本文格式为Word版，下载可任意编辑对于整顿薄弱分散党组织调研报告 1 关于整顿薄弱分散党组织的调研报告 麻绳最轻易从细处断，堤坝最轻易从蚁穴溃基层党建工作最轻易从薄弱环节上出问题，薄弱分散是整个基层党建工作中最大的"短板'结合我县实际，我们对整顿薄弱分散基层党组织举行了有益的实践和探索 一、薄弱分散党组织的主要表现 从我县调查摸底处境看，薄弱分散基层党组织主要表现为： （一）支部班子薄弱 个别支部班子不够团结，支部战斗堡垒作用不强；少数农村党支部书记在职不在岗、在岗不住村，导致支部工作运转不正常，群众办事不便当；个别党支部书记不熟谙、不会做、不愿做党建工作，党建工作流于形式；个别非公企业党组织与企业进展融合不够，党组织不能有效发挥政治核心和政治引领作用 （二）党员管理不严 "三会一课'制度执行不到位，以工作会议、支委会议代替支部会议较多，党课教导提防业务才能和实用技术培训，忽略政治教导、党性教导和党的路线、方针、政策及法律法规宣 传；党员自我约束才能较差，过组织生活不积极主动，模范带头作用不明显，甚至展现个别违纪违法现象；党员队伍老龄化 2 严重，后继乏人。
（三）活动阵地狭小 个别农村党支部活动室土木布局，创办年头长久，已成危房，加之位置相对偏僻，常年"铁将军'把门；多数县直部门任务下划，"抢占'阵地，制度繁多，牌子凌乱，影响阵地整体功能发挥；片面企事业单位办公用房相对慌张，活动室功能配置不模范，无法得志党员正常组织生活需要 （四）冲突问题突出 片面村因重大工程创办、征地拆迁、集体林改、退耕还林等理由冲突问题较多，未能实时有效解决；村务、财务公开不实时，党员群众不知情，展现一些不必要误会和猜疑；个别村前任班子主要负责人违法乱纪被查处期间存在遗留问题；个别改制企业遗留问题解决不彻底，引发不少冲突纠纷 （五）规章制度虚设 片面支部未严格执行民主集中制原那么，存在个别支部书记"一言堂'现象；"四议两公开'等制度执行不力，少数村存在不按原那么、不按法则办事；无职党员设岗定责和履职承诺制度重形式轻内容，成效不明显；批评与自我批评常态化空气不浓，民主评议结果运用不充分，不能真正奖优罚劣 （六）群众观法较大 支部班子缺乏事业心和责任感，工作不主动，带头、带动、 3 率领才能缺乏；片面党员民方法识不强，办事不公开，处事不公正，支农惠农政策兑现时有优亲厚友现象；村级集体积累"空壳'，个别村根基设施和公益设施创办相对滞后，主导产业不明显，经济进展缓慢，群众合意度不高。
二、薄弱分散党组织形成的理由 通过走访座谈，薄弱分散党组织形成的理由主要有： （一）干部素质不高 农村大量能人外出，村干部选任存在"筷子里选旗杆'片面村干部法治思维不强，习惯于老阅历、老手段，工作方法简朴粗暴，个别村惠农资金优亲厚友、中饱私囊，"两委'班子主要负责人集体被查处，影响极为恶劣 （二）监视机制缺失 各村虽然都成立有村民监视委员会，但监管不到位、不实时；党务、政务、财务公开不实时、公开不到位，甚至不公开，村级事务缺少有效监视；"四议两公开'落实不力，重大事项搞少数村干部拍胸膛、拍脑袋决策，征求群众观法不充分，群众观法较大 （三）集体经济薄弱 受自然条件限制，大多数村积累"空壳村'，村级根基设施创办落后，村组道路、人饮工程、农电网改、移民搬迁、环境综合整治等民生工程创办都需要大量的工程、资金支持，导 4 致村级干部有想法干事，却无力办事 （四）服务意识不强 基层服务型党组织创办成效不明显，少数干部服务意识不强，主动性不够，坐等服务的多，主动上门的少；个别基层干部工作作风仍未彻底转变，群众办事存在推诿扯皮现象；个别党员干部下基层走形式，进村不入户，入户不下田，有时去了照张相、摄个影，来回不过特别钟。
