件为废标。
6、(1)在本项目中，评标委员会有权否决所有投标理由：《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会否决不合格投标或者界定为废标 后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标投标人少于三个 的，招标人应当依法重新招标所以在木项目中，评标委员会有权否决所有投标2)招标人下一步应采取的措施是重新招标试题三7、招标人组织开标会议，应完成下列准备工作：(1)投标文件开标准备，将投标截止时间前受理的投标文件运送至开标现场2) 开标现场准备，包括邀请开标过程监督人员，开标现场布置，准备开标需要的设备、设施等3) 开标需用资料准备，如招标文件、招标文件的澄清及修改、标底文件，以及一些记录表格， 如投标文件接收登记表、签收凭证、开标记录表等4) 安排参与开标会议的有关工作人员，包括主持人、唱标人、监标人、记录人及其他辅助人员等 8、依据《标准施工招标文件》(2007年版)，为本项FI制定完整的开标程序，具体如下:(1) 宣布开标纪律；(2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3) 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4 )按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6) 公布标底价格；(7) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标 报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(8) 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9) 开标结束。
试题四9、 (1)意见一至意见三都不正确2) 理由：《机电产品国际招标投标实施办法》第三十一条规定，当投标截止时间到达时，投标 人少于三个的应停止开标，并依照本办法重新组织招标两家以上投标人的投标产品为同一家制造商 或集成商生产的，按一家投标人计算对两家以上集成商使用同一家制造商产品作为其集成产品一部 分的，按不同集成商计算本案例中，标包1中A、C、D三个投标人投标产品相同，B、E两个投标人投标产品相同，故在计 算投标人数时，A、C、D算一个投标人，B、E算另一个投标人，仅两个投标人，不能组织开标标包2采购的是设备集成，虽然3个投标产品釆用的蒸发设备部分均为国外某厂商丁生产的，但 该蒸发设备部分只是各家投标集成产甜的一部分，可算作三个投。