形势政策专题----全国教育工作会议精神学习内蒙古工业大学高等教育研究所 霍天强htq@2010会议概况重要讲话会议十大新观点《规划纲要》内容学生党员责任2010一、会议概况----时间、地点中共中央、国务院召开的全国教育工作会议 ７月１３日至１４日在北京人民大会堂小礼堂举行， 各省（自治区、直辖市）设分会场 2010一、会议概况----参会人员在京的政治局常委、委员、书记处书记 都出席了会议，国务院各部委主要领导出席了会议， 各省、自治区、直辖市代表出席了会议2010一、会议概况（续）----主持人中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主持会议20107月14日，胡锦涛总书记在全国教育工作会议上发表重要讲话一、会议概况（续）----大会讲话20107月14日，温家宝总理在会议上发表重要讲话一、会议概况（续）----大会讲话2010内蒙古代表—主席，副主席，厅长， 大、中、小学校长代表共6人一、会议概况（续）----内蒙古参会代表2010大学校长代表：内蒙古工业大学校长邢永明一、会议概况（续）----大学校长代表2010一、会议概况（续）----总结讲话国务委员刘延东在全国教育工作会议上作总结讲话2010一、会议概况（续）----归纳第四次全国教育工作会议三个重要讲话一个主题二天时间胡锦涛、温家宝、刘延东贯彻落实《规划纲要》，建 设人力资源强国2010年7月13、14日2010一、会议概况（续）----历史回顾1改革开放（1978年12月，党的十一届三中全会 ）以 来四次全国教育工作会议第一次第三次第二次1985年5月，《中共中央关于教育体 制改革的决定》1999年6月，《中共中央、国务院关 于深化教育改革全面推进素质教育的 决定》1994年6月，动员实施《中国教育改 革和发展纲要》第四次2010年7月，《国家中长期教育改革 和发展规划纲要(2010－2020年)》2010建国～十一届三中全会之前的全国教育工作会议第一次第二次1958年4月，9月中共中央、国务院发 布《关于教育工作的指示》1971年4月至7月，在张春桥、姚文元 等人直接操纵下编造了一个《全国教 育工作会议纪要》。
并于1979年 3月 ，由中共中央根据教育部的报告，正 式予以撤销第三次1978年 4月，《重新颁发了大、中、 小学《工作条例》一、会议概况（续）----历史回顾22010二、重要讲话1----胡锦涛总书记讲话要点1.论述了大力发展教育事业的意义2 . 系统地总结了中国教育改革的成就和五条经 验3.论述了新一轮教育改革的目标和指导思想4. 就推动教育事业科学发展提出了5项要求5. 就如何落实者5项要求提出了具体意见2010二、重要讲话2----温家宝总理讲话要点1.阐述了中央指导《教育规划纲要》的4点主 要考虑和确定的教育工作方针2 . 对组织实施《教育规划纲要》作了5个方 面的部署3.提出推进教育事业改革和发展是一项长期 而艰巨的任务2010二、重要讲话3----刘延东国务委员讲话要点1.这次会议是现代化建设进入关键时期、教育改 革发展站在新的历史起点上召开的一次重要会议 2 . 要认真贯彻胡锦涛、温家宝的讲话精神和《 教育规划纲要》，深刻领会中央的战略部署和任 务要求，把思想和行动统一到中央精神上来3. 正确处理8个方面的关系4. 各部门各地区要迅速行动起来，科学制定贯 彻落实会议精神的配套政策和具体措施，抓紧启 动重大发展项目和改革试点。
2010三、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》依据： 党的十七大 关于“优先发展教育， 建设人力资源强国” 的战略部署 篇幅：4个部分＋实施 22章 70个三级题目 【（一）～（七十）】 3万字简介2010三、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中央直接领导， 胡锦涛多次指示， 温家宝亲自主持， 国务院常务会议、 中央政治局会议、 中央政治局常委会议 三会审议通过11个专题组（500多学者）， 100多位专家组成咨询组， 两次公开向社会征求意见， 收集意见建议460多万条， 征求了等660多个单位意见， 在境内外召开座谈会、研讨会 1800多次，有35000多人次参 加形成2010三、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中央的四个主要考虑教育发展要面向未来教育发展要顺应人民群众对 接受更多更好教育的新期盼教育发展要进一步深化改革 教育发展要适应经济社会发 展对人才需求和全面提高国 民素质的要求2010三、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了国家中长期教育改革和发展 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，实施科教兴国战略 和人才强国战略，优先发展教育 ，完善中国特色社会主义现代教 育体系，办好人民满意的教育， 建设人力资源强国。
2010三、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》重申了党的教育方针坚持教育为社会主义现代化 建设服务，为人民服务，与 生产劳动和社会实践相结合 ，培养德智体美全面发展的 社会主义建设者和接班人毛泽东在1957年 2月《关于正确处理人民内部矛盾的问 题》一文中，提出了“我们的教育方针,应该使受教育者 在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主 义觉悟的有文化的劳动者”2010三、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了国家中长期教育改革和发展 工作方针优先发展改革创新促进公平育人为本提高质量教育发展的强大动力 确立教育的战略地位教育工作的根本要求教育改革发展的核心任务 国家基本教育政策 2010三、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》到2020年，基本实现教育 现代化，基本形成学习型 社会，进入人力资源强国 行列提出了国家中长期教育改革和发展 战略目标2010三、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》国家中长期教育改革和发展 战略目标细化实现更高水平的普及教育构建体系完备的终身教育健全充满活力的教育体制形成惠及全民的公平教育提供更加丰富的优质教育2010三、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》坚持以人为本、全面实施素质教育是 教育改革发展的战略主题，是贯彻党 的教育方针的时代要求，其核心是解 决好培养什么人、怎样培养人的重大 问题，重点是面向全体学生、促进学 生全面发展，着力提高学生服务国家 服务人民的社会责任感、勇于探索的 创新精神和善于解决问题的实践能力 。