少数村因征地拆迁等工程创办中遗留问题较多，冲突化解不实时，群众观法大，导致基层党组织威信下降 三、整顿薄弱分散党组织的措施 薄弱分散基层党组织整顿要抓住重点，把握规律，对症下药，有针对性地采取措施，一抓毕竟 （一）实施"能人培养'工程，配优支部班子 要把支部领导班子创办作为整顿工作的首要任务实行以能人入党、能人带富、能人储蓄、能人治村为主要内容的"能人培养'工程，建立党员"能人'库，梯级培养后备干部队伍，确保支部班子后继有人积极拓宽选人视野，采取内选、下派、挂职等措施，多渠道选贤任能，选优配强党支部书记对班子成员思想僵化、观念陈旧，进展缺乏信仰、才能不强、手段不多的，通过谈心谈话、以会代训等方式，扶助他们开阔眼界、巩固干劲、提高素质；对班子不团结、不协调的，找准理由， 5 化解冲突，促进团结；对工作懒散、缺乏主动性、作风漂泊、 脱离群众的，举行思想教导，扶助提高熟悉、转变作风；对在职不在岗、在岗不履职、履职不尽责的党支部书记，实时举行组织调整 （二）实施"城乡共建'工程，强化根基保障 要把强化基层根基作为整顿工作的一项硬任务结合"城乡统筹、三联共建'活动，对无活动场所或阵地狭小、破旧的村，整合县级党员领导联系点、县直部门包抓和企业联建气力，赋予资金、工程、技术支持，通过新建、改造等形式，确保每一个村（社区）都有一个200平方米左右的活动阵地。
各企事业单位党组织要抑制办公用房慌张困难，优先保障党员活动阵地创办用房，投入资金健全部室设置，购齐投影仪、电视、电脑等党员教导培训必备设备制定各领域基层党组织工作经费最低保障标准，建立基层干部报酬正常增长机制和离任村干部生活补贴制度，使基层党组织和党员干部有才能有资源有奔头为群众服务 （三）实施"素质提升'工程，建强党员队伍 要把模范党员管理发挥模范作用作为整顿工作的突破口深入细致地做好党员的思想政治工作，进一步统一思想，锤炼党性通过"支部书记讲党课'、举办专题培训班、召开座谈会等形式，突出党组织活动本地化，组织宏大党员专心学习全 6 面深化改革、依法治国、创办基层服务型党组织、从严治党等时事政策和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固党性观念、 服务意识和法治意识，充分调动和发挥宏大党员的积极性和创造性严把党员入口，实行定向培养，把那些政治素质高、综合才能强的优秀青年吸收进展成党员，畅通党员出口，制定不合格党员处置手段，把那些政治信仰缺失、作风败坏的违法乱纪分子清理出党，永葆党员队伍纯净性和先进性 （四）实施"惠民服务'工程，解决突出问题 要把为民服务、解决问题作为整顿工作的重要抓手。
要突出重点，有的放矢，一锤一锤敲，一项一项抓，对宗族、家族、黑恶势力影响干扰村（居）务的，要联合公安、司法举行综合治理；对信访问题突出，要深入群众、理顺心绪，找准理由、化解冲突；对群众关注的热点问题和观法较大的难点问题，要安置专人重点负责解决；对财务管理混乱的基层党组织，通过集中清理与整顿，建立健全财务管理制度等长效机制要不断完善便民服务制度和直接联系群众制度，整合各类工程资源和政策措施，加快村组道路、人畜安好饮水、生产生活用电、通讯以及生态环境等根基设施创办，努力为群众办一批好事实事，让群众得到实惠、望见变化 （五）实施"阳光党务'工程，模范制度机制 要把促进制度落实、打造阳光党务作为整顿工作的重要保 7 障进一步梳理完善各项制度，提高制度的实用性和操作性抓住制度落实这一关键，从严落实"三会一课'制度、"四议两公开'工作法、党务政务财务公开、党员设岗定责履职承诺 等制度，用制度落实提升党建质量建立健全民主管理监视机制，模范监视内容和程序，做到公开公正通明，大家的事大家管，大家的事大家办健全完善党员干部评议、述职述廉、离任审计等制度，堵塞贪腐漏洞，同时要加大案件查处力度，重点查处办事不公、优亲厚友、中饱私囊、侵占集体和他人财物问题，始终使村级事务在阳光下运行。
（六）实施"党委书记'工程，夯实整顿责任 要把薄弱分散党组织整顿作为落实从严治党的重要载体抓实抓好坚韧树立"抓好党建就是最大的政绩'的正确政绩观，把薄弱分散党组织整顿作为当前基层党建工作的重点任务，落实党委书记第一责任人和党委副书记直接责任人职责，实行每一名党委书记包抓一个薄弱分散党组织，赋予充沛的人力、资金、技术保障，限期整顿提升到位实行挂号销号、定期督查和单项考评制度，建立整顿工作台账，定期巡回促使检查，每月通报进度，对整顿工作相对滞后的实行预警提示、督查加快落实坚持把薄弱分散党组织整顿作为基层党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，对整顿不力的党组织书记举行约谈，对整顿成效明显的赋予表彰，形成抓落实的良好空气 — 8 —。