2篇 基层妇联工作存在主要问题调研报告及“如何发挥改革后基层妇联执委的作用”调研情况报告基层妇联工作存在主要问题调研报告1今年来，xx县妇联围绕当前基层妇联工作中存在的主要问题及对策建议这一主题，通过问卷、走访、座谈等多种形式，广泛开展了调研活动，并在此基础上，结合该县近年来的实践经验和发展现状，就该县妇联工作中存在的主要问题和对策建议报告如下：一、基本情况简介xx县共有x个乡镇，x个村、x个社区全县总人口x万，其中城镇人口x万，农村人口x万，全县妇女x万，占总人口的x%全县妇女组织现状是：县妇联机关x个，乡镇妇联x个，县直单位妇委会x个，村、社区妇代会x个，全县妇联干部（县、乡镇）x人全县妇联系统社会工作从业人员中，按学历分，大学本科文化的占x%，大学专科文化的占x%，高中或中专以下文化的占x%，按年龄分，40岁以下的占x%，41-50岁的占x%，51-60岁的占x%近年来，该县妇联在县委、县政府和市妇联的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府工作大局，在党政所急、妇女所需、妇联所能的交点上开展工作，发挥了作用全县妇女工作在原来的基础上实现了新跨越，新发展。
但由于受认识、机制等因素的影响，妇联工作还面临着许多新情况、新问题二、存在的主要问题1、部分基层党政领导对妇女工作重视不够部分基层党政领导对“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分”，是“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带”等问题认识不足，认为妇联和妇女工作可有可无，无足轻重对妇女问题和妇女工作关注少、研究少、过问少，形成“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的局面同时县委对各单位在年度考评体系中群团工作内容占的比例太少，所以，有的部门单位，乡镇领导对妇女工作没有量化的指标和要求，也不纳入目标考核管理，把妇女工作当成是软任务和虚的工作2、妇女组织覆盖面不够全就目前来看，我县妇联组织的设置距离“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”这一目标还有差距由于体制、机制等多方面原因，个别科教文卫事业单位妇委会还不健全，许多新经济组织还未设妇委会部分社区妇女组织还没有明确专人负责3、基层妇联组织无法保证独立设置目前，就县一级妇联工作来看，还基本上能正常运转，但也存在问题，由于县人民政府妇女儿童工作委员会办公室设在妇联，但没有定编，妇联现有人员编制少，人手紧张而疲于应付，易造成协调、调研、督查、服务工作的不到位。
乡镇一级妇联组织能够以独立形式存在，但却有相当一部分妇联干部身兼数职，使妇联工作退为次要位置，问题更大的是社区和村级妇女组织，多数只是挂起了妇女组织的牌子，根本无法保证妇女工作的开展；村妇代会主任80%以上的精力是抓计划生育、综合治理、低保等工作4、部分妇联干部自我认同感较差一是部分妇联干部认识不到自己所应承担的工作职责，认为妇联工作比较虚，不容易出成绩，因而只埋头搞中心工作，不钻研妇女工作业务，对妇女工作得过且过，使妇女工作陷于被动局面二是部分妇联干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺乏好的工作思路和方法，不知道从何处着手开展工作，只能被动地参与上级妇联组织开展的活动三是部分妇联干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不敢和领导讲，不敢协调，有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳5、基层妇女工作经费缺乏保障乡镇、村（社区）妇女组织由于受所在乡镇、村（社区）经济条件、办公条件等客观因素制约，工作经费紧缺不少乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，开展活动基本上是一事一报告因此直接导致了基层妇联组织正常工作难以开展，使得妇女工作缺乏生机与活力。
有些基层妇联组织想开展一些有意义的创新活动，常因缺乏经费而告吹，致使妇联工作难以创出成绩6、基层妇联干部待遇较低，妇女干部流动有待加强由于受乡镇、村财政经济状况影响，许多乡镇、村妇女干部工资经常被拖欠，有的达一至二年甚至更久她们常年工作在一线，工作量大，头绪多，但很少享受津贴补助（虽然抓计划生育、综合治理等工作却不能享受其津贴补助，而妇女工作本身没有津贴补助）有的村妇代会主任的工资补贴多年得不到兑现，严重影响了村级妇联干部的工作积极性和工作热情另外，村（社区）妇女干部进双委人数和比例有待进一步提高县、乡镇专职妇女干部中存在流动缓慢，转岗困难等问题，这种情况不利于妇女工作的创新和发展，也与中央提出的“把妇联建设成为培养输送妇女干部的重要基地”的目标要求不相符7、在工作运行中定位不清、主次不明、创新不强一是工作定位不清致使工作内容界定不清，没完没了，工作中缺少权威性，工作效率和影响力也不高二是工作内容主次不明妇联组织在为党或全局利益负责与为妇女群众负责的关系处理方面存在一些矛盾和困惑往往体现了中心（大局）意识，却忽略了妇女群众的特殊需要，淹没了妇联组织的特殊职能三是工作方式缺少创新开展活动时一般还是按老套路老办法行事，开拓创新意识不强，特别是乡村一级妇女组织，往往是上级怎么做，我就怎么做，甚至于敷衍了事。
