四川省城镇供水排水运营单位运行监管办法第一条为加强对城镇供水排水生产经营单位的运行监管工作,统一监管办法和标准，保障城镇供水安全和生活污水处理达标排放，充分发挥城镇供水排水设施的投资效益和水环境治理功能,根据中华人民共和国《水法》、《水污染防治法》、《城市供水条例》和《四川省城市供水管理条例》、《四川省城市排水管理条例》的相关规定制定本办法第二条四川省行政区域内从事城镇供水排水生产经营活动的单位，适用于本办法第三条本办法所称城镇供水运营单位是指专门从事城市公共供水和自建设施供水的单位;排水生产运营单位是指从事城市生活污水处理运行的单位第四条省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省城镇供水排水运营单位的运行监管工作;县级以上地方人民政府确定的城市供水、排水行政主管部门,负责本行政区域内城镇供水、排水运营单位的运行监管工作发展改革、卫生、环保、工商、爱卫会等部门应配合城市供水、排水行政主管部门对城镇供水和排水运营单位的运行管理效果,按照《四川省城镇供水运行评估考核标准》（见附件1）和《四川省城镇污水处理厂运行评估考核标准》（见附件2）进行评估考核第五条城镇供水排水运营单位应当分别按照《四丿11省城镇供水运行评估考核标准》、《四丿11省城镇生活污水处理厂运行评估考核标准》进行规范运行。
第六条凡承担城镇供水排水运营的单位，应当按法律、法规规定申请评估考核,取得四川省住房和城乡建设厅颁发的《城镇供水企业运行评估考核合格证书》或《城镇生活污水处理厂运行评估考核合格证书》（以下均简称为《运行合格证书》）方可运营其中：供水运营单位还应向卫生行政主管部门申请办理《卫生许可证》,排水运营单位还应在环境保护厅办理排污许可证和环境污染治理设施运营资质证第七条未取得《运行合格证书》的供水排水运营单位所在城市不得申报评选园林城市、卫生城市、节水型城市、环保模范城市新建城镇供水运营单位应取得《城市供水企业资质证书》和《卫生许可证》后到当地工商行政管理登记机关办理《营业执照》其中《城市供水企业资质证书》由市、州供水行政主管部门参照本办法评估考核标准执行城镇供水排水运营单位其设施投入运行前，应向同级供水或排水行政主管部门申请运行评估考核,运行评估考核不合格的不得运行第八条新建城镇供水运营单位的运行评估，分为初始运行评估和正式运行考核评估两个阶段初始运行评估工作由其所在地同级供水行政主管部门组织实施，评估标准按本文附件1执行,并颁发《试运行合格证》,有效期一年第九条《城镇生活污水处理厂运行评估考核合格证书》分为试运行合格证书和运行合格证书。
城镇生活污水处理厂试运行期间,由同级排水行政主管部门负责运行评估考核并颁发统一印制的《试运行合格证书》《试运行合格证书》有效期为一年试运行期结束后，城镇生活污水处理厂应申报正式运行评估考核第十条正式运行评估考核,由试运行期满的城市供水、生活污水处理厂向有管辖权的县级以上人民政府城市供水、排水行政主管部门申报城市供水、排水行政主管部门接到申报资料后,应当会同本级政府的发展改革、卫生、环保、工商、爰卫会等部门对其进行考核评估,评估意见报省住房和城乡建设行政主管部门组织综合评定经综合评定合格的颁发统一印制的《运行合格证书》评估考核不合格的，责令限期整改,整改后经评估考核仍不合格的,当地人民政府应取消其运营单位特许经营权第十_条供水排水运营单位的《运行合格证书》有效期为3年,有效期满后,由省住房和城乡建设行政主管部门组织对持证单位的运行状况进行复审复审合格的,重新颁发《运行合格证书》；复审不合格的,责令其限期整改第十二条城镇供水、排水运营单位未申报领取《运行合格证书》,不得申报调整城市供水排水价格第十三条从事城镇供水、排水运营的单位,应当依法接受城市供水、排水行政主管部门的监督、管理,严格遵守法律、行政法规、地方性法规和规童的规定,按照《四川省城镇供水排水公司管理标准》,建立健全生产经营管理制度和运行操作规程,加强运行资料的收集管理。
第十四条县级以上地方人民政府排水行政主管部门，应依据城市排水许可制度的规定,加强对城市污水收集系统的管理,保证城市生活污水处理厂的正常运行须申请办理城市排水许可证的排水户应安装监测系统,确保排水水质符合城市排水水质标准第十五条评估考核《运行评价合格证书》的样式由省住房和城乡建设厅统一制作第十六条本办法由省住房和城乡建设厅负责解释第十七条本办法自颁发之日起施行附件：1、四川省城镇供水运行评估考核标准附件：2、四川省城镇生活污水处理厂运行评估考核标准及细则#四川省城镇生活污水处理厂运行评估考核标准（一）附件1:供水略附件2:四川省城镇生活污水处理厂运行评估考核标准及细则评估考核必备条件1、被评估考核单位的法定代表人及其技术总负责人必须持有四川省城镇供水排水职业资格的相关证书；2、被评估考核单位的技术和管理岗位人员获得职业资格的持证上岗率须达90%以上；3、被评估考核单位的主要操作工岗位人员获得职业资格的持证上岗率须达90%以上单位名称：评估时间:项目（应得分）标准对应条款序号分值扣分标准实得分项目总得分一、人员素质（20分）1.212技术负责人技术职称达不到规定的等级标准，木项不得分22经营和技术主耍负责人，即厂长、总工程师原从爭类似排水、环保工作年限若少于5年，木项不得分：虽从爭类似排水、环保工作5年以上，但达不到标准规定10年的，少1年扣0.5分。
