土 91｛网Tuliuxom 农村土地确权颁证工作全流程土地确权在保障农民财产权益方面起着关键性作用，对促进农业发展、农民增收与农村 和谐举足轻重然而，对农民来说，土地是“命根子”，承载着他们的希望，任何关于土 地的制度，都会触动农民的敏感神经随着农村土地确权工作的开展，土地确权颁证成了 村民关注的话题 农村土地承包经营权确权登记颁证有什么工作是需要农户配合的：（一） 确认自己的地块二） 在确权登记资料中签字并按手印确认自己的地块三） 配合乡（镇）、村（组）提供相关资料、信息四） 在承包地确认无误后，应与村小组签订承包合同书五） 提出登记申请六） 其他需要配合的事项作业人员进入作业区后收集农户户口本复印件、户主身份证复印件、土地台账、老土 地证等资料，用于后期的基础表格核对一、 入户调查测绘公司对乡镇人员、村组工作人员进行入户调查表格填写培训，村组工作人员填写 表格，村组人员、乡镇人员、测绘公司技术人员分别审核填写完成的表格测绘公司技术 员指导《同一地块承包农户登记表》、《户主表》、《农村土地承包经营权登记信息申报 表》3张表格的填写二、 入户调查资料审核村组工作人员、乡镇人员、测绘公司技术员对工作人员所填表格进行审核，对错误信 息予以修改。
对于作业小组进场时入户调查资料已经填写好，校验表格时发现表格错误量 过大，当地农业主管部门、村组不愿意配合修改、重填的，灵活改变作业思路，不完全依 赖表格，以图为主，直接在图上按要求指认地块，最终根据图重新填写表格，农户最终确 认验收要求：同一地块承包农户登记表：（1） 每个大地块儿一张表格（或多张），不同地块儿严禁出现在同一张表格（2） 排序方向必须写，且表格中各个农户土地的填写顺序与该方向一致（3） 地块儿名称必须写，且各地块儿名称要统一（一个地块儿不能出现两个名称）（4） 面积必须写（合同面积）（5） 四至必须完整，且逻辑关系符合同一地块表上的排序方向（6） 大地块中夹杂村组的机动地或集体地，也应该按顺序填写所属、面积、四至户主表：（1）人均面积必须填写（2） 户主姓名必须与身份证姓名一致（3） 户主表的目的是查漏补缺、建立检索目录、为农户建立顺序码农村土地承包经营权登记信息申报表：（1） 户主不能为已故人员，且必须为有地人员（2） 户主身份证必须为二代18位身份号，且必填，家庭其他成员身份证号有则填无 则不填（3） 凡填在表中的家庭成员即为分配了土地的成员，与户主关系、必须填写（4） 地块名称必须填写（5） 合同面积必须填写（6）四至必须填写,且完整2影像图获取，工作底图制作及打印当地农业部门与测绘单位一同到省农业厅领取作业区电子版影像数据、国土提供的行 政区界线数据（行政区界线最低到村一级），测绘公司技术人员制作工作底图。
1、 测绘公司根据行政区界线，利用地理信息软件制作村图并打印村图制作参考比 例1:2000，满足组界识别勾画为宜）2、 测绘公司将打印好的村图下发到村组，各组工作人员指认组界并勾画3、 测绘公司技术员根据画好的组界制作组图并打印（组图制作参考比例1:500,满足小 地块勾画为宜）验收标准：图幅名称、技术公司署名、指北针，制图人、比例尺等信息完整三、地块指认镇街及村组工作人员逐户逐地块在工作底图上指认小地块，测绘公司在小地块中填写 相对应的农户信息，编写地块编码地块指认指导技术员将打印好的组图拿到村组，在村组工作人员的协同下到实地逐户逐地块对农户 的地块进行指认勾画先用红笔将大地块边界勾画清楚，再用黑笔将大地块内农户的小地 块按照《同一地块承包农户登记表》的顺序依次勾画清楚，并在小地块内填写农户户主姓 名（与身份证姓名一致），合同面积、地块编码等信息;最后一个大地块勾画完成后在大地块 内将组名称、大地块名称（与同一地块表一致）标注清楚，按上述顺序逐个大地块标注地块指认审核将小组内标注好的工作底图对比入户调查阶段填写的《同一地块承包农户登记表》， 校对图表信息是否一致，要求表上所填的地块在图上全部按顺序出现，同时图上所画地块 在表上都有登记，不一致的地方及时核实修改。
地块指认工作过程中对于确实需要下地勘 查的，政府、乡镇、村组因担心矛盾而拒绝下地的，必须由对方开具证明材料，严禁私自 妥协四、一轮公示土 91｛桃ITuliuxom 村组工作人员将入户调查阶段所填表格及地块指认完成的工作底图张贴在村组公示栏 内，通知农户前来确认图表信息是否正确属实i•对于存在错误的，统一上报村组，联系技术人员统一修改，修改后再次确认2•公示期间农户确认图和表（农村土地承包经营权登记信息申报表、同一地块承包农户 登记表）的信息，确认无误后，相关人员在这两张表要签字的地方，签字和按指纹3•公示完成后技术员开始填写《承包地块调查表》要求一个小地块一张表，以下信息: 发包方编码、承包方、图幅编号、地块编码、地块名称、合同面积、四至、土地用途、地 力等级、土地利用类型、是否基本农田、本地块指界人、调查员等信息如实依据图表进行 填写，同时界址点编号必须与我公司土地确权C/S建库软件生成的编号一致该表格必须 在二轮公示之前完成相应的填写工作4•村组一轮公示完成后，技术员要对收上来的草图进行严格验收验收标准：核心标准：“图表一致、信息属实"具体如下：（1） 大地块的地块名称、村组名要标注清楚;农户小地块的面积、地块编码、农户姓名 要标注准确清楚。
