公共定价包括哪些方面 1.公共定价的定义 什么是公共定价 公共物品可以由政府提供，也可以市场化提供市场化提供自然不可能是无偿的，即使政府提供公共物品也不是全部无偿的，所以提供公共物品如同私人物品的交易一样，也存在一个出售价格或收费问题所谓的公共定价，是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品接个和收费标准确实定应当指出，公共定价是政府保证公共物品提供和实施公共物品管理的一项重要职责，公共定价的对象自然不仅包括公共部门提供公共物品，而且包括私人部门提供的公共物品从定价政策来看，公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价；二是管制定价或价格管制 公共定价的一般方法 无论是纯公共定价还是管制定价，都涉及到两个方面，即定价水平和定价体系定价水平是指政府提供每一单位“公共物品”的定价（收费）是多少在管制行业里，定价水平依据正常成本加合理报酬得到的总成本计算因此，研究定价水平实质上是研究如何确定总成本1.平均成本定价法；2.二部定价法；3负荷定价法 2.公共定价的定义 什么是公共定价 公共物品可以由政府提供，也可以市场化提供。
市场化提供自然不可能是无偿的，即使政府提供公共物品也不是全部无偿的，所以提供公共物品如同私人物品的交易一样，也存在一个出售价格或收费问题所谓的公共定价，是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品接个和收费标准确实定应当指出，公共定价是政府保证公共物品提供和实施公共物品管理的一项重要职责，公共定价的对象自然不仅包括公共部门提供公共物品，而且包括私人部门提供的公共物品从定价政策来看，公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价；二是管制定价或价格管制 公共定价的一般方法 无论是纯公共定价还是管制定价，都涉及到两个方面，即定价水平和定价体系定价水平是指政府提供每一单位“公共物品”的定价（收费）是多少在管制行业里，定价水平依据正常成本加合理报酬得到的总成本计算因此，研究定价水平实质上是研究如何确定总成本1.平均成本定价法；2.二部定价法；3负荷定价法 3.公共定价法的形式 公共定价法包括纯公共定价和管制定价两个方面： 1、纯公共定价 纯公共定价，即政府直接制定自然垄断行业（如能源、通讯、交通等公用事业和煤、石油等基本品行业）的价格。
2、管制定价 管制定价是指政府规定竞争性管制行业如金融、教育、保健等行业的价格 公共定价法主要适用于成本易于衡量、效益难以计算但可以部分或全部进入市场交易的项目无论是纯公共定价还是管制定价，都涉及到定价水平和定价体系 4.政府定价行为包括什么内容 政府的定价行为 政府的价格行为包括政府定价行为和政府指导价行为两种 （一）政府指导价和政府定价的范围 政府指导价和政府定价的范围包括：（1）与国民经济和人民生活关系重大的极少数商品价格2）资源稀缺的少数商品价格3）自然垄断经营的商品价格4）重要的公用事业价格5）重要的公格 （二）政府指导价、政府定价的制定 1.政府指导价、政府定价的依据政府指导价、政府定价的依据包括有关商品或者服务的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展需求和社会承受能力等方面1）有关商品或者服务的社会平均成本2）市场供求状况3）国民经济与社会发展需求4）社会承受能力指社会各方对出现在市场上的价格的承受和承受能力，即市场上的购买者实际的购买能力 2.实行合理的差价体系差价指同一商品由于流通环节、购销地区、季节之间的不同，而形成的不同价格之间的差额。
差价体系是价格体系的一部分，价格法规范范围内的四种差价是：（1）购销差价指同一商品在同一市场、同一时间内，购进价格和销售价格之间的差额2）批零差价指同一商品在同一市场、同一时间内，批发价格和零售价格之间的差额3）地区差价指同一种商品、同一时间，在不同地区的价格差额4）季节差价指同一商品在同一市场的不同时间的价格差额 （四）制定政府指导价、政府定价的程序 政府价格主管部门或其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见当政府价格主管部门开展价格成本调查时，有关单位应如实反映情况，提供必要的账簿、文件及其他有关资料制定关系群众切身利益的公用事业价格、公格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价时，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必性要、可行性政府指导价、政府定价制定后，由制定价格的部门向消费者、经营者公布 5.政府定价的范围有哪些 是指由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格，是价格形式之一政府定价是政府直接制定价格的行为，这种行为是经济体制转轨时期价格形成的重要方式。
在市场经济体制下，政府定价仍然在经济生活中发挥着重要的作用，在制定极少数资源稀缺、自然垄断和公用性、公益性等关系国计民生的重要生产资料价格和居民生活消费价格时仍应采用政府定价的形式在市场经济条件下，完全垄断应采用政府定价政府定价具有强制性，属于行政定价性质凡由政府制定的商品和服务价格，不经价格主管部门批准，任何单位和个人都无权变动 中央储备粮食、食用植物油（料）、棉花的收购价格和销售价格，储备食糖竞卖底价，储备石油的出厂价格和出库价格，储备化肥入库和出库价格，储备厂丝收购价格和销售价格烟叶收购价格，食盐出厂价格、批发价格，民爆器材出厂基准价格及浮动幅度食盐零售价格，两碱外其他工业用盐中准供给价格和浮动幅度，民爆器材仓储、运杂费等流通费率或销售价格出厂基准价格及浮动幅度，港口结算价格进口化肥批发基准价格及浮动幅度麻醉药品、一类精神药品、避孕药具、计划免疫药品的出厂价格（口岸）价格，其他药品的零售价格及血液制品（指各种人血浆蛋白制品）价格麻醉药品，一类精神药品的批发、零售价格，其他药品零售价格印张中准价及浮动幅度印张单价和零售价格天然气出厂价格天然气销售价格，煤气出厂和销售价格，液化石油气销售价格，民用煤基准价格及浮动幅度，蒸气、供暖出厂和销售价格中央直属及跨省水利工程供水出库（渠首）价格地表水供给价格，自来水出厂和销售价格，中水和出厂价格再生水销售价格，水资源费和污水处理费未实行竞价的上网电价销售电价军品管道运输及杂项收费，港口收费，民航运输价格及折扣幅度（含机场收费），铁路客货运输价格及杂项作业收费标准汽电车、城市轨道客运价格，公路通行费，铁路专用线共用收费标准，铁路延伸服务收费标准，铁路自备车收费标准，民航运输延伸服务收费标准，抢险救灾、大型活动、战略（军事）物资公路客货运输价格机动车检测和停放收费标准邮政基本业务资费电信基本业务资费垄断性电信增值业务资费金融结算和交易服务基准价格及浮动幅度工程勘察设计服务基准价格及浮动幅度部分中介服务收费标准公共设施建设、维护和重要的建设项目服务收费标准卫生防疫服务有线电视服务医疗服务医疗服务基准价格及浮动幅度，一次性卫生材料销售价格园林景点门票、月票价格教育殡葬服务福利院养老院环境保护、环境卫生房屋和物业管理 经济适用住房销售价格公有住房销售成本价格房屋租赁价格物业管理收费标准 第 7 页 共 7 页。