提出了国家中长期教育改革和发展 战略主题2010三、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》国家中长期教育改革和发展 战略主题细化坚持德育为先坚持能力为重坚持全面发展2010三、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指标标单单位2009年2015年2020年学前教育 幼儿在园人数 学前一年毛入园率 学前两年毛入园率 学前三年毛入园率万人 % % %2658 74.0 65.0 50.93400 85.0 70.0 60.04000 95.0 80.0 70.0 九年义务义务 教育 在校生 巩固率万人 %15772 90.816100 93.016500 95.0 高中阶阶段教育* 在校生 毛入学率万人 %4624 79.24500 87.04700 90.0 职业职业 教育 中等职业职业 教育在校生 高等职业职业 教育在校生万人 万人2179 12802250 13902350 1480 高等教育** 在学总规总规 模 在校生 其中：研究生 毛入学率万人 万人 万人 %2979 2826 140 24.23350 3080 170 36.03550 3300 200 40.0 继续继续 教育 从业业人员继续员继续 教育万人次166002900035000提出了国家中长期教育发展 主要目标2010三、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指标标单单位2009年2015年2020年具有高等教育文化程度的人数万人98301450019500主要劳动劳动年龄龄人口平均受教育年限 其中：受过过高等教育的比例年 %9.5 9.910.5 15.011.2 20.0新增劳动劳动力平均受教育年限 其中：受过过高中阶阶段及以上教育的比例年 %12.4 67.013.3 87.013.5 90.0提出了国家中长期人力资源开发 主要目标2010学前教育（第三章）。
高中阶段教育（第五章 ）职业教育（第六章 ） 义务教育（第四章）高等教育（第七章 ）民族教育（第九章 ）特殊教育（第十章 ） 继续教育（第八章 ）三、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了国家中长期各类教育 发展任务2010三、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（十八）全面提高高等教育质量二十）提升科学研究水平二十一）增强社会服务能力十九）提高人才培养质量二十二）优化结构办出特色关于高等教育中长期 发展任务2010三、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第十一章 人才培养体制改革第十三章 建设现代学校制度第十四章 办学体制改革第十二章 考试招生制度改革第十五章 管理体制改革第十六章 扩大教育开放部署了国家中长期教育 体制改革2010三、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第十七章 加强教师队伍建设第十九章 加快教育信息化进程第二十章 推进依法治教第十八章 保障经费投入第二十一章 重大项目和改革试点第二十二章 加强组织领导提出了国家中长期教育改革和发展 保障措施2010四、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确目标任务，落实责任分工鼓励探索创新，加强督促检查广泛宣传动员，营造良好环境。
提出实施方案，制定配套政策提出了实施国家中长期教育改革和发 展规划纲要意见2010四、第四次全国教育工作会议新观点十个新的观点之一关于教育“基石”的观点：胡锦涛：“教育是民族振兴 、社会进步的基石，是提高国民 素质、促进人的全面发展的根本 途径，寄托着亿万家庭对美好生 活的期盼2010十个新的观点之二关于“现代教育体系”的观点胡锦涛：“实施科教兴国战 略和人才强国战略，优先发展教 育，完善中国特色社会主义现代 教育体系，办好人民满意的教育 ，建设人力资源强国四、第四次全国教育工作会议新观点2010十个新的观点之三关于“教育事业科学发展”的观点胡锦涛：“要全面推动教育事业 科学发展，立足社会主义初级阶段基 本国情，把握教育发展阶段性特征， 坚持以人为本，遵循教育规律，面向 社会需求，优化结构布局，提高教育 现代化水平四、第四次全国教育工作会议新观点2010十个新的观点之四关于“教育优先发展”的观点胡锦涛：“必须优先发展教育，在党和国家工 作全局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位 ，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、 财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教 育和人力资源开发需要，健全以政府投入为主、多 渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入， 统筹推进各级各类教育，积极推动建设覆盖城乡的 基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服 务均等化。
四、第四次全国教育工作会议新观点2010十个新的观点之五关于“基本公共教育服务均等化”的观点胡锦涛：“必须优先发展教育，在党和国家工作全 局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实保 证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先 保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发 需要，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体 制，大幅度增加教育投入，统筹推进各级各类教育，积 极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实 现基本公共教育服务均等化四、第四次全国教育工作会议新观点2010十个新的观点之六关于“教育改革发展战略主题”的观点胡锦涛：“必须坚持以人为本，坚持以人为本、 全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是 贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什 么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生 、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人 民的社会责任感、勇于探索的创新。