2） 确保大地块、小地块的边界线段闭合大地块边界用粗笔勾画，农户小地块边 界用细笔勾画，组与组的界限用红笔勾画）3） 严禁贴纸处理4） 确保图表一致（以同一地块表为基础，校对航拍图上标注的信息，若两者不一致, 向村组核实，完善图表）5） 出现空白地块要标明实际情况（集体地、承包地、外村地等）五、基础数据录入、内业抠图乡镇数据录入人员将一轮公示完成的入户调查表格数据按照模板录入EXCEL表格同 时，测绘公司技术人员对一轮公示完成的工作底图进行矢量化处理（抠图）验收标准：核心标准"抠出来的图与一轮公示图一致，不准多地、不准少地"验收对象：镇街技术员对抠图人员)具体如下：(1) 在抠图过程中遇到大地块抠图面积与合同面积相差超过io%的，必须到实地勘查， 核实实际情况，严禁私自处理2) 抠图中遇到地块编码不完整的按照现有的编码进行内业处理，并在相应的FARMER 字段里注明相应的农户户主姓名3) 对于抠图过程中遇到空白地块，先将周围地块如实处理，再将此地块抠出，并在 FARMER字段里注明"空白地块”4) 进行内业软件勾绘大地块时，严禁私自放大边界和缩小边界，以及移动大地块的 某一条边界六、数据匹配、导入系统、二轮公示图制作本环节由测绘公司处理、发现错误信息时镇街及村组配合1、 将录好的EXCEL数据与矢量化完成的shapeflie文件进行数据匹配。
2、 利用匹配好的数据按要求制作二轮公示图并打印(参考比例1:800)3、 同时数据导入系统，生成申报表并打印验收标准，具体如下：1、 公示图必须以组为单位出图，特殊情况上报项目部等待批复处理2、 公示图的图幅名称、土地承包信息详情、大地块名称等必要信息必须准确、符合格 式标准1) 图幅名称、制作人姓名、监管站署名、公司署名：字体大小根据幅宽适宜即可2) 土地承包信息详情、大地块名称：字体80土 31｛网Tuliuxoirii ⑶农户信息标注：字体143、 标注信息必须转化为注记，并将注记存档处理4、 大地块内农户地块信息必须完整、准确（农户户主姓名、实测面积），在出图比例尺 标准下保证任意地块内的标注信息清晰可见1）二轮公示面积必须为实测面积（即图解实测面积）⑵制作公示图时，面积小于1亩的，LANDTABLE 一列可能会缺0显示，（例: 0.5亩，显 示.5亩），处理后加0显示，严禁缺0显示3） 特殊小地块将注记放大至出图比例尺下清晰可辩为止4） 集体地显示机体地名称，但土地承包信息详情中地块总数和总面积不计算集体地的 部分5、 在达到标准的前提下尽可能保证公示图的美观6、 申报表上本组人均应分地一栏严禁出现空白或0亩的情况。
七、 二轮公示测绘公司将打印好的二轮公示图以及申报表（一式四份）提供给村组工作人员，将其张贴 在村组公示栏内，村组工作人员通知农户前来确认图表信息是否正确属实1•农户对公示内容无异议的，在公示图及申报表相应位置签字按手印，同时签署《公示 无异议声明书》，对于存在错误的，统一上报村组，联系技术人员统一修改，修改后再次 确认2•将每户一张或多张的《承包地块调查表》交给农户确认信息并完善本地块指界人，调 查员和审核人分别由技术员和包村干部填写八、 修改错误数据，提单打证测绘公司参照二轮公示完成的资料，对村组内错误数据进行核实修改，技术员将正确 的数据汇交，提单打印经营权证书土 31｛网Tuliuxom 九、颁发证书1、 打印好的证书，由相关部门加盖公章后，统一下发的到乡镇相关部门，村民集中到 乡镇办理领证手续2、 领取证书前需携带户主身份证复印件、填写户主声明书、委托书、确认承包地块示 意图，上述资料填写完成后，在证书领取花名册上签字领取证书十、归档管理农村土地承包经营权确权登记颁证档案是指确权登记颁证过程形成的，对国家、社会 和个人具有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件材料，包括领导 讲话、会议材料、会议纪要、会议记录，农村土地承包合同、登记薄，以村组为单位的公 示图、承包地块公示图，农村土地承包经营权登记信息申报表、户主声明书、委托书、公 示无异议声明书等。
这些资料是对确权登记颁证工作查考的凭证，也是确权登记颁证成果 的历史记录。