姓名：练玉娟学号：200900192027课程：毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论对留学不归现象的思考摘要：木文对近年来留学不归现象的情况，造成的原因及影响，以及相应的政策做了一些探 讨，希望对这个问题有更全面的认识口 1978年改革开放以來，我国有接近160万留学牛赴国外学习刚开始出国留学人数 不多，1999年为2.4万人随着经济的发展，人民生活水平的提高，出国留学人数迅速增 加,2001年为8. 14万人,2002年达到12. 5万人［1］另一份资料显示（见下图）,近年来每年留学生人数都在10力人以，2009年达20力, 其中自费册学生比例90%以上回国情况是国家公派和单位公派的留学生回国率可达90%以 上，但自费留学生则不足30%2003-2009年留学人员情况统计结果根据教ft部国际介作与交流司官方网站的资料整理单位：万人2003 年2004 年2005 年2006 年2008 年2009 年HI国人数总数11.7311.466311.8513. 3817. 9822. 93国家 公派0.30020.35240. 39790. 55801. 141. 20单位 公派0.51440.68580. 8. 780. 75420. 680. 72自费10. 9210. 428110. 6512. 0716. 1621.01比去 年3%-2. 2%+3. 3%+ 12. 93%+24. 43%+27. 5%冋国人数总数2.012.51163. 504. 246. 9310. 83国家 公派0. 26380.27610. 30080. 37160. 750. 920. 42290.39650. 47700. 52670.50. 73自费1.321.83902. 723. 345. 689. 18比去 年+12. 3%+24.6%+39. 4%+22. 9%+55. 95%+56. 2%1978年至今出国 总数70. 0281.488493. 34106. 72139. 15162. 07冋国 总数17. 2819. 788423.2927.5238. 9149. 74仍在 国外52. 7461.770. 5679. 19100. 24112. 34《美国大学博士学位获得者综合报告M2008年7刀）数据显示，在2006年度全美45596 名研究型博士中，来自中国清华人学571人，北京人学507人，美国加州人学伯克利分校427人，分别位居前三名。
中国排名靠前的还有，复旦大学和中国科技大学（163人），南 京大学（155人），南开大学（147人），上海交通大学（144人）[2]按照国际通行的计算方法，发展中国家在经济的起飞阶段，回归率与滞留率之比若保持 在2： 1为最佳，被称为“最佳黄金冋归比例”从我们的调查统计平均数据看，日前我们 的冋归比约为1： 2,即有1/3的海外留学人员冋国效力冇些人对出国不归人员持指责态度，认为自费学生主要是官二代，富二代，还冇国家多 年重点培养的优等牛，出国不归和当年蒋介石从大陆偷走大量物资和人才无异在这里我对所谓“优等生”留学情况做一些讨论首先，在出国留学人员中，清华、北大等名校的大学生居多，是止常现彖因为这些志 向高、智商高的拔尖学生，为了进一步深造，到美国等发达国家的著名大学去留学,大部分 是拿奖学金和勤工俭学不仅学到了国外先进的科学文化知识，先进的管理方法和科研方法, 而且拓展了国际视野，增强了民主意识、法制观念广大留学牛成了中国和世界连接的桥梁 和纽带，从底层民众实现中国认识世界，世界了解中国他们身在国外，心系祁国，尤其有 关祖国和华人的事件发生时，爱国主义精神表现得比在国内更强烈光指责他们爱国意识不强显示是不足以说明问题的，那么是什么原因导致中国留学生 “学而不归”呢？1. 二战以后，随着世界经济的国际化、全球化和一体化的发展，伴随而来的是各种生 产要索在世界范围内流动和配置。
作为最重要最具活力的生产要素一一劳动力的活动呈现出 新的特征，即高素质、高技术技能的劳动力和科技专家，山不发达或发展中国家流向西方发 达国家，由其他发达国家流向美国中国留学生的滞外不归也符合世界劳动力的流动特点2. 留学生认为回国对于他们学有所用，回报祁国，回报社会，体现自身价值以及回收投 入的教育成本等等并不能达到最好效果可见，虽然政府在吸引“海龟”方面做了大量的冇 益工作，但是也存在一些问题，有待改进既然留学不归和对'普遍，我们有必要探讨一下留学牛回国和不回国的作用历史上，归国留学生对中国社会发展所起的作用，主要表现在：1, 直接作用于生产力，促进中国生产力的现代化主要是指学习自然科学与工程技术 的留学生2, 直接作用于生产关系和意识形态，主要指学习经济管理、文学艺术等专业的留学生, 他们把西方的经营管理方法和思想文化传播到中国，対中国的牛产关系和意识形态向现代化 方向发展起了积极因素的推动作用3, 直接作用于上层建筑这主要是指从事政治、军事、法律、外交等专业的留学生由 于活跃于上层建筑的归国留学生人多官高显赫，因而他们在这一领域的作用往往比前二者更 引人注目在全球化的趋势下，由于现代交通丄具和通讯技术的发达，我们对于人才的流动，对于 留学人员的冋归与居留问题应当想得宽一些，远一些。
对于中国来说，归国留学人员将是中 国现代化发展川一支十分重要的力量，海外留学人员也将同样对•中国经济和社会发展产牛巨 大的推动力也就是说，冋归率不等于冋报率，有些留学人员其至认为“留下比冋去发挥的 作用更大”从中国來说，在外留学人员的“为国服务”，可以使中国人才流失的损火通过 “押力凹流”和“资金凹流”得到某种程度的补偿，町以通过他们在国际上保持和扩大对中 国的友好势力；对西方来说，通过中国留学人员扩大和加深中外贸易、科技和文化等方而的 交流和发展，推进中国现代化和改革开放事业的发展，在一定意义上说，也是符合西方利益 的可以说，历史和时代将海外华人和华商资本演变成中国改革开放以后招商引资的基础和 依托，同样也将使中国的留学人员群体演化成为中国在欧美国家招商引资的基础和依托这 将是一条“双赢”和“直惠直利”之路所以，我主张应按照国家制定的“支持留学，鼓励回国，來去口山”的政策，不应该无 端职责，采取种种限制措施，也不应该放任自流，不闻不问，忽视了这批高层次、高水平人 才的作用，而耍积极开发、利用这一宝贵的人才资源，为我国经济建设和社会发展服务1, 简化海外留学人员出入境手续，让海外留学人员來去口由。
2, 在实施留学生政策的同时，应加强与海外留学生的感悄维系3, 拓宽吸收留学牛回国工作的途径，鼓励多种形式的为国服务中国现在是世界上最人的待开发的商品市场和投资地，世界各地的资金和人才正被吸引 到中国来在这种形势下，我相信，大部分留学人员，在学成之后，必会或迟或早地以这样 或那样的形式，将所学知识直接或间接地运用于中国这块最能让他们施展才华的地方来参考：1, 杨徳广《为清华北人留学生辨析》2, 郑志国《中国名牌大学是“最肥沃的美国博士培养基地” ？》3, 《当代中国留学生"学而不归”现象探析》作者系湖南吉首大学两课部副教授，湖 南省侨联委员4, 程希（中国华侨华人历史研究所）《关于全球化时代留学人员地位和作用的若干思 考》。