36经营和技术员责人.即副厂长、副总工程师原从爭类似排水.环保工作年限若少于3年，木项不得分：虽从爭类似排水环保工作3年以上，但达不到标准细则规定5年的，少1年扣0.5分44专业技术人员占职工总人数的比例低于标准规定的一个百分点，扣0.5分53技术和管理岗位人员持证上岗率虽达90%以上，但未达到标准细则规定的百分比比率，低一个百分点扣0.5分63主要操作工岗位人员持证上岗率虽达到90%以上，但未达到标准细则规定的百分比比率.低一个百分点扣0.5分二、基础管理（25）76制定有污水处理厂管理标准.未制定标旌木项目不得分：标准不规范、欠完善扣2分至3分87制定有防灾及重特大事故等应急预案•没有任何应急预案木项目不得分，较标准细则规定相比，每少一项预案扣2分S四川省城镇生活污水处理厂运行评估考核标准（三）单位名称：评估时间:项目(应得分)标准对应条款序号分值扣分标准实得分项目总得分二、基础管理(25)910建立了水质监测化验机构和设施，按月有进、出厂水水质监测分析报告未建立水质监测化验机构扣5分有国家级的得5分，省级的得3分，自建的得2分全无按月水质分析报告扣5分，较标准每漏1项扣1分102按时限要求及时、准确、完整的上报各种报表、报告和资料。
上报不及时扣0.5分:漏报一项扣0.5分三、工艺管理(10)1.1111各工艺段均应制定操作规程.明确工艺参数和工艺调整的范围和程序•未建操作规程木项不得分：规程不规范、不完整扣0.5分至1分121各工艺段均应分别建有安全操作规程•未建安全操作规程木项不得分：不规范、不完整扣0.1分至0.5分1.3132运行管理机构建全，管理办法规范，岗位职责健全运行管理机构不健全扣0.1分至1分：运行管理办法不规范、不完整扣0.2分至1分：人员岗位职责不健全.不完整扣0.1分至0.5分1.3(3.3〜3.6)141污水处理工艺段运转不正常扣0.5分至1分探※151污泥处理不正常、出泥址偏少，且不稳定扣0.1分至0.5分：污泥含水率大于80%,每超出一个百分点扣0.1分探※161污水处理址小于到厂水址，且达不到设计处理水址，少一个百分点扣0.5分单位名称：评估时间:项目（应得分）标准对应条款序号分值扣分标准实得分项目总得分三、工艺管理（10）1.3(3.3~3.6)171.5进水水质在充许偏差范闌内•标准细则143条规定的六项指标达不到表9规定的最低合格率.每个百分点扣0.5分，其中一项低于最低合格率10个百分点，木项不得分。
180.5水质检测水样•未按规定取样和保存扣0.5分至1分191水样检测项目未按标准细则中表&表7规定的方法、周期进行检测扣0.1分至0.5分四、设备管理（15）2.1202未按规定建立设备完好率统计表和设备清册（台帐）.木项不得分：不完整.不规范扣0.5分至1分214未按设备完好标准，认定设备完好台数.据此所计算出的完好率超过实际完好率.每超过1个百分点扣0.5分：设备完好率分三类计算.其中一类低于规定完好率10个百分点.本项不得分221设备完好率未按规定的I.11、III类进行分类统计本项不得分;分类不准确扣0.5分2.2232设备管理机构设迓.专业人员配宜不齐全不合理扣0.5分至1分244设备管理制度不健全•职责不明确扣1分至2分252设备档案不齐全、不完整、不规范扣0.5分至1分四川省城镇生活污水处理厂运行评估考核标准(五)单位名称：评估时间:项目(应得分)标准对应条款序号分值扣分标准实得分项目总得分五、安全管理(15)5.1263安全无专人负责、无专职安全员或监职人员，或安全员未接受安全培训，职责不明确扣1分至2分272安全设施、安全标志不齐全.不合理扣0.5分至1分284无安全管理制度或不健全扣1分至3分。
292厂内重点安全防护部位和设备无明显标识扣1分302吊装设备斥力管道等无检测合格标识扣1分312厂内存在安全隐患扣1分，存在重大安全隐患木项不得分六、厂区环境(5)4.2321建构筑物外观不整洁.不完好.出现破损.处理设施出现泄漏，污染环境扣0.5分至1分330.5办公室.运行值班室.机房杂乱.不整洁扣0.1分至0.5分340.5厂内道路破损.不整洁，无交通标志，扣0.2分351.5工艺和其它管道无色标，出现池漏，管阀装迓不齐全，出现锈蚀•阀井破损.污染严重扣0.5分至1分361电缆沟有破损•沟内污染严重.布线不整齐，接地不规范，露天电缆架设不规范.托架破损扣0.1分至0.5分370.5厂区绿化面积不足，花木、植被残缺本项不得分单位名称：评估时间:项目(应得分)标准对应条款序号分值扣分标准实得分项目总得分七、财务管理(5)5.2381财务人员配宜不合理.无专业技术职称扣0.5分392财务管理不健全，帐目、凭证报表不规范扣1分至2分402无成木分析木项不得分八、档案管理(5)413档案未设专人管理，无管理办法扣1分至2分422档案分类归卷保管不规范，资料收集不完善扣0.5分至1分总分100评估组签名组长^成员^注^本标准按分项积分计算.如某项扣分。