三、对策建议1、提高认识，加强领导各级党政领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性，带头学习与妇女工作相关的政策法规，进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视、经费上支持、工作上指导、政治上关心，为妇女工作提供有力保证2、争取支持，夯实基础积极主动地争取党建带妇建，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平要争取把妇女工作经费纳入各级财政年度预算之中，把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的关心、支持，使妇联组织能够独立自主地开展工作3、加强培训，提升素质当前，随着社会形势的发展，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部，因此，加大对各级妇联干部的培训力度，努力提高妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务所以县妇联要积极与党校、组织部门联系，争取把妇联干部的培训纳入各级党校的培训计划，在培训过程中正确引导、教育基层妇联干部加强学习，不断提高自身素质，以作为求地位，同时要处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势上级妇联也要积极提供条件，组织妇女干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。
4、创新工作，提高效能面对新形势给妇联带来的机遇和挑战，各级妇联要自觉把妇女工作放到工作大局中把握，把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点，同时，要打破妇联单打独奏的传统做法，积极协调有关部门，利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动，提升妇联组织的影响力，增强凝聚力5、完善考核，增强动力上级妇联要加强对下级妇联干部工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些措施，“软”工作“硬”考核完善妇女工作目标管理考核细则，使妇联工作以虚促实，虚实结合，增强妇联干部的工作积极性和主动性同时，组织部门要采取切实有效措施，有计划、有重点地做好妇联干部的培养交流工作，形成妇联干部培训交流机制，不断增强妇联工作的生机与活力，提高妇联组织的社会地位和影响力如何发挥改革后基层妇联执委的作用”调研情况报告2为充分了解基层妇联（本文指乡镇、村妇联）执委作用发挥情况，更好地服务妇女群众，7-8月，市妇联围绕“如何发挥改革后基层妇联执委的作用”这一调研课题，通过进村入户、实地考察、召开座谈会、查阅档案及听取汇报等形式，开展调研工作。
现将调研情况报告如下：一、基层妇联执委改革前后的基本情况20xx年，全市妇联系统启动了村妇代会改建妇联（简称“会改联”）、乡镇妇联组织区域化建设两项改革工作改革前，镇、村两级只有极少数乡镇配有执委，村级仅1名妇代会主任负责妇女工作改革后，村妇联平均执委x人/村，共新增村执委x人；乡镇妇联经过执委扩容，执委由原来x人增加为x人二、改革前后执委发挥作用情况改革前，由于执委人数较少，基本没有发挥作用改革中，各地利用乡镇妇联组织区域化建设改革、村“会改联”契机，广泛吸纳优秀女性人才担任妇联执委改革后，基层妇联执委已经成为基层妇联工作的“智囊团”和“领头雁”，巾帼群策群力，推进了妇联改革向纵深发展密切联系群众，得到加强以“巾帼传习走基层凝聚共识跟党走”为主题，组织基层妇联执委开展“乡村振兴万名巾帼大宣讲”和“巾帼传习走基层”活动，广泛开展农村妇女思想政治引领工作去年和今年1-7月份共宣讲x场次各级建立执委联系群众制度，妇联执委与辖区内的村（社区）或妇女相对集中的企事业单位、“两新”组织、社会组织和有代表性的妇女建立联系，定期到妇女之家、妇女儿童家园、留守儿童活动站、儿童快乐家园，与妇女儿童沟通交流、了解需求、提供服务。
服务妇女群众，形式多样产业型执委，如：种植养殖业的技术女能手、女企业家、返乡创业的优秀女青年等，帮助留守妇女在家门口就业创业，引领和带动妇女群众发展产业，助力精准扶贫，实现全面小康功能型执委，如：辖区内女大学生村官、女教师、女医生等各行各业优秀女性人才，最大限度发挥其才能专长，带领妇女群众开展多形式的活动，营造社会和谐文明之风凝聚型执委，如：妇女小组长、文明家庭女主人、公益事业热心人、巾帼志愿者、协会女负责人等活跃在妇女群众生活中的女性，带领妇女群众开展日常文体活动、家庭文明建设等，丰富业余生活这些执委在“文明创建、创新创业、精准扶贫、妇女权益”等方面都发挥了积极作用三、制约基层妇联执委发挥作用的原因一是基层妇联专职干部兼职过多我市妇联干部身兼多职的现象普遍存在由于时间、精力有限，一定程度上影响了妇联工作的开展基层妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了“副业”部分基层妇联组织存在工作停留在表面现象，重要时间节点组织妇女群众搞一些文体活动，或是配合乡村妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性，更难以有效带领和指导其他执委有效开展工作。
二是多数基层妇联执委业务能力有待提高在农村从事妇女工作的同志年龄偏大，存在文化素质不高，思想相对陈旧，接受新生事物能力较差，法律法规掌握不够，妇女工作理论掌握不够，运用网络新媒体手段引导妇女能力较弱等问题，大多数执委积极主动履职的热情不够，主动承担妇联工作的意识不强一些年轻的执委则存在对妇女工作不熟悉，不了解，不知如何承担任务等问题三是基层妇联工作经费偏少虽然市妇联改革方案中已明确提出：推动落实财政保障制度，各级财政将群团工作经费纳入财政年度预算，但全市目前仅蒙城县一个乡镇将工作经费纳入财政预算，绝大多数乡镇没有纳入年度财政预算，更没有必须保障工作开展的硬性措施和规定，只有开展活动时向政府专题申请活动经费，这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动，不能自主地开展工作四是部分基层党政领导对妇女工作重视不够部分基层领导对妇女同志的作用发挥认识不够，听取妇联工作汇报少，专题研究解决妇联工作中存在的问题少，没有切实把“党建带妇建”工作摆上重要日程，妇建工作没有纳入党建工作总体格局，妇建工作在党建工作考核中的比重较低，削弱了妇建工作在基层党建大盘中的地位和影响力四、对策建议一是加强机制建设，激发执委履职热情。
各级应充分发挥“党建带妇建”作用，把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，更好的服务全局。